中新天津生态城：谋建城市可持续发展样板
中国园林网8月12日消息：从一开始，中新天津生态城，就注定与众不同。不仅因为它是世界上第一个国家间的战略性合作项目，还在于它在探索一条生态城市之路，为中国乃至世界其他城市可持续发展提供样板。
生态城指标体系先行
从天津市区出发，一路向东，45公里处的滨海新区蓟运河与永定新河交汇处附近，有一片面积达30平方公里，跨越汉沽、塘沽两区的生态新城。三年前，这里还是仅有2000原住民的盐碱荒滩；三年后，这里已经是道路通达、高楼林立、树木成行、车来人往，一派新城模样。
“中新天津生态城是中国和新加坡两国政府应对全球气候变化、节约资源能源、建设和谐社会的重大合作项目。”中新天津生态城投资开发有限公司助理总裁黄人佳在接受中国经济时报记者采访时说，生态城将来要建设成为“资源节约、环境友好、经济蓬勃、社会和谐”的新型城市，为中国其他同类地区提供借鉴和参考。
中国和新加坡定下的中新生态城的口号是“三和三能”，即人与人、人与经济活动、人与环境和谐共存，能实行、能复制、能推广。
中新天津生态城管理委员会建设局规划科科长刘文闯告诉本报记者，生态城管委会又将其归纳为“生态、环保、节能、自然、和谐、宜居”六大要点。在园区内，规划了很多世界先进的节能、低碳、环保等方面技术的试验场。
为实现上述目标，生态城除借鉴新加坡等先进国家和地区的成功经验以外，还结合当地实际，围绕生态环境健康、社会和谐进步、经济蓬勃高效和区域协调融合四个方面，确定了22项控制性指标和4项引导性指标。
比如，推行绿色建筑标准体系。制定了绿色建筑的设计标准、施工标准、评价标准以及相关的支持政策，鼓励节能环保型新技术、新材料、新工艺、新设备在天津生态城的应用，减少建筑热损失，降低建筑能耗，区内绿色建筑比例达到100%。
比如，构建绿色交通网络体系。确立了公交主导、慢行优先的绿色交通模式，形成覆盖全城的公交网络，公交车辆全部使用清洁能源，区内绿色出行比例不小于90%。再比如，建设绿色能源供应体系。
此外，在加强生态修复和保护方面，也制定了众多控制性指标。黄人佳说，指标体系的制定，为生态城规划建设提供了依据。
建设速度快 一周一个样
“中新天津生态城，各项目进展速度，出乎我们的意料。”刘文闯告诉本报记者说，近三年来，涉及生态城的各个项目，除了企业间的积极合作，还有政府的大力支持和推动。
据了解，中新天津生态城自2008年9月28日开工建设以来，目前8平方公里南部片区的开发建设已全面展开。
记者不久前在天津生态城采访时看到，国家动漫产业综合示范园一期30余万平方米的建筑已基本完工，并准备迎接大量企业入住。刘文闯向记者介绍，生态城内，44公里的市政道路已建设完毕，共建各类能源管线700多公里，完成了150多万平方米的盐碱地改良及景观绿化，建成了蓟运河口微风发电、服务中心停车场光伏发电项目等生态示范工程，60多万平方米的生态住宅已推向市场。此外，在建项目开工总面积已达270多万平方米，三年累计完成总投资200亿元。
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中新天津生态城管理委员会办公室综合科科长茹铁虎告诉记者，中新天津生态城已经引进了包括国家动漫产业综合示范园、中国天津3D影视创意园、读者集团、盛大集团、优扬传媒、华漫兄弟等大项目，累计注册企业300多家，注册资金140多亿元。
不仅如此，“还有一批高端、高质、高新的项目正在陆续引进。”茹铁虎说，尤以生态城起步区和产业园区的开发建设速度最快，起步区内在建的以及等待入驻的房地产项目，囊括了全国各地乃至亚洲各地的知名开发商。
发挥生态城强大的示范展示功能
2009年11月，胡锦涛主席访问新加坡时指出，从苏州工业园区项目到天津生态城，无论是合作理念还是合作模式都是首创，为两国人民带来了实实在在的利益，建议继续做好苏州工业园区和天津生态城两个政府间合作的旗舰项目。
按照两国协议，中新天津生态城将借鉴新加坡的先进经验，在城市规划、环境保护、资源节约、循环经济、生态建设、可再生能源利用、中水回用、可持续发展以及促进社会和谐等方面进行广泛合作。
天津市委、市政府的决心很大，要把天津生态城的开发建设作为全市一项重点工作，并举全市之力加快推进。计划用10－15年的时间，努力在30平方公里盐滩碱地上建设一座倡导环保节能的生态之城，一座促进持续发展的活力之城，一座以“生态、节能、环保、自然、宜居、和谐”为显著特点的示范之城。
负责产业发展的中新天津生态城投资开发有限公司高级总经理林敏辉告诉本报记者，生态城正着力构建低碳产业体系。
“中新合作平台优势和滨海新区开发开放是一个难得的机遇，我们要充分利用。”林敏辉说，他们要利用中新生态城自身的品牌影响以及在新能源利用、水资源循环利用、绿色环保建材、数字城市等方面的广阔市场，发挥中新天津生态城强大的示范展示功能，重点引进、培育和发展科技研发、生态环保、文化创意、现代服务等产业。
在中新天津生态城采访过程中，宜居社区给记者留下了深刻印象。他们引进新加坡“邻里单元”理念，构建细胞—社区—片区三级生态城市模式和“城市中心—城市次中心—居住社区中心—基层社区中心”四级公共服务中心体系，居民能够便捷地获得卫生、文化、体育、商业、娱乐、金融、邮电等优质的生活服务。
中新联动 高效推进
天津生态城无疑是中国与新加坡两国共同开发的标志性项目。
“该项目启动以来，中新双方沟通密切并坦诚交换意见，逐渐形成了联动高效的合作局面。“黄人佳向本报记者坦言，“我们双方的合作，更多的是互相商量，大家根据现实的情况把指标综合一下，选择一个更适合天津，更适合生态城的方法确定下来。”
在管理和运转中，中国和新加坡建立了两国政府副总理级的联合协调理事会和部长级的联合工作委员会，成立了中新合资的中新天津生态城投资开发有限公司，该公司作为天津生态城的一级开发商，是以天津泰达投资控股有限公司（天津泰达）为主体的中方联合体，与以吉宝集团为主的新方联合体共同组成的合资企业，双方各占50%股份。此举不仅完善了双方会谈、三方沟通、四方联席会议制度，还使中新天津生态城建设中的重要事项能够及时得到充分和有效的协商。
在具体合作方面，中新天津生态城投资开发有限公司规划前期部部长张伟向本报记者举例说，双方共同完成了国内首个指导生态城市建设的指标体系，编制了生态城总体规划。并成立了规划设计、经济促进、社会发展、水务、公屋五个联合工作小组，在招商引资、社区管理、公屋建设、教育培训、交通等方面的合作进展顺利。
据茹铁虎介绍，生态城2011年的工作目标是年底完成总投资210亿元、在建项目开工总面积达到660万平方米。
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(来源：中国经济时报 )
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