中国园林网12月26日消息:2012年辽宁省不断深化林业信息化示范省建设,在示范项目推进、信息化机构建设、系统开发应用等方面均取得了显著成效,为贯彻落实“加快林业信息化,带动林业现代化”的总体思路做出了表率。
一、主要成效
(一)示范项目建设成效显著。一是政务、商务一体化门户网站群整体效能得到充分发挥。门户网站群下辖省级子网45个、市级子网16个、县级子网70个,覆盖省、市、县三级林业部门,规模在同行业处于领先地位;网站群坚持顶层设计、大集中管理的原则,2012年对市、县级子网进行了全新升级改版,改版后各子网站地方特色更加突出,栏目设置更加清晰、服务层级更加准确;网站开通的林信通平台,集供求信息发布、产品展示、致富信息、产业咨询、行业动态等内容于一体,为林农提供了林产品供产销一体的服务,引领林业产业积极健康发展;网站群在原有基础上,强化了信息公开,在线办事,互动交流等功能,在线办证、咨询回复均达到较高的受理率,充分展现了“服务为民,为民服务”的建站宗旨。二是核心平台建设得到进一步加强。作为国家示范项目的核心平台是辽宁省内网运行的统一平台。该平台运行以来发挥了重要的技术支撑作用,2012年之前已集成了森林资源、全省协同办公自动化系统等17个应用系统,面向全省45个处室及省直单位;86个市县林业局;8000余个用户,实现单点登录。2012年又集成了林改档案、林业物联网、全省网管等系统。特别是在对核心平台原来数据资源整合的基础上,完成了全省“一张图”的后续开发工作,目前在“一张图”上不但能方便快捷的查询森林资源信息,还可以进一步查询到湿地、荒漠化和生物多样性的信息,更实现了对护林员、防火车辆的定位监管、防火监控点在资源图上的展示,真正实现了资源共享。
(二)信息化建设成效喜人。一是辽宁省在全国林业信息化综合评测中排名第一。在今年8月3日,首届全国林业信息办主任会议上公布的2011年度全国林业信息化综合评测中,辽宁省综合评测排名第一,这体现了国家林业局对辽宁林业信息化建设的充分肯定。5月18日,国家林业局信息办李世东主任一行再次到辽宁省调研林业信息化工作,专门听取了建设情况汇报并观看了系统演示,对辽宁省林业信息化建设给予了高度评价。同时,省林业信息化建设成果也得到了各兄弟省的充分认可,甘肃、吉林、山西、湖北、新疆、内蒙古等十余个省份先后派人到辽宁省考察信息化建设。二是辽宁省林业门户网站群获得多个奖项。省林业厅政务商务一体化门户网站群改版运行以来,体现了对政务和商务信息的多层次、多角度展示,基本实现了对社会公众全方位、多渠道服务。在不久前刚刚揭晓的首届辽宁省文明网站评选活动中荣获“辽宁省文明网站”称号;门户网站的信息公开专栏在 2012年11月被中国电子政务理事会、中国电子政务杂志社评为2012年度政府网站信息公开类“精品栏目”奖;省林业厅厅长曹元荣膺2012年度政府网站最佳实践者。
二、主要做法
(一)突出抓好示范项目建设。一是加强了外网网站群建设。今年以来辽宁省对门户网站群精雕细琢、整合资源、细化功能,调整布局。重点强化了政务公开功能。在网站显著位置设立了政务公开专栏和行政权力运行平台,对省林业9大类122项行政权力和相关法律法规、指导性文件完全向社会公开,全力打造阳光政务。重点完善了市、县两级子网建设。全面完成了市、县两级86个子网站的升级改版工作,改版后市、县网站突出增加了全国网站群标志,提升了政务功能,商务功能,增强网络电视栏目,使省、市、县三级网站群的整体效能得到充分发挥。重点丰富了网络电视栏目内容。网络电视栏目功能更加完善,成为展示辽宁林业动态和建设进程的又一重要窗口。虚心借鉴了国家林业局和兄弟省网站建设经验。通过对国家林业局和兄弟省网站建设经验的研究借鉴,努力打造高效服务型网站群,提高了信息发布的时效,增强了在线服务的能力,使社会公众足不出户就能了解林业政策,咨询林业技术,办理林业证件,掌握林业信息。
二是完善了基础平台建设。数字林业核心平台是辽宁省软件开发的核心,是实现资源共享的基础。在原有基础上,今年重点完善了“数字林业一张图”,完成了湿地、荒漠化、生物多样性监管系统开发,与森林资源系统一起、构建了省“数字林业一张图”。将全省护林人员和车辆监管、网上办证、防火监控等多种信息有机整合到统一的地图上。同时,为确保集成在核心平台上的各系统运行安全稳定,辽宁省开展了全省网管软件的应用,通过该软件不但能实现对省、市、县三级网络设备的远程管理,而且还实现了全省中心机房各种设备的管理、故障报警和对所有软件的管理和故障分析,运行以来排除故障60余起,实现了从人工管理到智能化管理的跨越。
三是完成了首批示范市和优秀网站评比工作。为充分发挥先进典型的示范带动作用,辽宁省召开了争创全国林业信息化示范市工作会议,对国家级林业信息化示范市创建工作进行细致部署和推进。同时,于年初完成了首批省级林业信息化示范市评选工作,确定了沈阳、本溪、阜新为我省首批林业信息化示范市。完成了2011年度全省优秀网站评比工作,评选出本溪等7个市,岫岩等5个县,种苗站等9个行政事业为优秀网站。这两项评比工作的开展有力地推动了示范省建设进程,也为全国林业信息化示范市创建工作顺利开展打下了良好的基础。
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(二)持续加强基础设施建设。为进一步加强基础设施建设,对省林业厅机关局域网进行了全面改造,开展了整体布线工程,并对两个机房进行了迁移和建设。同时,在林业专网内新增4条数据专线,并对专网环境进行了专业级优化,使网络运行速度得到提升,确保了网络安全和系统运行稳定。
(三)不断强化系统推广应用。今年4月17日,辽宁省召开了信息化发展项目验收审定会,对全省信息化发展项目进行验收和审定,会议的召开为保障全省信息化建设项目质量,加快全省信息化建设成果的推广应用奠定了基础。同时,进一步拓展信息化建设成果的应用领域,继采伐证、运输证、林权证网上办证系统在全省推广使用后,全省协同办公自动化系统也在省、市、县三级普遍使用,到目前为止省到市100%实现网上公文流转,市到县50%以上的市实现网上公文流转。全省档案系统在厅行政事业单位、各市林业局实现90%使用的基础上,开展了县级试点应用推广工作,目前取得积极的进展。种子办证系统完成开发和测试工作,并逐步在全省试点推广使用。
(四)抓好抓实队伍建设。为大力推进基层信息化建设,辽宁省狠抓市级林业信息化机构建设,取得突破性进展,继沈阳市林业局成立信息中心后,本溪、阜新市林业局克服各种困难,多方争取,由市编办正式发文成立信息中心,编制为三人,省直管的昌图县也成立了信息中心,编制2人。截至目前,辽宁省21.4%的市成立了信息中心,为全面推进全省林业信息化机构建设打下了良好的基础。同时,面向全省林业系统开展了信息化技术培训工作,一年来,采取举办网站、档案、办证等系统培训班,网上在线培训等办法,全年培训信息化技术人员达600多人次,为基层单位打造了一支能力强、过得硬的林业信息化队伍。
三、工作体会
(一)领导重视是关键。信息化本身带动了管理思想和管理方式的重大变革,需要依靠领导的果断决策,强力推动。2006年省林业厅就成立了以厅主要领导为组长的信息化建设领导小组,各市县林业局也迅速参照执行。实践证明,只有领导高度重视,才能取得信息化建设的明显成效。
(二)制度建设是保障。建立健全信息化管理体系,是抓好信息化建设的基石,辽宁省先后开展了目标管理、考评监督等正面激励机制建设,对全省信息化建设情况开展绩效考核、水平评测、示范市和优秀网站的评比等活动,对进一步提高认识,激发工作热情,加快全省林业信息化建设步伐,起到了重要的促进作用。
(三)资金投入是前提。信息化建设涉及高新技术开发和应用,系统的长期运转维护需要持续不断的经费来支撑。因此,要求信息化有一个持续、稳定的资金投入渠道。我省统一整合资金解决全省性的软件开发、数据产品和业务应用系统建设;各地解决硬件和网络等基础设施建设资金。只有稳定的资金投入才能保障林业信息化的可持续发展。
四、2013年工作计划
2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年,更是十二五规划建设的关键之年。辽宁省将深入贯彻落实全国林业信息化工作会议和首届全国林业信息办主任会议精神,不断深化林业信息化示范市建设,不断加快林业信息化成果的推广应用步伐,为辽宁省林业现代化建设提供强有力的技术支撑。
(一)召开全省林业信息化工作会议。全面部署2013年信息化工作任务,表彰优秀子网站,公布全省林业信息化发展水平评测结果,公布全国示范市、县评选结果。
(二)做好省、市、县、乡四级林业专网畅通保障工作。加强全省林业信息化数据中心安全保障,加大业务软件系统应用维护与推广力度,特别是做好国家采伐证系统在辽宁的应用及维护工作,完成全省种子办证系统的应用及推广工作。
(三)做好林业厅门户网站的维护工作。加强对网站信息的审核发布和更新,结合林改工作为林农做好服务,将网上农村合作社办成精品栏目。全面完成市县两级林业子网的改版工作,提升网站信息质量。继续搞好全省林业优秀子网站的评比工作。
(四)做好培训工作。加强对省厅机关、直各单位及市县网站管理员的培训指导。通过集中举办学习班、深入基层单位现场指导和提供全天候网上在线咨询相结合的方式开展普及培训,建立了广泛的应用群体,使信息化建设成果在基层得到广泛应用。
(五)加强信息化示范市、县创建工作。充分发挥示范市的典型引领作用。大力推进市、县林业信息化机构建设,全面加强队伍建设,加快全省林业信息化建设步伐。
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(来源:辽宁省林业厅 )