退耕还林操作“走样” 湖北省林业厅副厅长认错

中国园林网8月15日消息：昨日上午9时，湖北省“三农版”电视问政首次进行电视、网络同步直播。省委常委、省纪委书记侯长安现场观摩指导。据介绍，此类省级电视问政在全国尚属首例。

直播现场，台上是省财政厅、省水利厅、省农业厅、省民政厅、省林业厅等省直涉农部门主要负责人和特约评论员。台下，坐着200名手握“脸牌”的农民代表评审团和有关县（市、区）政府领导。

节目一开始，几段暗访视频就让5位“厅官”和有关县市的领导面上无光。这些视频反映的都是，在实施强农惠农政策中，少数地方存在的部分问题：如投资百万的水渠结果成了漏水渠，村干部巧立各种名目乱收费，人死了还能继续“领取”种粮补贴等。

短短1个半小时内，主持人毫不留情地抛出了“麻辣”提问。来自荆州县区的农民朋友组成的观众评审团，针对嘉宾的回答以“笑脸”和“哭脸”进行投票。

面对一些尖锐的发问，省林业厅副厅长王铭德对观众当场认错。他说，没把好事办好，我感到内疚和自责。省财政厅副厅长何大春也坦承：我们的监督管理有漏洞还有缺陷。

现场邀请全国人大代表、中南财经政法大学教授叶青、省社科院农村经济研究所副研究员马德富作为特约评论员进行点评。叶青表示，电视问政反映出市民与媒体对于政府的监督，政府与老百姓面对面交流，沟通才更顺畅。

当天，湖北电视台、湖北广播电台、湖北网络电视台对问政过程进行了直播报道。

赤壁市赤壁镇村干部平地种树享退耕还林补助

湖北省赤壁市赤壁镇的石头口村，一片面积为八亩的杨树林地，享受了9年的特殊政策待遇。这片林地属石头口村原书记所有。自2003年以来，这片地一直享有国家每亩230元的“退耕还林”补贴。而村里其他村民却无法享有该政策。

根据相关规定，退耕还林工程建设须包括两方面内容：一是坡耕地退耕还林，二是宜林荒山荒地造林。这片生长在平地上的林地显然不符合条例规定。赤壁镇林业管理站的站长解释，因为开始是村里集体种树，有20亩，但栽树栽得不合格，死了很多。林业部门检查的时候没有通过，只能换个地方，就换到现在的地方。

面对记者“这种明显不符合政策的做法为什么不取缔？”的提问，该站长回应“这种事情怎么能取缔呢？”

【现场回应】省林业厅副厅长王铭德：我感到内疚和自责

看完短片，省林业厅副厅长王铭德表示非常震惊，也感到内疚和自责。他说，退耕还林工程本是益民富民的好事，但在操作过程中走样了，没有把好事办好。王铭德表示，退耕还林政策一视同仁，像这样不符合标准的情况，是绝不可以领到补助的。

针对赤壁镇林业站知悉情况却不予以纠正，反而一直发放退耕还林补助的行为，王铭德认为这是公职人员的不作为问题。“我们将和地方政府一起，尽快解决这个问题。”

面对主持人“什么时候处理？”的追问，王铭德表态，“离开会场后，就会派调查组和赤壁市政府的同志一起去处理。”

浠水县巴河镇耗资百万修的水渠成摆设

2011年，记者在浠水县巴河镇采访时，耗资百万元修建的五洲大畈水渠漏水，旁边的农田中，农民仍在用桶挑水浇地。农民纷纷抱怨道：“要去蛮远的地方挑水，有的人用车拉水，有的人用自来水。”浠水县巴河镇芦花村书记无奈地表示：“（水渠）设计上有一点缺陷。”不仅如此，还有村民反映灌渠的修建阻碍了大家通行，尽管后来相关部门修建了帮助翻越灌渠的楼梯，但出行不便的情况仍没有得到有效改善。在种种不便的影响下，发生了农民们怒拆部分灌渠的事件。

【现场回应】省财政厅副厅长何大春：按验收标准，灌渠是合格的

问政现场，面对主持人就此事整改效果提出的问题，浠水县负责人回答，去年8月30号之前，已经完成恢复工程，并通过了验收。而今年7月，记者回访发现，村民们完全没有用这条水渠。“（灌渠的）接口与接口没有接上，整个水渠像个菜篮子，使不上水。”村民都戏称漏水的灌渠为“漏水的篮子渠”。

据了解，五洲大畈的项目资金来源是省财政厅农业综合开发办。省财政厅副厅长何大春从水利工程验收标准的角度证明灌渠是合格的。至于为什么会出现灌渠派不上用场的问题，他说道：“在长远考虑的问题上，省财政厅可能有做得不够的地方。”

省水利厅厅长王忠法表示，反思整个事件，该项目在设计上考虑得不够充分，应该举一反三，把资金用得更合理。

主持人进一步追问，上百万工程没有起到作用，责任该谁来承担？何表示，相关部门将组成专门调查组进行调查，按有关规定作出严肃处理责任人和责任单位，绝不迁就姑息。

【专家点评】打60分就万岁了？

叶青：耗资100多万，最后变成这样一个工程，感到很痛心。因为该工程立项匆忙，设计不科学，不符合农民的需要。为什么两次验收，居然两次都合格。建议今后在水利设施的验收上，应该要适当地提高标准，根据何厅长的观点，只要达到规定的几个标准，打60分以上就万岁了。但是，用这个设施的是当地的农民，其实这种工程通过以后几年观察，农民是否满意，这才是真正的合格。

监利县沙岭村、荆州市弥市镇村干部巧立名目乱收费

在监利县沙岭村，当地的村干部根本不按照农民负担监督卡进行收费，而是村干部自己写起了收费项目，并照此征收。该村村民王斯祥一家，按照农民负担监督卡规定每年只需缴纳168元，但村干部每年却从其家中收取各种名目的费用3295元。这些乱收费项目包括水田、白田、菜地、路两边、县乡水费、组水费等等。

【现场回应】省民政厅厅长谢松保：不应该乱收钱

省民政厅厅长谢松保说，村干部不应该以各种名目进行收钱。村务公开如果属于正常的需要，应该向农民讲清楚，收了多少钱，用了多少钱都应该公开。如果没有公开，村民可以向村的监督委员会、镇政府，县政府和相关部门反映。

荆州市荆州区弥市镇双马村变相向农民收取“受益负担费”，并称此收支用于该村退休干部、烈军属、五保户等特殊群体的支出，农民每亩土地须缴纳15元钱的“受益负担费”。事实上，民政部门工作人员表示，军烈军属、五保户都是由民政在负责。而村支书村主任退休后都是领取社保，根本不存在退休费一说。

【现场回应】省农业厅厅长祝金水：必须立即无条件清退

省农业厅厅长祝金水：对农民负担问题，主要是通过农民负担监督卡进行，短片中反映的，收的农民所有钱都应该是不合理负担，必须立即无条件清退，对责任人给予相应的纪律处分。

随县姚庙村活人做手脚 死人领粮补

随县姚庙村出现一个怪现象：3个村干部就能组成一个村小组。这在我省是从没有的情况。原来，成立这个组的目的，是为虚报两百多亩地套取粮食补贴。

这三人是村主任兼书记姚德平、副主任刘绪国和会计曾先锋。除了自己以及家属领取责任田的粮补款外，村干部还用其他亲属的名字冒领粮补，姚就以他的姐姐、姐夫、外甥以及外甥媳妇等人的名义多领取了粮补。

2009年去世的加玉容是曾先锋的妻子。此前，两人都在用两个人的户头领取粮补款。2009年，加因病去世。但是2011年，该村的粮食直补名单里，却仍出现了玉容的名字。省政府纠风办暗访组人员登录省财政与编制政务公开网，想要核实玉容的信息，却始终无法登录。不仅如此，随县惠农资金的相关信息查询全都无法打开。

本该公开的粮食直补款名单没有张榜公示，而村民们发现秘密后，曾向该镇财政所反映过情况。财政所回答是：下面报多少我们就登多少。

【现场回应】省财政厅副厅长何大春：省财政厅有责任

省财政厅副厅长何大春坦承，“省财政厅负责此项工作有责任。”他表示，这说明监督管理有漏洞有缺陷。短片反映的问题是骗取国家粮食补贴资金，这说明我们的监督检查机制不到位，村务公开不到位，基层干部包括财政所核实粮食直补基础数据不到位。省财政厅从三个方面入手改进：强力推进基层财政所专管员制度，省财政厅建立专管员台账，哪个地方的惠农资金出了问题，都要落实到部门和人。此外，要推进村务公开，政策、资金、项目所有内容全公开，所有行政村不留死角，公示7天以上。最后，要强化全省财政干部作风建设，加强教育和管理。

随县副县长徐世友表示，此事目前正在查处。该村套取粮补一事从2004年持续到2010年，时间较长，相关部门已经组织专班对村级财务进行清理。我们承诺，8月底能够解决问题。

【专家点评】建议要严格问责

叶青：名单不公示，骗取补贴这么长时间，村民举报财政所管不了，这一系列问题都比较严重。建议要严格问责，真正提高乡村财政干部的素质，让类似的问题不要再发展蔓延。

马德富：农民要为自己撑腰。国家相继出台一系列强农政策，而农民也要提高政策水平和法律意识，让那些干部意识到，农民可不是那么好忽悠的。其次，政府为农民撑腰，政府部门要为选好、管好、用好村干部，为村务公开提供良好的环境。

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(来源：长江商报 )