中俄林业迈向全方位合作

中国园林网9月22日消息：中国积极鼓励有实力的企业赴俄开展木材深加工合作，引导企业在境外从单一的木材贸易合作，逐步向森林资源开发利用，建立工业园区，木材综合加工，野生动植物保护，森林防火以及林业科技交流。

“深加工方面我们鼓励两国合作，目前已经有几个中国企业进入深加工领域，五分之一的项目都在落实，我们可以给这些企业提供利用森林的最低价格。同时中国企业的投资将不受招标限制，在土地和技术开发等方面都可得到最大优惠。”在被问及对走进俄罗斯进行木材深加工的中国企业，俄罗斯方面有怎样的鼓励措施和政策时，俄罗斯林业署一位官员通过视频连线如是回答了本报记者。

此前在北京召开的“首届APEC林业部长级会议”上，两国官员都强调加强森林可持续经营领域的合作，包括考虑运用创新的资金机制，加大对可持续的林产品投资和贸易，以及加强对森林的多种利用。20日，两国的专家、官员再次通过视频连线讨论了林业合作前景问题。

“发展林业产业，提供原著居民和当地社区可持续经营森林和参与林产品贸易和加工的能力，加快林区发展，改善民生，这是我们的共同目标。”中国国家林业局国际合作司双边处处长张忠田对中国经济时报记者表示。

北京林业大学经济管理学院院长陈建成表示，我国进口的木材多来自非洲、俄罗斯和东南亚。他认为，相比来说，与俄罗斯的合作更有地域优势，开展合作的互补性也更强，中国企业具有技术、设备和劳动力等方面的比较优势和市场需求，俄罗斯则具有丰富的森林资源和潜在的市场需求。“对俄林业合作有着广阔的发展空间。”

据张忠田介绍，2010年，中俄主要林产品贸易额约44．2亿美元，同比增长22．9%。其中出口9亿美元，同比增长45．6%；进口35．2亿美元，同比增长18．1%。中国从俄罗斯进口产品主要集中在原木、纸浆以及直板等。中国向俄罗斯出口林产品主要集中在果品类，纸及木制家具。

“如今我国更是积极鼓励有实力的企业赴俄开展木材深加工合作，引导企业在境外从单一的木材贸易合作，逐步向森林资源开发利用，建立工业园区，木材综合加工，野生动植物保护，森林防火以及林业科技交流等方面的全方位合作。”张忠田说。

据他介绍，中国国家林业局与商务部共同组织编制了对俄森林资源合作利用一期（托木思克州）和二期（犹太州）规划正由山东省、黑龙江省组织企业实施，目前已经启动了对三期规划的编制工作。同时中国国家林业局会同国家发改委以及国家开发银行正在编制《中国东北地区与俄远东及东西伯利亚地区林业合作规划》鼓励中国木材加工企业走出去。

此前美国司法部官员曾表示要向中国及俄罗斯的非法木材交易宣战，并对来源不明的木材采取制裁措施。俄罗斯科学院研究所所长安德烈·西林也向中方代表表达了对中俄之间木材黑色贸易的担忧。对此陈建成表示，两国将在未来加强合作交流，一起想办法解决。

在张忠田看来，这主要是因为目前国际上没有一个公约。“由一个国家判断别国是不是非法开采本身是不合理的。而目前存在的非法交易，主要是俄方采取不规范的做法，只有俄国建立合法规范的政治引导下的正常市场，黑市才能打消。 

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