温州千株行道树重植续：专家称种植杜英决策错误

中国园林网5月25日消息：近日，网友在《在线监督》爆料，瓯海大道汤家桥路至龙腾南路辅道大量行道树被挖，补种新树。此帖引来网友一片哗然，网友认为有关部门在重复建设，浪费纳税人的钞票。【前期报道】　　

到目前为止，有关部门在瓯海大道已经补种了1500棵榕树、樟树替代原先发育不良的杜英。至于那些被挖走的杜英，已经被运到温州的山水居重新入土。　　

之前的采访中，《在线监督》记者就补种行道树一事向有关部门做了了解。瓯海大道绿化建设业主单位瓯海大道建设指挥部工作人员称，行道树“选用杜英无所谓对错”！那么事实是否果真如此呢？　　

杜英不适合作为行道树栽种　　

首先，杜英是否适合在瓯海大道种植，指挥部当初的绿化方案是否存在失误？　　

温州市园林局技术处专家叶圣绿告诉记者，虽然在温州可以种植杜英，但它不适合作为行道树种植。　　

叶说，杜英树皮薄，经太阳暴晒容易灼伤，因此本身就不太适合做行道树。加上瓯海大道东西走向，晴朗天气下整日暴晒，更加不适合杜英的种植。另外，杜英对土壤的肥力要求高，路旁树池贫瘠的土壤较难种活。　　

此外叶还告诉记者，行道树栽种对树池也有要求。“根据《国家城市道路绿化规划与设计规范》，行道树树池长宽要达到1.5米，树池深度要达到1-1.5米。”瓯海大道的树池没有达到这两项标准。　　

确定树种时为何没有发现问题？　　

记者从温州市发改委基综科了解到，瓯海大道绿化立项曾由发改委组织各部门召开“联审会”（园林局也在其中），通过审查后做《关于温州市瓯海大道绿化景观工程初步设计批复》。得到《批复》指挥部才投入施工。　　

立项审批为何没有发现树种问题？基综科工作人员解释，立项方案是比较“粗”的，联审后业主单位还应向部门申请更“细”的专项审批。就瓯海大道植树来说，指挥部应向园林局提交“绿化施工图”的审批。　　

实际上，指挥部没有通过向园林局审批，因此遗漏了树种问题。温州市园林局绿化养护大队监管处的负责人说：“他们（指挥部）不提交申请，我们没有办法强制。”　　

对此，指挥部工作人员的解释是：“如果说不是强制性的要求，那我们又为什么需要向他们递交审批报告？”　　

审批机制存在缺陷　　

虽然不经过专项审批就投入施工感觉不合理，但这类审批确属非强制性。　　

温州市住建委审批处处长（原温州市市政园林局绿化处负责人）瞿哲峰，2006-2007年期间在市政园林局绿化科负责项目的绿化审批工作。他指出，项目的绿化施工图是非强制性审批，全凭建设者的自愿。　　

“《初步设计》是比较概括的，06、07年，立项审批很可能连相应的设计图纸都没有附，若施工前业主不主动申请审批，确实容易遗漏问题。”初步审查的内容不详尽，专项审查又非强制性，所以才会造成项目的问题遗漏。为此，瞿处长曾多次向政府反映情况。　　

今年，温州市人民政府办公室颁布[2011]3号文件，其中第九条规定：将立项、可行性研究、扩初设计等审批职能由市发改委委托市住建委审查。　　

瞿认为，发改委立项审查注重项目资金核算，将立项、扩初等审查职能交给住建委，有利于增强审批的专业性。“如今立项审批也要求附上相应的施工图，这也是为了避免出现类似的情况。”　　

劳民伤财是谁责任？　　

到目前为止，瓯海大道的1500余棵行道树已经更换完毕，据行道树补种单位透露，补种产生的直接费用已达一百多万。　　

业主单位的规划失误，加上审查制度的不完善，造成瓯海大道行道树补种的劳民伤财，这里的责任应由谁承担？巨大的费用又应由谁埋单？请网友关注《在线监督》后续报道。 

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