陕西：树立“绿色铜川”新形象

中国园林网2月9日消息：年终岁首，在市第十一次党代会吹响“把铜川建设成为经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市”号角之际，从省城西安传来好消息：2011年12月30日，我市被省政府正式命名为“省级园林城市”。我市比预定时间提前一年获得“省级园林城市”这一荣誉，既是省政府对我市“创园”工作的充分肯定，也更进一步激发了全市上下建设经济强、文化兴、生态美新铜川的豪情壮志。近年来，市委、市政府高度重视城市园林绿化工作，按照绿色发展理念，实施可持续发展战略，围绕建设生态园林城市的发展目标，突出生态环境和基础设施建设，以创建省级园林城市为载体，大力实施“千绿万红百增艳”城市绿化工程，开展“公仆林”、“曙光林”栽植活动，加大秋冬季城市绿化、街头绿地和直观山坡绿化建设力度，努力改善城市生态环境。在市委、市政府的正确领导下，在市“四城联创”工作领导小组的具体指导下，我市“创园”工作通过一系列园林绿化建设，城市生态环境得到优化，人居环境明显改善，城市品位稳步提升，城市的承载力、辐射力和综合竞争力不断增强。截至目前，我市人均公园绿地、绿地率、绿化覆盖率分别为10.26平方米、36.51%、42.51%，主要创建指标均达到省级园林城市标准要求。

加强领导，强化措施，创建工作强势推进

我市紧紧围绕创建省级园林城市的各项目标任务，加强领导，精心组织，强势推进，形成了领导重视、全民动员、全社会广泛参与的创建工作氛围。

加强组织领导。市委、市政府成立了以市委书记任第一组长，市长任组长，市委、市人大、市政府、市政协有关领导任副组长，24个市级部门和4个区主要负责同志为成员的市“四创”工作领导小组。领导小组下设办公室，由副市长任办公室主任。市“四创”办下设创建国家卫生城市、全国绿化模范城市、省级园林城市和省级环保模范城市四个办公室。各区政府、市新区管委会和市级各部门、中省驻铜单位也成立了相应的工作机构。领导小组制定下发了《铜川市创建省级园林城市实施方案》和《铜川市各单位创建省级园林城市任务分解表》，将各区、各部门创建工作任务，逐项分解下达，并纳入年度目标责任考核，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

广泛宣传动员。充分利用广播、电视、报纸、互联网等新闻媒体全方位、多视角地宣传创建省级园林城市的目的意义和各项目标任务。开通“四创”专题网站，定期编发创建工作简报，及时通报创建工作信息;抓住义务植树节的有利时机，深入开展绿化宣传活动，编印发放创建园林城市宣传手册3万册、绿化知识普及宣传单30万份，设置大型宣传广告60余块;市妇联、团市委等单位开展形式多样的专题宣传活动，扩大创建活动影响力，进一步提高了全民参与创建活动的主动性和积极性。

加大资金投入。坚持财政投入为主，逐年增加对绿化建设的资金投入，同时动员社会各界，多方筹措资金，积极实施建绿、护绿、爱绿工程和环境综合整治。三年累计用于城市园林绿化建设的资金达到2.9亿元，保证了创建工作顺利开展。

强化督查考核。市委、市人大、市政府、市政协领导多次带队对创建工作进行检查指导，协调解决创建工作中遇到的困难和问题。市创园办坚持每周例会制度，及时研究部署创建工作;不定期对各区、各责任单位的创建工作明察暗访，对存在的问题发放督办单，限期整改。严格实行工作考核制度，考核结果在全市范围内通报。充分发挥新闻媒体的监督作用，及时报道创建工作情况，接受社会各界监督，有力地促进了各项整改措施的落实。

正阳路绿化景观

科学规划，精心实施，园林绿化水平显著提升

在“创园”工作中，我市认真贯彻执行国务院《城市绿化条例》、《陕西省城镇绿化条例》等法规，充分发挥规划先导作用，科学编制《铜川市绿地系统规划》，利用漆水河、王家河、沮河、赵氏河及周围各坡塬，采取规划建绿、山体增绿、见缝插绿、拆违还绿、拆墙透绿等一系列措施，构筑“三河、六园、多带一圈”的城市绿色网架，努力实现城市生态的良性循环。

——加快公共绿地建设。坚持“以人为本”，按照公共绿地建设先中心后外围，向市民最需要区域集中的原则，围绕旧城改造、新区开发建设，因地制宜，加快牡丹园扩建和朝阳公园、神德寺公园建设，积极筹建玉皇阁湿地公园、济阳公园、耀州区运动公园，先后扩建、改造、新建了12个公园、17个广场、10个小游园和195处街头绿地，全市公共绿地面积达到389万平方米，公共绿地服务半径达到800米，不断满足了居民游憩、休闲、健身、娱乐的需求。

——深入开展单位和居住区绿化达标活动。认真执行“绿色图章”制度，在审批新用地规划时，严格控制绿地率，确保绿化配套用地。严格按照标准，每年评出一批绿化达标单位。并实行动态监管，对绿化达标单位进行年检，检查不合格的，给予“黄牌”警告并限期整改。截止2010年底，全市共建成省级园林式单位14个，市级园林式单位、庭院绿化先进单位184个;省级园林式居住区1个，市级园林式居住区、庭院绿化先进小区21个。园林式单位、园林式居住区的比重分别占到84.4%、65.6%。

——加大道路景观绿化力度。严格按照《城市道路绿化规划与设计规范》，道路建设与绿化同步设计、同步施工、同步验收。主要道路绿化面积达到50.86万平方米，道路绿化普及率91%，达标率76.6%。坚持“适地适树”的原则，体现生态功能和地方特色，合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木，形成了各具特色的城市道路绿化景观。目前，市区道路常用行道树品种达到20余种，其它植物近百种。

——加强防护绿地和风景林地建设。结合退耕还林，沿沟壑、川道、梁塬和工业区周围，着力打造城市绿色防护屏障;加强风景名胜区、自然保护区、城市直观山坡、废弃矿山、滑坡沉陷区、城市主要出入口、210国道和包茂高速铜川沿线等重点地段绿化建设，形成了一系列生态林带，营造环城生态圈。截止2010年底，全市建成防护绿地608.29万平方米，风景林地127.09万平方米。

——扩大生产绿地建设。运用市场机制，自办、联办相结合，自育、引进相结合，建成了神武苗圃、红旗苗圃、中心苗圃等城市园林绿化专业苗圃。全市现有生产绿地60.74万平方米，占建成区面积的1.58%，城市绿化苗木自给率达到80%以上。园林植物引种、育种成绩显著，共培育出适应本地条件的乔木、灌木等品种41种。

——大力推进立体绿化。充分利用临街建筑物阳台、屋顶、墙(崖)面等，积极开展多种形式的立体绿化美化活动，全市共建成立体绿化80余处，丰富了绿化层次。

——广泛开展全民义务植树活动。全面推行义务植树登记卡制度，对每个单位的总人数、应尽义务人数、植树地点、任务完成情况、验收情况等进行登记，立卡归档。全市平均每年参加义务植树人数达到51.77万人次，年人均义务植树3株以上，植树成活率、保存率、尽责率分别达到89%、93%和90.95%以上。积极开展绿地认建、认养、认管等群众性绿化活动，与28家单位或个人签订了认建认养认管协议;制定了《铜川市青少年认领花坛绿地活动实施方案》，积极开展“红领巾花坛”活动，共认领花坛229处，形成了城市绿化人人参与的良好氛围。

——有效保护名胜古迹和古树名木。全面贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物保护方针，对药王山、耀州窑、孙思邈故里、玉华宫、姜女祠等风景名胜区和文物点的古建筑、古遗址、石刻等进行了抢救修复和保护。对全市古树名木进行摸底调查，全市现有古树名木33种637棵，其中一级古树189棵，二级古树172棵，三级古树276棵。按照《铜川市古树名木保护管理办法》，对所有古树名木建档立卡挂牌，落实管护责任，古树名木得到了有效保护。

“公仆林”栽植现场

深化综合整治，城市环境进一步改善

加大市容综合整治力度。大力实施城市“整容”工程，制定了《铜川市城市市容环境卫生管理办法》、《铜川市城市容貌标准》，集中开展市容整治124次，取缔非法占道经营、乱设摊点5万余起，拆除私搭乱建和影响城市形象的建筑物、构筑物755处，取缔露天烧烤260处，拆除不符合规范的门头牌匾和破损广告牌6000余块，更新门头牌匾4000余块。加大河道综合治理，建成了同兴、锦阳和凤凰湖橡胶坝，形成水域面积10万平方米。

强化污染治理。按照“上大关小、治旋关立、集中煅烧、分散研磨”的思路，关闭拆除了51条落后水泥生产线，实现了水泥大市无立窑的目标。全面完成了城市规划区燃煤锅炉改造任务，新建清洁能源锅炉105台。建成了新耀污水处理厂，生活污水集中处理率达到70%，出市断面水质基本达到IV类标准。完成了新耀垃圾处理一期工程，北市区垃圾处理场工程正在抓紧建设，生活垃圾无害化处理率达到85.03%。

加快生态绿地建设。累计完成退耕还林35.14万亩，荒山造林43.66万亩、封山育林35.1万亩、人工生态公益林18.9万亩，绿化交通干线两侧直观山坡1.86万亩，建成210国道绿色通道。森林覆盖率达到44.8%。2010年城市空气质量二级以上天数达到330天。加快城市道路建设，建成区道路达到278.1公里、面积438.4万平方米，人均拥有道路面积10.98平方米。优先发展公共交通，公交车辆达到321辆，万人拥有公交车辆8.04标台。大力实施亮化工程，城市主次干道亮灯率达到98%以上。拥有市容环卫专用车46辆，建成区道路总清扫面积290万平方米，机械化清扫率达到40%，城市快速干道、过境路机械化清扫率达到100%。加大对集中供热、供气、供水等城市公用事业的投入，大力推广清洁能源，城市建成区发展燃气用户92408户、燃气普及率达到81%，自来水普及率达到95.67%、水质综合合格率达到99%以上。

我市创建省级园林城市工作在各级领导大力支持和精心指导下，经过全市上下的共同努力，取得了显著成效，被省政府正式命名为“省级园林城市”。下一步，我市将以市十一次党代会提出的“把铜川建设成为经济强、文化兴、生态美的全国知名休闲养生城市”号召为指引，进一步为打造生态良好、环境优美、宜居宜业的现代化生态城市而努力奋斗。 

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