昆明：经费短缺产权不明金棱河公园遭遗弃园林资讯

金棱河公园已破败不堪

中国园林网12月21日消息：“金棱青黛飞舞、竹影萧萧……”这是5年前金棱河公园的写照。而如今，记者在公园看到的却是光秃秃的草坪、结满蜘蛛网的灌木丛和被严重破坏的设备。据常在公园锻炼身体的市民讲，公园已经一年多无人管。

占地81亩仅1名清洁工

金棱河公园位于金汁河边，是在原白龙花鸟市场拆迁地块上新建的开放式城市公园，占地81.2亩，总投资2400多万元，是东南二环沿线绿化工程的重要组成部分，也是昆明市“创园”工作的一项重要内容。

近日，记者走访了昆明首个以历史和农耕文化为主题的金棱河公园。刚进公园，一大片黑色油污很显眼，路旁的草坪枯黄杂乱。公园公厕和管理用房一楼的门窗被砖封死，二楼的窗户玻璃也被砸碎。凉亭内木地板被烧出了一个大洞。

“我早上扫广场的落叶，下午到处捡垃圾。”作为公园唯一的清洁工，年过50的陈大妈很无奈地说，“公园太大了，一个人实在是管不过来。”

昆明城达物业开发经营有限责任公司常务副总经理徐斗平表示，从去年7月份开始，公司不但封了公厕，还多次裁减管理人员，主要是公司失去了管理经费。

公园可经营资产被占用

徐斗平介绍，金棱河公园的管理费用主要来自于公园停车场和旁边几间房屋的租金。以2010年为例，公园共计891平方米的房屋作为东南北二环快速系统改扩建工程现场指挥部，昆明城投基建公司与城达物业签订了《金陵河场地使用协议》。据《协议》显示，在2009年12月2日到2010年12月1日期间，昆明城投基建公司东南北二环项目管理部向城达物业一次性支付场地管理费用和场地使用费用共计48万元，其中，场地管理费用为21.27万元。同时，城达物业承担房屋建筑维护和公共绿地、市政设施的清洁管护工作。

“二环指挥部撤走以后，公园的房子没有再租给其他单位。”徐斗平讲述，在去年6月的一天，公园突然来了一些人，没有提供任何书面材料就占用了房屋。从此，金棱河公园的管理开始走“下坡路”。记者进入公园停车场旁的院内发现，房屋使用者是一家名为云南金畅物业管理有限公司的企业。

公园产权归属不明

盘龙区东华街道办事处工作人员表示，目前金棱河公园还未移交属地政府，产权为昆明城投所有。昆明城市投资建设开发有限责任公司相关工作人员则称，金棱河公园由昆明土地开发投资经营有限公司建设。2008年，随着东南北二环快速系统改扩建工程启动，金棱河公园的产权移交昆明城投，但在工程完工后，昆明城投又将公园的产权交还了昆明土投。但昆明土地开发投资经营有限公司合同部工作人员则表示，金棱河公园的产权已于2008年移交昆明城投，之后并未收到任何交还的书面文件。

据了解，在东南北二环快速系统改扩建工程施工期间，金棱河公园产权确为昆明城投所有。但在2010年，东南北二环快速系统改扩建工程完工的同时，昆明市进行投融资体制改革，城达物业由昆明城投划归昆明国有资产管理运营有限公司。至此，公园产权归属成谜。

“赔钱”公园没人要

“今年2月10日，城投、土投等多家单位在我们总公司专门就金棱河公园的产权问题召开了协调会，但仍然没有明确产权归属。”徐斗平说。

按照投融资体制改革中投、建、管分离的原则，这些开放性城市公园都应该划归昆明国有资产管理运营有限公司统一经营管理，但记者从昆明国有资产管理运营有限公司了解到，目前宝海公园、弥勒寺公园的产权都还在投资公司手中。那为何金棱河公园的产权没有单位愿意接收呢？

“在正常管理状态下，金棱河公园至少需要10个保安。”城达物业相关工作人员表示，公园一年的管理费用在20万元以上。因此，对于没有可经营资产支撑的金棱河公园来说，不管将公园的产权明确给谁，这都将是一笔赔本的买卖。