四川：铺墨生态画卷做靓绿色名片筑建生态彭州园林资讯

中国园林网12月4日消息：“携手同绘生态画卷、齐心共建生态城市。”刚下成彭高速进入彭州境内，一幅极富感染力的宣传标语就扑面而来。这不得不让人心生感慨！原来，生态的力量如此巨大，彭州生态环境保护的步伐正有力迈进。

“如果不能有效保护生态环境，不仅无法实现经济社会可持续发展，人民群众也无法喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，由此必然引发严重的社会问题！”——在党的十八大报告中，首次将中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”，为建设生态文明赋予了更加重要的意义。

保护环境，就是保护科学发展；保护环境，就是保护生产力；保护环境，就是保护民生。建设生态文明，彭州坚决贯彻党的十八大精神，以“双创”为抓手，即全力创建省级环境保护模范城市和生态市，并将此列为打造“绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷”目标的核心工程。

青山依在，碧水常流。通过“双创”的持续开展，彭州城市未来发展的承载能力得到不断增强，整体推进生态和经济的可持续发展之路已经走出。当前的彭州，正举全市之力，全力做靓做响绿色名片，持续高效推进生态文明建设，绘就的生态画卷，名字叫做“生态彭州”！

度势·决策

科学规划绘制蓝图专家把脉生态发展

数资源摸清生态老本

彭州地处北纬30度，青藏高原龙门山腹地，素来具有“天府金盆”、“蜀中膏腴”之美誉。彭州历史悠久，文化灿烂，“六山一水三分坝”，4000多米的海拔落差，山丘坝俱全的地形和温暖湿润的气候，决定了彭州丰富的矿藏、林业、药材、水利和旅游资源优势。已有的龙门山国家地质公园、龙门山国家风景名胜区、白水河国家森林公园、白水河自然保护区等国家级旅游资源品牌，筑成了生态屏障。目前，彭州森林覆盖率高达43.82%以上，全年平均气温15.7摄氏度。如今，从汶川大地震中早已站起来的彭州人民，正以昂扬的步伐打造以“牡丹故乡、避暑胜地、宗教文化、地质奇观”为四大特色的旅游业，致力于把彭州建设成为大都市的假日休闲胜地。

同时，不可否认的是，彭州当前也面临着加快经济发展与环境容量有限的更多矛盾，探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路还任重而道远。

抓机遇作出重大决策

恰好就在在省委、省政府作出“建设生态省”的部署以及成都市掀起建设世界生态田园城市浪潮的大背景下，彭州市委、市政府深入实施“四二一一”发展战略，发出了创建省级环境保护模范城市和生态市的号召，打响了轰轰烈烈的“双创”总体战。

细把脉绘就发展蓝图

“抓‘双创’就是抓环境，抓机遇，抓发展。我们在‘双创’工作中，坚持以科学发展观为总缆，通过科学规划，绘制了美丽的蓝图，通过生态发展，走出一条可持续之路。”彭州市环保局相关负责人告诉笔者，值得一提的是，彭州特意邀请了专家把脉，并举全市之力，共同推进生态产业、自然资源、生态环境、生态人居、生态文化和能力保障等体系的建设。

思路·实践

携手同绘生态画卷做响做靓绿色名片

调当头壮士断腕逐步退出资源性行业

新形势、新要求，新起点、高标准。彭州紧握生态这张牌，痛下决心，退出资源性行业，真正为生态让步前行。

一个“壮士断腕”的深度实践在彭州激越进行，彭州率先在成都市启动关闭小水泥厂行动，关闭了境内所有小水泥厂。2009年，退出煤炭行业；2010年，退出小石灰窑；2011年，退出砂石开采行业……

至此，彭州关闭剩余的煤矿86家、砂石厂57家、水泥厂9家、火电厂3家以及所有的石灰土立窑。实现降污减排：化学需氧量400余吨、氮氧化物407吨、烟尘18476吨、粉尘2841吨、二氧化硫467吨、应当实施强制性清洁生产企业通过的验收比例100%、单位工业增加值新鲜水耗16.96立方米，工业废气量48.6亿标立方米，主要污染物排放强度稳定下降，工业企业污染物排放稳定达标率100%，工业用水重复率达到81.1%。

这份沉甸甸的“彭州答卷”，顺应了民意，更彰显了科学发展观指引的伟大力量。2012年6月，在彭州市2007年-2012年期间“十大影响力事件”评选活动中，“退出资源性行业，实现科学发展、天蓝水清”事件榜上有名。

逐步退出资源性行业，对彭州经济结构转型做出了历史性贡献，既是彭州践行科学发展、落实“四二一一”发展的重大举措，又是保护环境资源、造福子孙后代的民生工程，是环境保护工作的重要节点，开创了环境保护与经济持续发展的新路子。

治有力狠下功夫强效治理环境污染

无论生存还是发展，环境至上。“环境”一词，越来越多地出现在我们的视野。

通过调结构，腾出了发展空间。但这还远远不够，要建环保模范城和生态市，给人民群众一流的环境，必须在污染治理狠上下功夫，才能为彭州可持续发展注入源源不断的动力。

通过削总量，彭州实施了主要污染物总量减排工程；通过遏污染，彭州实施了环境污染治理工程，积极做好重点污染企业治污设施升级改造。

据介绍，投入2928万元加快联邦制药（成都）有限公司锅炉烟气脱硫工程建设，9月完工后进入试运行。彭州还加快了亚东水泥厂的脱硝工程建设，推行企业强制性清洁生产审核技术改造，开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保专项行动。

治理与建设同步进行，彭州环境基础设施不断夯实。紧紧抓住灾后重建机遇，坚持“政府主导、市场运作、社会参与”的原则，彭州加大环保资金投入，并在灾后重建资金中优先安排生态修复和城乡环境基础设施建设项目，进一步完善了生态和环境保护基础设施建设。比如，投入2250万元建成生活垃圾填埋场，投入3500万元修建生活垃圾压缩中转站16座，同时启动了可容纳49万立方米垃圾的二期扩容工程，进一步提高了生活垃圾无害化处理率和承载力。

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绘色彩水天共染铺墨生态画卷

坚定环境友好型社会的发展方向，彭州展开“勇于担当、敢于攻坚、善于创新”的积极探索，寻求一条彭州生态发展的独特道路，举全市之力，共建美丽彭州。

在我们眼前，一幅生态画卷徐徐展开，色彩明丽绚烂。彭州，因多姿的色彩，愈加美丽。

色彩，首先将绿色赋予大地。

把绿色变成银行，把绿色变成发展。彭州抓住城市绿化修编机遇，按照中等园林城市要求，全面实施“森林城市”工程建设。形成了以广场绿化、节点绿化、城市道路绿化为主的城市绿道，形成了园林城市与绿色森林相互映衬的“绿色空间”，森林覆盖率43.82%，全市人均公共绿地面积14.7平方米，集镇人均公共绿地面积14.062平方米。目前，彭州建成生态优美、村容整洁、乡风文明的农民集中居住区459个，建设公路900余公里，其中，生态绿道37.5公里；建成国家级环境优美乡镇1个、省级生态乡镇12个、省级生态村3个、成都市级生态村236个、成都市级生态家园211个、省级生态小区5个、成都市级生态小区6个以及彭州市级生态家园7520个，城市化水平达36.83%。

走在绿色大地，猕猴桃、蔬菜、川芎一望无尽……彭州，“绿色生态之都”已初具雏形，一张绿色名片更响更靓。

色彩，将碧色投向彭州水系。

彭州市先后投入6197万元用于水环境治理，并强化对出境断面水质的监测，区域内水环境质量得到了进一步优化，尤其是出境断面水质一年比一年好转，2012年已实现前11个月全面达标，未被成都市扣缴资金。

元在农村实施饮用水安全工程，确保了饮用水水质100%达标；同时，彭州建设第二污水厂，城区污水处理能力达到每天4.5万吨，建成镇级污水处理厂18个，微型污水处理设施89个，城镇生活污水集中处理率达74.3%，10镇建成自来水厂，村镇饮用水卫生合格率95.9%，20镇通天然气，农村全部使用上清洁能源，适宜农户沼气普及率94.9%，农村生活用能中清洁能源所占比例92%，农用塑料薄膜回收率90%，农村卫生厕所普及率90.25%……

色彩，将蓝色喷洒到彭州天空。

2008年至2011年，彭州投入215.3万元用于城市扬尘治理；投入400万元用于秸秆综合利用和焚烧工作，秸秆综合利用率92%。按照《成都市大气污染防治管理规定》，彭州编制并严格执行禁煤工作实施方案，开展禁煤工作。加大机动车尾气整治力度。大力推进全市公交车车辆清洁能源改造，出租车清洁能源使用率达到100%。制定城区油烟整治方案，加强城区油烟污染整治，对城区200家大中型餐饮企业下达油烟整治任务。今年1—10月，彭州环境空气质量优良天数达305天，优良率为98.7%，创下了自2006年以来连续7年新高；城区区域环境噪声、交通噪声和功能区噪声全面达标。

“在每个人心中，生态彭州的含义都是不同的，在我看来，就是碧水、蓝天、绿地！”一位彭州市民说。

优服务以人为本提供周到贴心服务

宣传环保知识，参评环保卫士……在彭州，一场环保攻坚战已经打响。极富意义的是，在“双创”之中，彭州全市干部群众积极参与，也在社会各界中引起了强烈关注。“归根结底，是彭州市委、市政府对环保工作的高度重视，以人为本的环保服务打动了我，让我感到环境保护人人有责，是一项艰巨而伟大的事业！”在采访中，一位彭州群众告诉笔者。

以人为本的环保服务，首先在环保审批环节。本着亲民、便民、利民原则和“特事特办、靠前服务、按程序提速审批”的要求，彭州不断完善审批机制，采取上门服务、全程服务、跟踪服务等方式，开通绿色通道，提高行政办事效率，积极搞好环保审批服务工作。面对严峻的环境形势和经济形势，坚持可持续发展，严把项目准入关，严格实行总量控制。

做好环境监测，为管理决策服务。彭州以在线监测的方式，开展了环境质量指令性监测、重点污染源监督性监测、建设项目环境影响评价本底监测和验收监测、污染事故应急监测、委托监测等工作，共获得环境监测数据19846个，及时准确地反映了环境质量和企业排污现状，为环境管理决策提供了强有力的技术支撑。同时，彭州加大执法力度，开展“五大治理”，为环境安全服务。

创省级环保模范城、生态市，关乎群众民生大计。彭州以切实解决群众需求为抓手，以群众对环境满意为最终目标，不断创新信访投诉工作方法，有效解决各类环境信访投诉问题。今年以来，彭州市环保局共受理各类投诉300余件，按期办结率达100%，办理满意率为100%。

坚定·提升

纵深推进生态文明齐心共建生态彭州

党的十八大提出“生态文明建设”，让彭州人心潮涌动、振奋不已。以“双创”推进“生态文明建设”之路，更加坚定。

该市迅速贯彻落实党的十八大精神，提出圆满完成“双创”，统筹全市力量，合理解决难点指标，全面提升环境质量水平，加强饮用水安全监管，改善全市大气环境质量，加强环境监管，严查环境违法行为等多项举措。同时，形成并完善了环保双创综合协调机制、解决新问题有效机制、全程化无缝监管机制、全民创建参与机制等多项有效机制。

在“双创”中，彭州坚守人与自然相和谐的生活理念，突出以人为本、以民为先、以和为贵的人文关怀，上演了一幕幕全民参与、上下同欲的宝贵的“彭州实践”，让全市人民共享生态文明之甜。通过全市上下的共同努力，6项基本条件和33项建设全面达标，生态市建设规划的87项重点项目按进度基本完成，生态细胞工程也取得显著成效。

遥望彭州大地，80万亩绿色大地菜，成就永不落幕的国家级菜博会；8万亩猕猴桃基地建设，奠定了世界级猕猴桃基因库的根基；四川省首批十佳花山丹景山，即将成为国家4A级风景名胜区；生态文明社区的创建，繁衍出国家级社会管理的示范社区……

新的时期，新的使命！在党的十八大精神的指引下，纵深推进生态文明，齐心共建生态彭州！