广州一级二级古树拟禁止迁移网上征求意见园林资讯

中国园林网6月20日消息：广州市“花园城市”建设将有法可依。昨日，广州市人大常委会在官方网站发布关于《广州市绿化条例(草案)》(以下简称《条例草案》)网上征求意见的通告。通告称，《条例草案》已经广州市政府常务会议讨论通过，送市人大常委会审议。为做好法规草案的初审工作，广泛听取广大市民和社会各界对条例草案的意见，广州市人大常委会城建环资工委现在网上组织开展意见征集活动。

配套绿地达标才发许可证

2009年，广州市林业和园林局组建以来，由于将原来的林业工作和城市园林绿化工作“打包”到一个部门执行，加上城乡一体化统筹发展，原有法规已不符合广州市城市发展的需要。本次修法，最重要的变化是对建设项目的配套绿化有了明确的要求，对绿化管护的责任进行了进一步细化，同时，将古树名木的保护工作也纳入了绿化管护的范围。

《条例草案》规定，广州市建设工程项目必须按规划安排配套绿化用地，规划行政管理部门对配套绿化用地达不到条例规定标准的建设工程项目，不得核发《建设工程规划许可证》。

根据《条例草案》，与市民生活最贴近的居住区绿化要求则更“精细”。条例要求，居住区、居住小区和住宅组团，绿地率不得低于30%；在旧城改造区及城中村的不低于25%。其中公共绿地人均面积，居住区不低于1.5平方米，居住小区不低于1平方米，住宅组团不低于0.5平方米。

《条例草案》同时鼓励居民住宅楼、高架桥等适宜立体绿化的建筑进行立体绿化。其中，建筑面积在二万平方米以上的新建建筑和旧城区建设工程项目，屋顶绿化建设面积可以按照一定比例折算为绿地率；具体标准由市绿化行政主管部门会同规划行政管理部门另行制定。

古树名木将采取分级保护

前段时间，在广州市绿道建设会议上，常务副市长苏泽群曾专门要求各区、县级市做好古树名木的保护，还对一些保护不善的情况沉重地说：“我仿佛听到大树在呻吟。”今后，“在呻吟”或者“在歌唱”的古树名木都将纳入绿化条例的管理范围。

根据《条例草案》，古树名木、古树后续资源实行分级保护。其中，根据上位法，具有历史价值、纪念意义或者重要科研价值的名木，以及树龄在300年以上的古树将实施一级保护；树龄在100年以上300年以下的古树为二级保护。除此而外，广州市还设立了三级保护标准，保护树龄在80年以上100年以下或者胸径80厘米以上的后续古树资源。

从1985年公布第一批古树名木以来，广州市先后公布古树名木1185棵。《条例草案》要求在此基础上，由市绿化行政主管部门组织对古树名木进行普查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。并对古树名木、古树后续资源的管护责任单位进行登记，管护责任单位应当根据保护级别分株制定管护方案，并按照管护技术规范开展管护工作。像前段时间出现的双井小学门口古树倾覆没人管的情况，有望避免。

同时，规定古树名木树冠边缘外三米范围内、古树后续资源树冠边缘外二米范围内，为控制保护范围。在古树名木树干边缘外五米范围，应当设置护栏等保护设施。并禁止砍伐古树名木、古树后续资源，禁止迁移一级保护和二级保护的古树名木；要求城乡基础设施建设应当采取措施避让古树名木。而古树名木后续资源，因为公益性基础设施建设需要迁移的，必须由绿化行政主管部门提出申请。

砍伐迁移修剪树木需申请

一段时间以来，广州市因为绿化管护权责不清，曾多次出现绿化管护不善、绿化树木被人为破坏等情况。比如花城广场的木棉大树，比如寺贝通津某小院内被砍掉的大树。这些情况在今后可能通过界定权责得到缓解。

根据《条例草案》，政府投资建设的公共绿地和市政道路、以城市景观效果为主的河涌附属绿地的绿化，由绿化行政主管部门负责。除此之外的其他公共绿地和防护绿地，则由建设单位负责。其他的诸如单位附属绿地、居住区绿地、权属不明的绿地则实施“属地管养”。《条例草案》同时规定，任何单位和个人不得改变永久保护绿地的使用性质。

对破坏城市绿化的行为也进行了准确规范。《条例草案》规定，原则上“任何单位和个人不得擅自砍伐、迁移、修剪树木”。城乡建设需要确实需要砍伐、迁移、修剪树木的，应当征求树木所有权人意见，并向绿化行政主管部门提出申请。其中，需要修剪树木直径在五厘米以上枝条的，也需要由所在区、县级市绿化行政主管部门审批。

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300岁以上古树仅24棵

从1985-2007年，广州市一共公布过5批共1185棵古树名木。根据这5批名单，树龄超过300年的大树仅24棵，而树龄超过300年的市树木棉仅一棵。

树龄超过300年的古树在广州市城区的分布情况如下：

白云区：新市镇长虹村陈家祠堂树龄超过300年的细叶榕、仙师宫旁边的2棵大叶榕；螺涌村螺涌正街350年以上大叶榕；横沙金鱼嘴码头接近390年的大叶榕；白云山内超过700年的罗汉松。

海珠区：新滘东风小游园400多年的樟树；新滘劬劳小学门口400多年菩提榕；海瞳公园内400年以上的斜叶榕、近400年的鹰爪树。

萝岗区：暹岗中路330年左右的黄桐树；岗荔街火村小学近900年的樟树、大于500年的中华锥；萝岗香雪公园萝峰寺文昌庙西侧大于1000年的古荔枝。

越秀区：应元路市二中学300年以上大叶榕；中山纪念堂内300年以上木棉；光孝寺内近400年的细叶榕。

天河区：黄花岗公园内的大叶榕和皂荚树；沙河天平架沙和路近400年的樟树。

黄埔区：政府大院旁两棵超过300年的荔枝；南海神庙西边400多年的皂荚树。

荔湾区：芳村南教村小学树龄超300年的细叶榕。