湖南：集体林权制度改革助推慈利林农增收致富

中国园林网11月19日消息：2009年初，张家界慈利县正式启动集体林权制度改革工作。三年多来，该县已完成现场核实林地面积363.8万亩，发放林权证15.53万本，共埋设水泥桩28万根，钻字89000多处；林改期间共调处山林纠纷1.27万起，面积13.73万亩；林权交易管理中心办理林地林木流转62000宗，流转林地面积43.4万亩。集体林权制度改革给群众吃下了“定心丸”，带来了实实在在的利益，群众造林、管护的积极性有了很大的提高。给林业事业的发展也带来了新的变化。

在零溪镇二都岗村，笔者见到了几位正在育林的群众。村民张桂武告诉笔者：“以前由于山林权属不明确，村民们对于自己的山林都是出于一种消极状态，群众之间也经常发生山林纠纷，乱砍滥伐的现象比经常发生，导致很多青山都变成了荒山”。村支部书记李西财说：“林权制度改革以前，产生很多麻烦，一个是山林的纠纷，第二个是在林权改革以前，乱砍滥伐的现象比较严重，第三个是树木没人培管看管，山林都快成了光秃山，自从集体林权制度改革以后，确认了山林权属，拿到了林权证，村民们又开始有了育林的热情”。

苗市镇林农王云芳2003年创办了张家界丛林山鸡场，承包了村里的几十亩山林养鸡，从最开始?000多只鸡，到现在承包300多亩山林，十万多只鸡。集体林权制度改革后，确定了山林权属，拿到了林权证，使王云芳吃下了发展林下经济的定心丸，她的养鸡场也逐渐的发展壮大。说起集体林权制度改革，王云芳是深有感触：“有了林权证以后，首先就是管理上有底气些，我就是这块山的主人，我有了管理权；另一方面在发展过程中，因为要不断地投资，有了林权证以后，我拿林权证到银行里抵押，这对我们的支持很大，没有林权证我们肯定不敢放心地搞发展，肯定也没有我们现在的这个发展规模，也没有我们以后的经济前景”。

通过集体林权制度改革工作的实施，慈利县积极探索林业产业化集约经营模式，大力发展林业专业经济合作组织。据统计，全县有各类林业专业合作组织66个，会员5527户，涉及五倍子、油茶、柑桔、核桃、茶叶、苗木花卉等多种农产品的种植和销售，带动农民增收2349万元。

林改改出了新天地。山有其名、树有其主，绿了山林，富了村民，这是集体林权制度改革后慈利县的真实写照。集体林权制度改革真正实现了还林于民、还权于民、还利于民，给农民提供了更广阔的致富空间，使林农由过去的“不敢投入”转变为“舍得投入”，像侍弄“分半田”那样精耕细作“七分山”，在绿了青山的同时，也富了一方百姓。

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