广西百色市创建国家园林城市综述：山水形胜 城在园中

中国园林网6月15日消息：每天清晨，住在市区城乡路的韦老伯和老伴都会一起到离家不远的江滨路散步、锻炼身体，呼吸着江边清新的空气，望着沿岸茂盛的草木韦老伯的心情格外舒畅：“我们生活的城市真是越来越绿，越来越美啦!”

绿色是城市的生命，更是园林城市的核心。2007年，我市提出了争创“国家园林城市”的建设目标以来，扎实开展“碧水蓝天，青山绿地”工程，大力整治城区绿化景观环境以及修复历史文化古迹，通过规划建绿、见缝插绿、破墙透绿、拆违拆旧建绿等一系列措施，开启了城市园林绿化建设的新篇章。据统计，至2010年10月，我市建成区绿化覆盖率达36.63%，绿地率达32.15%，人均公共绿地面积达9.16平方米，绿化三大指标均已超过国家标准。

坚持科学规划

——规划是城市建设的龙头。市委、市政府认真执行国务院《城市绿化条例》，落实《国务院关于加强城市绿化建设的通知》的要求，出台了“创园”工作方案，将建设部《创建国家园林城市实施方案》的要求和《国家园林城市标准》的8个大项74个指标（含64个基本项和45个提升项），逐项分解任务，逐个签订责任状，形成了一级抓一级，层层抓落实的“创园”工作体系。同时，还配套下发了《百色市人民政府关于印发百色市创建国家园林城市工作方案的通知》等多个规范性文件，将“创园”工作做到了部署科学、任务明确，资金、土地、人员、责任全部到位。并坚持定期召开全市“创园”指挥调度会议，有针对性地解决创建过程中出现的重点难点问题，形成了“主要领导重点抓，分管领导亲自抓，部门领导具体抓，社会各界共同抓”的良好“创园”氛围。

——坚持规划建绿、依法治绿、科学护绿。2008年，经市二届人民政府第9次常务会议审议通过，并颁布实施《百色市古树名木保护管理办法》。对工程建设项目配套绿化工程，按照建设部《城市绿化规划建设指标的规定》实行联合审批，严格控制绿地率指标，依法查处各类占绿毁绿行为。进一步将科技融入园林绿化建设之中，在城市绿地系统规划、古树名木管理、园林树种选择、病虫害防治等方面均取得了重要成果。

——严格实施城市绿线管理制度。我市编制实施了相应的《城市绿线管理实施办法》和《城市蓝线管理办法》，并向社会公布，进一步健全绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度，逐步建立起百色市规范科学的绿化管理体制。

——落实园林绿化科研队伍和资金。为保证“创园”工作，近年来，我市共投入城市园林绿化建设资金4.2亿元，加上其它单位庭院、居住小区等方面大量的自筹和外投资金，为园林城市的创建提供了资金保障。

景观保护措施得力

——注重城市原有自然风貌的保护。根据生态优先、因地制宜、以人为本、生物多样性、可持续发展的原则，结合百色自然山水和城市空间特点，重新修编和制订《百色市城市绿地系统规划》、《百色市城市植物多样性保护规划》等一系列城市规划。规划以“城在山水园林中，山水园林在城中”的自然地理优势为依托，通过显山露水，较好的保护了原有的自然园林风貌。

——城市文化和民族特色以及历史文化保护斐然成绩。先后投入2个亿对红七军旧址、解放街进行改造，建立百色起义纪念馆，划定城市蓝线，保护城市的红七军旧址、粤东会馆等历史文物。充分利用、发掘自然景观和人文景观优势，丰富绿化内涵，体现历史文化名城和山水园林特色面貌，并努力做到巩固与发展共存，近期与远期结合，宏观与微观联系，精心打造生态宜居城市环境，扎实构筑功能完善、生态健全、景观优美、自然和谐的城市绿地系统。

——城市布局富有特色。采用了高低建筑搭配、南北东西走向互通、使得城市整个布局形成了井字形与环绕型相结合，通过近年来实施的穿衣戴帽工程，百色以红瓦、青墙为主要基调，城市的建筑既体现出了古典的和谐又反映了现代的美观。

——古树名木保护卓有成效。我市现有古树108株，对古树名木我们实行每年一次普查，古树名木保护建档立卡，出台《百色市古树名木保护管理办法》，并落实专门专业人员对古树进行保护管理。

绿化建设成效明显

——城市道路绿化品位提高。目前，百色市区道路绿化植物实用性较好，有丰富的植物品种，配置较合理性。市区道路绿地植物的养护严格按照养护标准实施，养护水平较好。城区道路绿地营造对于城市街区的识别较好，如新兴路道路两侧树木为扁桃树，爱新街、中华街为羊蹄甲，江滨路则是榕树和扁桃树。

在巩固街道绿化成果的同时，我市按照“林荫化、园林化、景观化、舒适化”的建设要求，在城市路网的新建、扩建、改造过程中，坚持道路绿化与道路基础规划、设计、施工、验收“四个同步”，做到路通树绿。近年来，我市先后完成了城东路绿化改造工程、城北一、二路改扩建工程、进城路绿化建设、环岛一路绿化建设工程、站前大道绿化工程等，有效提高街道绿地率。到2010年10月我市城市道路绿化普及率、达标率分别为96％和81％,，市区干道绿化带面积占道路总用地面积的28％；林荫停车场推广率达62%。

——居住区绿化效果明显。近年来，我市大力实施“拆墙透绿、见缝插绿、垂直造绿、屋顶绿化”，沿路单位进行了“门前三包”及院内绿化改造。街道两侧拆墙透绿，结合庭院绿化建设利用墙体、屋顶等进行立体绿化，利用楼间、院内道路等空间，依形就势，宜树则树，宜草则草，宜花则花，进行大规划的建绿、造绿、添绿，力求做到开门见绿，推窗见景。截至2010年2月全市“园林单位” 占75％，城市主干道沿街单位95％实施了拆墙透绿。

——园林苗圃建设稳步推进。目前，我市城区及周边共有各类苗圃、基地25家，全市花卉苗木生产基地面积达74.8公顷，占建成区面积的2.3%。年出圃苗木100余万株，花卉65余万盆，出圃苗木及花卉规格、质量符合城市绿化要求，城市绿化苗木自给率达到83%。全市登记注册的园林绿化施工企业三级资质7家。

——坚持开展城市全民义务植树活动。2007年至2010年，全市参加全民义务植树的总人数为8万多人/次，种植各类苗木5万株，成活率为98%，尽责率达90%。开展“认建认养”等主题活动，发动社会各界捐建园林项目，开展群众性“认建、认养”绿地（树木）和种植各类“公益林”、“纪念林”活动。按照“谁投资、谁受益”原则，鼓励开发商代征代建公共绿地等，认建、认管、认养活动蔚然成风，有效增加了城市绿量。

——立体绿化成效显著。在加大城市平面绿化建设的同时，我市在城市空隙地和边角地“见缝插绿”，精心规划设计了一批街心绿地和园林小品。通过采取路面草皮平面绿化，沿街绿篱围墙边坡垂直绿化，路灯电杆、屋顶空中绿化等多种措施，组合成了立体式的绿色城市名片。目前，城东路、中山路重点路段，都建起了大面积特色绿化景观。与此同时，我市还在重点路段栽植大量各色彩叶植物、应季花卉和大型花灌木，与绿地、树木有机结合，最大限度地丰富了绿地景观。

——园林建设稳步推进。近几年，我市充分利用得天独厚的自然景观优势和历史人文内涵，不断充实、完善园林景观系统，规划新建了河南植物园，对百色森林公园进行改造并进行百色起义纪念公园二期扩建；麒麟山公园、栖凤坡植物园等多个公园也正在建设当中。目前城市人均公园绿地面积9.16平方米，公园绿地服务半径覆盖率为71%，城市广场绿地率达80%。

走特色“创园”之路

我市在创建过程中着眼于城市可持续发展，把构建和谐社会作为创建工作的出发点和落脚点，认真做到创建工作与本地实际相结合，打造具有百色特色的“红色福地、绿色家园”。

——与历史、人文文化建设相结合。结合百色革命老区、少数民族地区的特点，把创建国家园林城市与发展红色旅游、民族风情旅游相结合，重点打造革命老区红色文化特色，突出民族风情的“壮乡红城”。在具体园林项目建设中，把百色壮民族浓郁风情以及百色革命老区历史文化特色与百色特色的“山、水、树、石”资源相结合，建成了一批具有百色鲜明特色的景观绿地。

——与城市文明建设相结合。在“创园”工作中，我们始终将群众参与创建作为整个“创园”工作的重点，增强市民的生态绿化意识。

——与建设节约型社会相结合。针对城市绿化用地紧张这一情况，我市大力推行节地措施，采取见缝插绿、拆墙透绿、垂直挂绿、显山露水等多种形式，千方百计提高土地利用率，把道路两侧、河道两旁、房前屋后等凡是能绿化的土地都充分利用起来进行绿化覆盖。

——生物多样性保护与城市建设相结合。我市注重乡土树种的开发和利用，保持地方特色，适当引用外来树种以增加植物的多样性，杜绝入侵物种的应用。

——与构建和谐社会相结合。市属公园全部免费开放，公园的运管理层和作业层分开，政府的管理职能相应缩减，而养护、保洁、保安等实施企业化运作，形成政府“购买服务”的模式。

——与综合治理相结合。为切实改善城市生态环境，我们下大力气进行环境综合治理，严格执行主要污染物排放总量控制。截至2010年10月全市城市生活污水集中处理率达到了80%，生活垃圾无害化处理率达100%，地表水IV类及以上水体比率达到72%，大气污染指数小于100天的天数达到263天,区域环境噪声平均值40Db(A)。 

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