执著坚持 守卫彩云之南绿色安全

2012年02月27日 10:12中国绿色时报焦玉海 陈正才

中国园林网2月27日消息:从四川省攀枝花市驱车1个多小时就到达了云南省楚雄州永仁县,2月14日-17日,国家森林防火指挥部防火检查组的云南之行就从永仁开始。 

与四川的攀枝花、凉山州一样,云南的昆明市、楚雄州也笼罩在异常偏高的气温和持续的干旱中。而且,这种干旱呈现更加严重的蔓延趋势。 

据相关媒体报道,云南的干旱已经超过百年一遇级别,许多常年蓄水的塘坝出现了干涸。干旱,甚至影响到了人们的生产生活。 

在这样的极端天气折磨中,云南的森林防火人员焦虑不安而又身心疲惫,所有人都盼望着降雨早日来临,但没有人知道雨水究竟什么时候才能恩泽这片干旱的土地。 

就在这样的焦虑、疲惫与期盼中,云南的森林防火工作人员不敢有丝毫懈怠,一如既往地坚守着。 

昆明市:最严厉的问责

作为云南省省会昆明,森林防火牵一发而动全省,吸引着更多关注的目光。 

多年从事森林防火工作,昆明市森林防火指挥部副指挥长杨志凌对当前森林防火面临的严峻形势有着异常清醒的认识:“干旱百年不遇,森林火险等级连续一个多月维持在4级-5级,来不得半点马虎。” 

杨志凌也异常自豪和自信:“到目前,昆明有16起火情,只有2起是一般性火灾,很快就扑灭了。我们有信心完成这个防火期异常艰巨的森林防火任务。” 

信心源自于近年来昆明市持续不断的森林防火体制机制的创新与完善。 

昆明市委、市政府明确,各区县森林防火指挥部专设专职副指挥长1名,职级正科,森林防火指挥部办公室机构规格为副科级。“对应的我们昆明市森林防火指挥部办公室为副处级。在昆明,森林防火机构从市到县区都比别的地方高半级,这在最大程度上保证了森林防火政令通畅。”杨志凌说。 

不仅如此,昆明还制定了严格的责任追究制度,问责与职务直接挂钩。比如,昆明市规定,凡辖区内森林火灾次数达到6次、累计受害面积达到40公顷、火灾发生24小时内未扑灭次数达到2次的,对分管副县(市、区)长给予免职问责;凡辖区内森林火灾次数达到8次、累计受害面积达到50公顷、火灾发生24小时内未扑灭次数达到3次的,对县(市、区)长给予免职问责。而当这3个数字分别上升到10次、60公顷、4次时,责令免职问责的是县(市、区)党委一把手。 

“这样严格的问责机制,最直接的影响是各级党政一把手对森林防火的空前重视,一旦发生火警火情,能够迅速集中重兵组织扑救,确保打早、打小、打了。”昆明市副市长、市森林防火指挥部指挥长李喜对《中国绿色时报》记者说。 

永仁县:最高度的戒备

永仁县地处四川省与云南省的交界处,金沙江畔,山高坡陡,加之两省人员往来频繁复杂,一旦发生森林火灾,扑救难度以及所要耗费的人力、物力、财力将无法估量。 

“我们森林防火的基本要求是管住人,采取最严格的防范措施,设卡检查,严禁在目前的高森林火险期有人员带火种上山。”永定县林业局副局长、县森林防火指挥部专职副指挥长文国胜对记者说。 

国家森林防火指挥部防火检查组一行也验证了文国胜的说法。2月14日上午,在不到两个小时的车程里,检查组碰到了不下10个检查站,几乎所有进山的入口都有人设卡进行森林防火检查,在一些重点地段更是派人24小时值守,严格防护。 

在永定镇独田梁子,记者见到了正在值守的护林员白平、白友福。一个搭在进山路口的简易帐篷,一根树杈支起的简单路障,每天通过摩托车从村里运来食物和水,在没有电和其他娱乐方式的情况下,两个人从12月初进入防火期以来就一直在这里值守,春节也没有回家。 

“来往人员都要登记,没收火源,这样,即使发生火灾也可以很容易追查责任。”白平一边介绍,一边给记者翻看着规规整整记录的进山人员信息,足足有30多页,与他灰头土脸、略显狼狈的模样形成了鲜明对比。 

文国胜告诉记者,在森林防火期,像白平、白友福这样24小时不间断值守的点,永定有84处。 

阿纳村:最细致的责任状

对村级森林防火预案的检查,国家森林防火指挥部防火检查组决定采用突袭的方式,事先不予以通知,直接进村检查,目标选定为楚雄州禄丰县恐龙山镇阿纳村,一个坐落在著名风景名胜区世界恐龙谷边上的山村。 

“签订责任状是全村森林防火的最大保障。”在阿纳村村委会,村党支部书记、村主任刘忠敬抱出厚厚一摞责任状向检查组介绍。 

阿纳村跟全村每一户村民都签订了森林防火责任状,与村里5名护林员签订了巡护片区的责任状,还特别针对村里4名特殊人员与其监护人签订了防火责任状。 

“由于在世界恐龙谷边上,游客很多,我们还与恐龙谷开发公司签订了森林防火责任状,并规定凡是公司进行项目建设,招聘施工队或者引进其他建筑公司参与建设,在项目施工前必须先与村里签订森林防火责任状,并在村委会留底备案。”刘忠敬说。 

阿纳村有3000多人,4万多亩山林全部投保上了森林火灾保险,这也为全村的森林防火工作加了一道保险。“我们还有一个法宝,19个村组每个村组都保留了以前广播用的大喇叭,一旦发生火情,只要在村委会吼一嗓子,20分钟就能集合600多人赶到火灾现场。”刘忠敬说。 

头上高悬一把刀,脚下踩着一团火。这是云南人对森林防火工作的形象描述,刀落下丢掉的是头上的乌纱帽,火着起来威胁的是人们的生命财产。一米多高的茅草枯黄,连常绿的云南松也在大旱面前奄奄一息,谁也无法保证森林火灾百分之百不发生,但是一路行来,在市、县或者在最基层的村镇,记者看到了森林防火工作者付出的艰辛和努力,这种努力与时刻紧绷着的神经告诉所有人:一旦发现火情,他们可以第一时间应对。

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(来源:中国绿色时报)