湖南：发展现代林业建设生态永兴园林资讯

中国园林网8月29日消息：近年来，永兴县委、县政府牢固树立和落实科学发展观，统筹人与自然和谐发展，紧紧围绕建设“生态永兴”，坚持思想重林、生态立林、依法治林、改革活林和产业强林的基本方针，促进了林业可持续发展。2009年被评为国家油茶产业发展示范县；2011年批准建立了龙华山省级森林公园；2011年被列为湖南省茶油生产大县。当前在发展现代林业、建设生态文明的新形势下，牢固树立“森林永兴”的理念，转变林业发展方式，实现林业可持续发展。

1 坚持思想重林，始终突出林业基础地位

永兴县国土总面积为1979平方公里，现有林地面积达202万亩，占全县国土总面积的68%，森林覆盖率达64.89%，活立木蓄积量达254万立方米，是湖南省重点林区县。

绿色，是一座城市的代言，一个地域的名片。该县注重从思想战略上重视林业，坚持生态与经济并重的发展理念不动摇；坚持发展现代林业的基本方向不动摇；坚持培育资源的永恒主题不动摇。面对林业建设新形势和新任务，今后一个时期该县林业生态建设目标是：到“十二五”期末，全县林业用地面积控制在208.5万亩以上，林业用地利用率保持在76.86%以上，森林覆盖率保持在67.13%以上，活立木蓄积量达到320万立方米以上，城市林木绿化率达到35%以上，人均公共绿地达到10以上，林业经济年增长率稳定在15%以上，林业产业总产值达172711万元。

2 开展绿化攻坚，打造生态宜居旅游县城

坚持把城乡绿化作为优化经济发展环境和提升群众幸福指数的基础性、战略性工程来抓，抢抓创建“郴州森林城市”机遇，以创建“省级园林县城”为目标，不断加强林业生态建设，放大生态环境优势，将优良的生态环境打造成永兴最具特色的名片、最具影响的品牌。一是用目标任务引领生态建设。在全县范围内全面实施县城绿化、通道绿化、水系绿化、村镇绿化、荒山荒地绿化等“五大林业生态建设工程”，完成人工造林23.02万亩，通道绿化1368公里，水系绿化 561.4公里封山育林40万亩，到2014年全县森林覆盖率达67.1%以上。二是用科学规划打造绿色永兴。结合“山、水、路、城、村”的地方自然特色，构建“点、线、面”协调配套的林业生态体系，坚持城乡统筹规划，在东部山区建好杉松速生丰产林基地、杉松无节良材培育基地及水源涵养林林带，北部建好速生丰产工业原料林基地、生物质能源林基地，中部建好楠竹丰产林培育、优材更替培育基地和森林生态旅游林带，西部建好高产油茶林林带、生物质能源基地、石漠化治理工程和生态屏障林带，形成四足鼎立、亮点纷呈的造林绿化格局。三是用全民参与推动造林绿化。建立领导高位推动、部门齐抓共管、各界共同参与的组织领导机制，采取“向上争一点，社会捐一点、林农出一点”的办法，不断加大造林绿化投入，集中全社会的力量推进林业生态建设。四是突出消灭荒山这个重点。把荒山荒地作为生态建设的突破口，下达硬指标、制定硬措施、实施硬奖惩，力争三年内全部消灭全县境内的荒山。尤其是主要公路两边的荒山荒地，要作为政治任务和民生工程来抓。

2 开展绿化攻坚，打造生态宜居旅游县城

3 加快产业转型，全面促进产业升级增效

按照“生态优先、产业支撑、文化引领”的发展思路，以林产品多样化需求为导向，以兴林富民为目标，以转方式、调结构为主线，强力推进林业产业升级增效，实现生态建设与产业发展良性互动。一是坚持基地大建设。实行办样板林带动，县级领导、各乡镇党政主要领导及县林业局领导班子成员建样板示范林。积极鼓励各种经济组织、造林公司和个体大户发展林业。通过采取企业+基地+农户、农民专业合作社、大户种植和兴办联办林场等经营模式，大力发展林业产业。二是调整林业产业结构。制定出台规范竹木加工的意见，全面清理整顿现有的木材加工企业，大力引进科技含量高、产品档次高竞争力强的生产企业。三是发展特色经济。充分利用我县适合种植油茶、板栗、冰糖橙等经济林木的优势，加快山区综合开发，大力发展既能增加森林碳汇又具有高经济效益的油茶、冰糖橙等基地，搞好精深加工，逐步培育绿色环保产业集群。四是发展林下经济。借助集体林权制度改革的“春风”，大胆尝试与摸索发展林下经济。各乡镇要因地制宜，把发展林下经济等特色林业作为农村经济新的增长点来培育。五是发展生态旅游。加快龙华山森林公园建设，开发好公园景点，整合现有旅游资源，推出富有特色的森林旅游品牌，提高森林生态旅游品位，努力把生态旅游产业培育成为我县的一大特色支柱产业。

4 实施封山育林，全面提升城市发展品位

实施封山育林、坚持封育并举是打造山水相映、城林交融、人与自然和谐相处的旅游胜地的重要举措。目前，永兴县有封山育林20余万亩。为进一步发挥封山育林的功效，要将封山育林作为生态建设的一个重点来抓。从2012年到2017年底，对国家级、省级生态公益林地（竹林除外），县城、乡镇所在地周边可视山头，境内武广高铁、京广铁路、高速公路、国道、省道、县道、乡道等主要通道沿线两边第一层山脊，以及森林公园、自然保护区、风景名胜区、旅游景点景区、自然村房前屋后风景区、水源涵养区、其他生态区位重要或生态环境脆弱地区（含地质灾害易发地区）的林地，商品用材林中的中龄林、幼龄林，实施全封（抚育性采伐除外），禁止采伐。为有效预防乱砍滥伐、森林火灾、森林病虫害，在封山育林区域配备管护人员、安排管护经费，明确护林员职责和工作待遇，制作封山育林宣传牌。乡镇村均要出台封山育林管护方案，订立乡规民约。同时，加大“三边”造林绿化力度，对荒山荒地人工造林和采伐迹地人工更新造林实行补贴，着力培育森林资源。

5 坚持依法治林，积极巩固绿色开发成果

完备的森林生态体制要求永兴林业资源保护工作必须先行一步，棋高一着，通过积极作为，降低灾害发生率。一是加强资源林政管理。严格执法，依法打击乱砍滥伐林木、乱批乱占林地、乱捕乱猎野生动物、乱采乱挖野生植物等行为。突出抓好天然林、阔叶林、混交林保护工程，以保护生物的多样性。同时，要加强对林地资源的管理，所造林木的林权按“谁造谁有”的原则归造林主体所有。二是严防森林火灾。一方面，要强化野外火源管控。利用多种形式广泛宣传发动，增强广大人民群众的森林防火自觉性。严格执行野外用火审批制度，严禁炼山造林，严格执行《森林防火特别规定》，凡野外违规用火一律拘留，从严处理，并严格追究相关人员责任。另一方面，要强化措施，在全县范围内真正建立森林防火防控的长效机制，加强巡查健全森防网络体系，在森林防火特防期，要切实加强坟山集中地段、火灾易发区域或特殊人群的监管。