放大世园效应:生态建设中崛起城市新区

2011年06月10日 09:45陕西日报朱剑 李龙飞

 建设中的城市新区。

建设中的城市新区。

浐灞生态区一角。

浐灞生态区一角。

遥望长安塔。

遥望长安塔。

中国园林网6月10日消息:2011年6月8日,西安浐灞生态区21个总投资213亿元的重点项目集中开工,管委会一反繁琐的开工仪式,一场极其简约而务实的座谈会在浐灞商务中心举行。西安市市长陈宝根在座谈会上说:“这21个项目的投资者选择西安,选择浐灞生态区落户,体现了你们的胆魄和能力,对生态区本身来讲,也是历史性的跨越。”

生态洼地华丽转身:宜居宜创业的西北经济高地

曾经的西安三大生态自然灾害所在地,河床裸露、河水枯黄、遍地荒芜、垃圾成堆的浐灞河三角洲,在初夏的阳光和微风中,展示着自己年轻的生命。绿色时尚的世园会迅速吸引了世界民众的目光,鲜花绿树开始恣意舒展着美丽的姿态,顺着浐灞河交汇的地段向南望去,万亩水面清波荡漾、绿林郁郁葱葱,堤岸游人如织,波光粼粼、水天一色……  

在西北首个“国家级水生态系统保护与修复试点”、西北首批“国家湿地公园”、中西部首个“国家级生态区”内:国家湿地公园杨柳依依、芦荡惊鸿;广运潭风光旖旎,清波荡漾;世园会奇葩汇聚、享誉海外……浐灞生态区在7年的时间内完成了从生态劣势到生态优势的华丽转身,为中西部区域加快城市生态建设进程起到了示范和带头作用。“十二五”期间,生态区将重点实施广运潭世园会、灞河国家湿地园区、灞河旅游文化带、浐河休闲景观带及雁鸣湖生态住区、桃花潭公园生态景观五大项目,GDP总值年均增长40%以上,到2015年达到900亿元,浐灞生态区将成为国际旅游城市的都市休闲核心区。  

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西安市委书记、市长陈宝根说:“浐灞生态区成立7年以来,始终紧紧围绕发展这个主题,创建新兴生态区域,把原本脏乱差的地区治理成生态宜居的新城区,这里凝聚着所有生态区工作同志的心血。西安世界园艺博览会开幕40余天来,浐灞生态区管委会始终保持‘两手抓’:一手抓世园运营,一手抓浐灞发展。取得了好的成效和影响力,对拉动西安现代服务业和生态区的发展都有很大作用。”  

目前,浐灞生态区以现代服务业为主导的产业格局已逐渐形成,生态区将充分发挥区域独特的生态优势,以构建国际化大都市宜居宜创业的城市新区域为着力点,大力发展现代服务业和战略性新兴产业,全力构建以金融商务业为核心,以休闲娱乐、商贸业为支撑,以高端会展业、文化产业、战略性新兴产业为特色的产业格局。构建起一座集产业、居住、生态、文化四位一体宜居宜创业的生态型城市新区,成为西部最美的经济高地。  

浐灞生态区管委会副主任丁学俊这样展望浐灞生态区的未来发展:“未来生态区的发展要继续以自身的产业特色为依托,大力引进高品质企业,保证生态区生态良好、低碳环保,城市配套设施不断完善,城市化、国际化的进程进一步提升。”

21个项目入驻浐灞:产业带动能力大提升

现在,浐灞生态区已经跃居为西安经济建设最活跃的区域。从2006年开始,浐灞生态区新开工项目从25万平米逐年增加,到2010年达292万平方米,同比2009年增长了98.6%,占西安开工面积的18.9%,名列全市第一。  

2011年6月8日,西安浐灞生态区21个总投资213亿元的重点项目集中开工,管委会一反繁琐的开工仪式,一场极其简约而有效的座谈会在浐灞商务中心举行。西安市委书记、市长陈宝根在座谈会上说:“这21个项目的投资者选择西安,选择浐灞生态区落户,体现了你们的胆魄和能力,对生态区本身来讲,也是历史性的跨越。”
  

本次参加重点项目集中开工仪式的项目包括中国银行总行全球客服中心、中国东盟西安经贸中心、建行陕西省分行西安营运中心、西安市地税局综合服务中心、金盾押运服务基地及银行票据中心等21个项目,总开工建设面积353.95万平方米,总投资额达213.46亿元。项目涵盖金融、商贸、科研、酒店、房地产业及城中村改造等多方面,将有效促进区域产业结构优化升级。其中中国东盟西安经贸中心、中国银行全球客服中心、建行陕西省分行西安营运中心、西安市地税局综合服务中心、金盾押运服务基地及银行票据中心等重大项目落户金融商务区,总投资达到34.6亿元,将促进西安金融商务区建设形象迅速提升。  

西安金融商务区是发展集金融服务、总部商务及金融服务外包等为主导的金融产业集群区,地处浐灞生态区核心位置,与2011西安世界园艺博览会隔灞河相望,规划用地面积7000余亩,建设规模300万平方米,总投资120亿元。这一产业以建设成为西安国际大都市的金融商务核心区、关中-天水经济区金融服务支持基地、中国西部区域金融创新实验区以及“新欧亚大陆桥经济带”的金融商务中心为目标。建设好国际金融商务一条街、西部国际金融中心、各省市金融商务机构聚集区、呼叫中心产业示范园区、西部区域资本交易中心以及西安财富中心等金融商务服务设施是浐灞生态区未来宏阔的远景目标。  

西安中国银行全球客服中心项目是继北京、上海后落户的第三个城市,正位于金融商务区,建筑面积9.5万平方米,总投资额5亿元。据介绍,中国银行全球客服中心的落户,将形成巨大的示范效应,带动其他全国性金融机构后台服务中心快速聚集,对于加快金融商务区发展和西安构建西部重要金融中心都具有重要意义。  

预计到2020年,金融商务区将聚集100-130家金融机构和1000家商务机构,金融业增加值达到150亿元,占西安市金融业新增值部分的50%以上,占陕西省金融业新增值部分的30%以上,对陕西省金融业发展的贡献率达到20%以上,金融业带动相关产业增加值达到300亿元。  

东盟经贸中心位于西安金融商务区核心位置,总建筑面积32万平方米,总投资额25亿元,建成后将成为连接西安与东盟贸易的重要枢纽。东盟经贸中心董事长陈杰克先生信心满满地说:“未来,我们相信,各级政府一如既往的支持下,通过管委会细致如微的呵护,通过入区企业不遗余力的建设,东盟经贸中心及所有入区项目,必将茁壮成长,东盟经贸中心的建成,将搭建起东盟与西安金融商务区的沟通桥梁,更进一步增进浐灞生态区的‘国际化’特色,为浐灞生态区添上一笔又一笔的浓墨重彩。”  

上海绿地集团西北房地产事业部副总经理梁毅对于绿地集团项目的开工也同样充满期待:“务实、诚信是企业最基本的道德,我们作为一个大品牌,为了企业长久的发展,会采取更多实际性的监管措施,提升自身的产品品质,做好品牌,赢得口碑。”  

我们可以很明确地看到,浐灞生态区现代服务业主导的产业格局正在逐渐形成,大项目带动的基本趋势初步显现,多个产业项目形成了相互依存、相互借力的多赢态势,将进一步促进产业集群迅速发展,快速推进浐灞生态区城市化进程,为浐灞生态区跨越发展注入新的活力。

数字共享、服务升级:浐灞招商之“利器”

浐灞生态区始终坚持“大招商、招大商、以商招商”的工作思路,紧密结合区域发展实际,在紧抓生态区建设的同时,提出了招商引资工作由“主客制”的招商方式向合作共建、互利双赢的招商模式转变,积极探索并完善了与大公司、大集团建立战略合作伙伴关系,引进城市运营商,形成合作者共同开发、共担风险、共同收益的模式。始终坚持选商,以符合生态发展的产业、企业为主,其余不符合未来发展规划、不符合生态环保要求的项目,即使经济效益高也不引进。在招商引资的同时,全力推进生态和基础设施建设、创造良好投资环境,作为加强招商引资工作的重中之重。近年来,浐灞生态区在区域经济发展的“棋盘”上频繁落子,加紧布局。  

招商引资,让众多投资建设项目在浐灞生态区落地生根,在“一站式”服务下成长起来,关键是什么?生态区的领导看得很准——服务。  

生态区管委会副主任丁学俊说:“服务好企业,以项目建设作为各项工作的重中之重,是我们的职责所在。我们为了招商引资,发展浐灞,想了很多点子。为什么浐灞生态区近年来的发展越来越好,得益于大法宝:投资服务中心、商务中心、城建博物馆。投资服务中心也称政务中心,我们采取的是‘一厅式办公、一站式审批’。企业要办理项目相关手续,不出大厅,就能完成所有操作。再者,我们的数字化办审批平台,真正做到了并联审批,减少了很多中间环节。通过数字平台,信息可以共用共享,远程审批、远程报件都成为了可能。对于重点项目负责人,我们实施报件顾问制,千方百计为企业提供便利。这种办事制度,真正做到了政务公开,阳光审批,让公众监督到政府的工作。我们的工作人员引入的是企业的服务文化,现在看来这种服务文化、意识确实是卓有成效的。无论对于我们工作的提升还是对整个浐灞生态区的远景发展来说,这个‘利器’都能帮助我们赢得胜利。”  

浐灞生态区的商务中心主要为企业、项目提供如工商、税务、银行等各类其他金融类服务,与投资服务中心紧密接轨,一脉相承。位于管委会大楼一层的城建博物馆也颇有特色。“这里主要介绍浐灞生态区卓越的发展现状,实际上对招商引资有着很大的促进作用。很多外省、外国的客户开始被世园会吸引来到浐灞,随后看了城建博物馆,对西安整体的观感、区域气质的认识有了很大的改变,原本黄土高坡、风沙漫天的形象在他们心里销声匿迹,很多客户因此拍板定下了投资的意向。”丁学俊说。  

陈宝根说:“从现在起到2020年,西安都将处于加快发展的阶段,浐灞生态区将成为未来西安东部的新兴城区。这就尤其要求在招商引资和项目建设方面做到两个诚实守信,增强信心,认真工作。”  

未来的浐灞生态区在空间布局上将遵循产业发展要求,结合区域发展实际,合理配置特色资源和产业要素,着力构筑“一核”:西安金融商务核心区;“两带”:灞河文化旅游景观带和浐河生态休闲娱乐带;“六板块”:总部经济板块、现代商贸板块、世园会展娱乐板块、湿地休闲板块、新兴产业板块、生态宜居板块。  

浐灞生态区不仅是绿色之城、生态之域,更将是西安乃至陕西、西部未来经济发展的重要增长极。通过认真细致的工作和不懈努力,一个生态宜居、产业发达、舒适典雅的经济高地、东部新城将渐次由蓝图变为现实,令众人为之翘首期盼。 

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(来源:陕西日报)