哈尔滨：“退耕还绿”关键要唤醒市民公德意识

中国园林网8月17日消息：14日，记者从有关部门获悉，其实，哈市对于禁止绿地种菜，早有法规出台。但从人性化执法角度看，我们还是想以劝阻为主，希望种菜的市民能意识到，自己的行为侵占了公共空间，给小区其他居民带来了困扰。但要解决这一问题，关键在于培养居民的公德意识。

相关部门：处罚圈地种菜早就有法可依

“《哈尔滨市物业管理规定》、《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》等法规，对小区内禁止圈地种菜均有明文规定，预计今年9月实施的新《哈尔滨市物业管理条例》将会明确城市管理行政执法部门对毁绿种菜行为的监督职责。可以说，处罚圈地种菜哈市早已有法可依。”——哈市住房局、城管等部门

记者从哈市环卫办了解到，今年5月1日《哈尔滨市城乡容貌和环境卫生条例》正式开始实行。该条例规定，在小区和居民庭院内，种植农作物，毁坏、侵占绿地，每处可处以200元以上500元以下罚款。”

哈市住房局物业处的陈军说：“《哈尔滨市物业管理规定》规定禁止‘侵占绿地，损毁花草树木’。对于个别居民圈占绿地种菜的行为，小区业主委员会、物业公司，有责任对这些种菜居民进行劝阻和制止。如果经劝阻仍拒不改正的，可上报行政执法部门依法予以处理。预计今年9月份开始实施的《哈尔滨市物业管理条例》将明确城市管理行政执法部门对毁绿种菜行为的监督职责。”

此外，记者还从哈市绿化办了解到，就小区公共绿地中树木被抹头、捆绑、砍伐以方便种菜的情况，市民可拨打24小时举报电话84673967。

执法人员：“退耕”执法难，只能以劝阻为主

“在小区种菜的多为老年人，如果强制薅菜，万一老人情绪激动犯心脏病，那就麻烦了。而罚款也很难执行，人家就是不交，我们也没办法，最后往往不了了之。”——道外执法局李海

针对冰城活跃着很多荷锄躬耕的“都市农夫”现象，道外执法局执法人员李海说，“现在，执法局和绿化部门的工作重心主要集中在处理拆违和砍树伐树这样的问题上，公共空间种菜，说到底也不是十恶不赦的大罪，不一定非得执法部门强制执行。如果在强制执法时，把种菜的老人给气犯心脏病了，那就麻烦了。而罚款就更难了，人家就是不交，我们也没办法，最后往往不了了之。”

李海说，控制小区种菜，关键要靠劝导，以理服人，耐心说服，向种菜居民讲解相关条例，告诉他们自己的“菜地”里也有其他居民的公摊面积，而且自己种的菜也未必就卫生。

社会学者：关键在于提高居民公德意识

“家是自己的，社区是大家的，共同维护、共同受益才是王道。”——黑龙江大学社会学系主任曲文勇

黑龙江大学社会学系主任曲文勇认为，哈市一些居民圈占绿地种菜的一个原因是，在城镇化进程中，哈市有众多回迁户从“农民”变为“市民”，他们多对土地有较浓的依恋情结。

对于圈地种菜的行为，曲文勇认为，应该提高居民的公共集体意识和公德意识。居民在公共绿地上种菜，这是一种缺少社会公德的表现。公共绿地为大家所有，种菜不等于绿化，居民在‘菜地’浇粪，臭气熏天，大煞风景不说，可能还会影响邻里关系。说到底，绿地种菜是侵犯了公众的利益，‘退耕还绿’的关键，在于居民提高公共意识，把草香扑鼻的绿地还给别人，也还给自己。家是自己的，社区是大家的，共同维护、共同受益才是王道。”

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