广州园林局去年财政决算：“护花”一年要9.3亿

被誉为广州“城市客厅”的花城广场，四季绿化宜人。

中国园林网11月26日消息：市林业和园林局公开2011年财政决算　　

“随着‘三公’经费公开，多多少少会对政府部门形成舆论压力。据我了解，目前很多政府部门用车都需要打报告，这对制止滥用公车起到了一定的积极作用。” 　　

——广州市社科院研究员彭澎　　

“把日常财务支出的流水账和盘端出，才是最佳状态。公开毕竟只是手段，目的是方便大家监督。如果不能足够细致，对我来说则毫无意义。” 　　

——广州市人大代表曾德雄　　

昨日，广州市林业和园林局晒出2011年部门决算，记者统计相关数据发现，要保持花城一年到头草绿花红，需要9.3亿元。比2010年增加2亿多元。对于广州市各政府部门集中“晒账本”，市社科院研究员彭澎表示，跟以往相较，这次公开程度有进步，“但还可以更细致一些”。　　

增两亿投到大绿化工程 　　

栽花植树、园林绿化是市林业和园林局的重要工作，这也是其支出大头。2011年，该局在城乡社区事务（类）财政拨款支出及农林水事务（类）财政拨款支出总共为9.23988亿元。两项支出共比2010年增加2.044632亿元。主要增长原因是增加了广州古城墙（越秀山段）保护与修缮工程，帽峰山景区配套建设、流花湖公园拆围透绿和绿化整顿等工程，城区重要道路常年花卉布置、公园绿化养护等。　　

此外，该局的“其他支出（类）”为707.73万元，比上一年增加661.73万元，增长1438.54%。其主要原因是增加了花城特色新优花卉的培育及推广应用经费。这也说明，要保持“花城”一年美景，需用9.3亿元。　　

该局2011年“三公”经费比2010年减少1955.6万元，其主要原因是减少了一个单位，原局属单位广州市市政设施收费处归由交投集团管理。　　

公开压力可促削减开支 　　

此次公布的广州市政府部门财政决算，在市民关心的“三公”经费这一块，大部分部门比2010年明显减少。对此，市社科院研究员彭澎昨日表示，“这一方面是因为2010年‘亚运年’的特殊情况；另一方面，随着‘三公’经费公开，多多少少会对政府部门形成舆论压力。” 　　

他举例说，像2011年广州市人社局在公车支出方面比2010年少了近900万元，“应该说在社会、媒体的监督下，公车私用的情况有所好转，”他说，“据我了解，目前很多政府部门用车都需要打报告，这对制止滥用公车起到了一定的积极作用。” 　　

他认为，跟以往相比较，“这次公开的详实程度有进步，但还可以更细致一些”。　　

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代表建议数据应更细致 　　

而广州市人大代表曾德雄的态度更为激进一些，他表示目前的公开的文本不够细致，监督流于形式。　　

“目前公开方向是值得肯定的，但还是粗线条。除非是长期跟踪分析这些数据、有一定专业背景的人，否则很难做出比较，评价花费是否合理。”曾德雄以公车购置和运行费为例，描述了他理想中的公开文本——除公布公车保有量和购置量外，还应该告诉大家车都给谁用了，出行目的、地点以及相应开销，因公出国（境）和公务接待费也一样。　　

他表示，这对财政信息公开提出了更高的要求，“把日常财务支出的流水账和盘端出，才是最佳状态”。　　

“公开毕竟只是手段，目的是方便大家监督。如果不能足够细致，对我来说则毫无意义。”曾德雄说。　　

部门未公开决算财政局只能督促 　　

尽管明文规定11月22日为广州市各政府部门决算公开大限，但仍有部分部门没有按期“交卷”。　　

“财政主要是业务指导和督促，公开的责任还是在各个部门。”昨日，广州市财政局有关负责人告诉新快报记者，财政系统在这方面的作用有限，对没有按期公开的部门，只能督促，并把有关信息转达给市监察局。　　

市财政局局长袁锦霞今年9月曾表示，如果部门不公开，就会把情况反馈给监察局，由监察局按照政务公开的规定进行督促。年底各部门都需通过政务公开考核，如果没做到就会扣分。这项分值将计入市政府的年度考核结果。　　

执法部门为何“车费”多？ 　　

广州市公安局去年“三公”经费账单中，公务用车支出为8707.46万元，在各职能部门的公车经费支出中最多。广州警方相关人士解释称，公安机关是公务员数量最多的一个机构，加上工作的特殊性，其公务车辆、执法车辆的数量也相对较多，共有2300多辆。　　

该人士表示，除保证日常公务用车外，还用于交通治安巡逻、公安业务侦查、重大活动安保、跨省市追逃和抢险救援工作等，因此车辆使用频率较高，费用随之水涨船高。　　

另一方面，新快报记者留意到，在广州各部门晒出的“三公”账单中，唯独只有市公安局未列出在职具体人数以及下设的机构数量。警方对此解释，由于公安机关有部分工作涉及保密范畴，因而根据上级有关部门的批复精神，公安预算资料定为“内部”，故此市公安局具体部门的预、决算不予公开，对具体的在职人数也做了淡化处理。记者另从相关渠道核实，广州市公安局直属机关（单位，包括处室、支队、分局等）共29个，直属机构在职民警约为8600人，人均“三公”经费支出约1.11万元。　　

其实，公车开销偏高在执法任务较多的部门中属于普遍现象，如市工商局和市质监局，公车购置和运行费分别为4237.53万元和1793万元，分别占“三公”总额的81.4%和75.1%。　　

城管 　　

住房保障经费增270多万元 　　

2011年公车报废2辆，在市局机关中属于较低水平　　

此前，广州市城管执法局番禺分局政委蔡彬被查出一人拥有22套房产，被市民质疑城管“富得流油”，网友因此对该局的住房保障经费、“三公”经费大感好奇。根据广州市城管执法局昨天晒出的部门决算，其“三公”经费比2010年大幅减少605.9万元，其去年只对2辆公务车进行报废处理，在众多市局机关中属于较低水平。　　

根据市城管执法局公布的决算，其2011年用于住房保障支出1647.9万元，主要用于公积金、购房补贴，占全年财政拨款支出的17%。这个数字比2010年增加了272.85万元，增长19.84%，主要是用于公积金和购房补贴基数提高，以及人员增加等。　　

至于外出考察花费，本次统计也有数据。2011年广州市城管执法局因公出国（境）团组3个、18人次，境外业务培训及考察支出104.2万元，在众多市局机关中也属于较低水平。根据说明，该部门外出目的是为了更好地学习借鉴国（境）外城市先进管理经验和做法，了解城市警察行使城市管理职责的具体情况、法律依据，以及城市管理执法管罚分离的措施和做法。　　

在公车支出方面，市城管执法局去年只对2辆公务车进行报废处理，更新购置支出47.12万元。81辆公务用车全年维护支出331.69万元，平均每辆4.09万元。

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