罗保铭：绿化宝岛 永葆海南青山绿水

中国园林网2月16日消息：省委高度重视政协工作，不断加强和改善党对政协工作的领导，广泛听取并积极采纳人民政协的意见建议，加快推进决策民主化、科学化。2月12日，省委书记罗保铭在九三学社海南省委省政协五届五次大会发言《实施“绿化宝岛”行动提高海南生态质量》上作出重要批示，“绿化宝岛”行动是省委、省政府提出的一项事关海南长远、可持续发展、一举多赢的战略举措，九三学社海南省委的发言材料对这一决策作了很好的调研论证，很有价值。

为什么会提出这四个方面的建议?

在中国这块版图上，海南最具特色的优势是生态优势，环境优势，绿色优势，这是国际旅游岛建设的第一要素，是海南人民世世代代的“金饭碗”，是海南社会、经济可持续发展的基础保障。正当全省上下大张旗鼓地开展“绿化宝岛”行动之际，九三学社海南省委在政协海南省五届五次会议第二次全体会议发言中就开展“绿化宝岛”行动提出了四个方面的建议。

执笔人九三学社海南省委副主委、海南大学教授章汝先向记者说出了对“绿化宝岛“行动的担忧。她说，自1998年提出建设生态省以来，海南的森林覆盖率不断提高，从原来38%提高到目前的60.2%。近几年来，海南各地不断掀起植树造林的热潮，为“绿化宝岛”行动打下了良好的基础。然而，海南的生态环境仍然面临各种利益的挑战，特别是面临大开发，大项目，生态保护稍一放松就会带来严重的后果。比如海南已经出现大面积人工林、经济林进入中部山区，使得中部森林的生态功能降低，特别是浆纸林工程种植的数百万亩桉树，单一化的树种必然导致生物多样性的破坏，也影响了水资源储蓄。在以往的植树造林，绿化美化过程中也出现了不少问题，比如在城市绿化时，出现把农村的、山里的大树以及一些珍稀植物挖到城里种植的得不偿失的行为；甚至出现过为了追求私利，舍弃价格低廉的乡土树种，一味追求进口、高档、昂贵的外来树种，结果不仅导致生物入侵，还丧失了绿化的地方特色；再则开发森林生态旅游，如果只图眼前利益，不加科学规划，就有可能让旅游项目毁了森林原有的植被和生物多样性等等。

为使“绿化宝岛”行动更加科学化、合理化、有效化，真正达到提高海南生态质量之目的，章汝先建议，一是敬畏之心，感恩自然。“绿化宝岛”行动，不是简单的种树植草，首先对大自然要怀有敬畏之心，感恩之心。要想到是树木花草维护着地球湿地不至枯竭，保护着山体不至滑坡，使风沙不起，烈日不暑，储蓄水分，清新空气，缓解干旱，抵御严寒，才使人类能够在地球上生存发展。

二是绿化宝岛，师法自然。对我省所有的自然保护区要严格封山育林，让大自然自作主张，自生自灭，自成一体，不要人为的干扰破坏。在城乡绿化过程中，对树种的选择要尽量选择本岛的乡土树种，在绿化植物群落的构建上，要模拟大自然的植物群落，不仅美观，而且具有生态功能。对一些退化环境（如湿地）的修复，要尊重大自然的意愿，尽量不要去动它，让其自然修复。对绿化人居环境也应以本地特有的乡土树种为主，既容易存活又具有景观特色。

三是保护湿地，尊重自然。对我省湿地资源进行一次全面的调查，掌握湿地的家底，并制定保护条例。对待已有的湿地要尊重自然，让其自然恢复，无论城市建设，还是项目开发，有山保山，有水保水，不能轻易对湿地一填了之。

四是城乡绿化，见缝插绿。“绿化宝岛”行动，不仅是植树造林，也包括加大绿化美化程度，改善人居环境。要广泛发动全省企事业单位以及社会各界人民，在居住区的房前屋后、城乡的路边水边、村边城边的空闲地和适合地块植树造林，种树植草。乡村绿化特别要选择既美观又有经济价值的如椰树、槟榔等本土树种，既美化了环境，又可带来间接经济效益。

我们的建设目标是什么?

省林业局等相关职能部门高度重视罗保铭书记的重要批示，将积极贯彻落实罗保铭书记的重要批示精神，认真研究相关建议，出台政策措施，狠抓落实。

省绿委办负责人表示，罗保铭书记高度重视海南生态省建设，2011年2月，时任省长的罗保铭书记在《政府工作报告》中提出启动“绿色宝岛”建设工程的重大决策。2011年10月，罗保铭书记在全省领导干部大会上提出，“要精心制定和实施"绿色宝岛"五年规划，我们的目标是努力建成全国生态文明的示范区。”2011年底的全省经济工作会议上，罗保铭书记再次强调，要全省动员，全民参与，大张旗鼓地实施“绿化宝岛”行动，这些远见卓识之举，深得全省人民的拥护与响应。

该负责人说，2009年12月，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》明确，2015年我省森林覆盖率提高到60%。2011年，省委、省政府作出启动“绿色宝岛”工程建设的重大决策。2011年上半年，省林业局开始着手《海南省“绿色宝岛”工程建设总体规划（2011-2015）》的编制工作。在编制过程中，省政府召开专题会议，再次征求相关厅局意见；省政府准备于近日再次召开专题会议进行研究，审议通过后将印发到各市县和相关部门。同时，省林业局编制了《海南省绿色宝岛工程建设实施方案（2011-2015）》，提出“五年规划，三年实施”战略目标，将建设任务具体分解到实施年度。

“绿化宝岛”工程预计总投资37亿元

“原来的规划主要是山上的绿化，现在是把整个海南岛作为一个整体进行规划，工作重点是改善人居条件，绿化、美化旅游景点、景区和道路，让本岛居民和游客真切感受国际旅游岛建设中的绿化、美化成果。”该负责人说，《方案》明确，要把海南建设成为森林茂密、山川秀美、人居环境优良、生态文化丰富的绿色之岛；加快推进绿化、美化、生态化，更好地满足人民群众对森林生态产品的需求，加快人居环境建设的转型升级。

建设目标是，2011～2015年，规划实施海防林建设、河流水库绿化、通道绿化、城市森林建设、村庄绿化、生态经济兼用林建设、森林抚育、种苗繁育等“八项绿化工程”。全省完成造林绿化143万亩、森林抚育250万亩，建设市县城郊森林公园18处、重点林木苗圃20处。全省森林覆盖率稳定在60%以上，林木绿化率62%以上，森林面积、蓄积量持续增长，森林生态和景观质量明显提高，全面构建“山上增效、身边增绿、通道景观化，城镇园林化”的绿化新格局。工程建设预计总投资为37亿元，造林绿化计划总面积143万亩。其中2011年20万亩（已经完成）；2012年62万亩；2013年61万亩；2014—2015年补植补造。

“城市森林建设实行城区内绿化、城郊森林公园建设并举。城镇建成区绿化建设范围为全省18个市县政府所在地城市和重要乡镇，城郊森林公园选点在靠近市区的有林区域建设。”《方案》对“城市森林”建设规模明确，城镇建成区植树13.6万亩（约571万株，大苗42株折合为一亩），建设城郊森林公园18处（每个市县1处），每处面积1000亩左右。同时明确，城镇建成区绿地率不低于35%，绿化覆盖率不低于40%，人均公园绿地面积不低于12平方米；新建居住区或者成片建设区绿地率不得低于40%，新建工业园区的绿地率不得低于20%；新建城镇主干道绿地率不得低于30%，次干道不得低于20%，人行道的乔木覆盖率不得低于80%，地面停车场的乔木覆盖率不得低于70%。城郊森林公园于2012年全面启动，2013年完成主体工程，2014—2015年巩固提高。

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