湖北建始林业产业发展滞后人大代表“把脉”开良方园林资讯

中国园林网8月9日消息：日前，建始县第十七届人大常务委员会第四次会议召开，会议听取并审议了我县林业产业发展情况的报告。会前，县人大常委会副主任唐青松率部分县人大代表深入官店、花坪、龙坪等8个乡镇和3个国有林场，对林业产业发展进行了专题调研，并形成《关于我县林业产业发展情况的视察报告》，报告对我县林业产业发展现状作出了客观分析，找出了问题，提出了建议。

现状

林业第一产业稳步发展。林业第一产业产值达2.1亿元。林果基目前已达172万亩，全县现有森林活立木蓄积量743万立方米，森林覆盖率为60.2%。

林业第二产业初具规模。林业第二产业年产值达0.96亿元，共有林产品加工企业5家，其中木材初加工企业4家，2011年爱茵木塑责任有限公司引资2500万元，新建厂房、办公楼，并在设计能力内扩大10条生产线；益寿天然果品有限公司投资500万元完成冷冻库建设项目。

林业第三产业刚刚起步。野三河旅游风景区具有较好的景观优势和森林旅游资源，接待游客数逐年递增，涉林产值可观。长岭岗林场避暑风景区目前已开业，得天独厚的森林资源为其奠定了较好的发展前景。

问题

产业结构不够合理，产业链条残缺。目前，我县林业产业中，第一产业比重大，第二、三产业滞后，基本处于起步阶段。缺少龙头企业，生产集约化程度低。加工企业多以原材料初加工或粗加工为主，“低、小、散”状况明显，集约化水平较低，技术和工艺落后，经营方式粗放，原材料利用率极低，产品增值效益不明显。

配套体系不健全，市场服务功能不完善。市场建设跟不上，经营规模小，标准化、规范化程度低，存储能力和流通服务水平相对较差，影响林产品的流通；服务体系不完备。特别是经营者需要种植信息、病虫害防治技术、药品等，得不到及时咨询和购置；先进的森林培育技术、林产品加工利用技术、生物工程技术等普及应用落后，不适应新阶段林业产业发展的需要；四是农民的科技素质也与新阶段的要求不相适应。

政策扶持力度小，项目投资少。国家投资侧重于生态建设，用于产业建设的投资少，政策性贷款争取难度大。现有林产品加工企业资金周转缓慢，融资难，生产效益低下。

“良方”

坚持开发利用与资源培育保护相统一。以大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢为目的，从增加林业贡献率着手，积极培育森林资源，优化产业结构，把森林经营作为发展现代林业的永恒主题，把科学经营的理念贯穿到林业产业建设的全过程，管严公益林、搞活商品林、改造低效林、大力发展速生林，牢固树立“保护是为了发展、发展是促进保护”的新理念。

建立林业产业发展的保障机制。县人民政府要统筹兼顾林业第一、二、三产业的良性发展，用好林业发展专项资金；加大项目争取力度，多方筹措资金，切实增加对林业产业的投入。

着力培育林业产业化龙头企业。要抢抓机遇加大招商引资力度，按照投资实力强、科技含量高、企业产出率高、市场竞争力强、带动力强、生态环境影响小的要求，引进一家从事木材精深加工的企业，延伸林业产业链条，扶大扶强，走出一条林板一体化、板材深加工之路，提高产品附加值。

加强领导，强力推进林业产业发展。各级人民政府要用抓工业的理念抓林业的发展，将林业产业的发展作为民生工程列为年度工作的一项重要工作来抓，切实加强领导。县人民政府要成立县林业产业发展领导小组，在县林业局增设产业发展领导小组办公室，增加编制，配置人员，组建专班，安排专项经费，确保此项工作顺利进行；要将林业产业的发展纳入对乡镇人民政府的年度工作目标考核内容，层层签订责任状，建立县、乡、村三级责任体系，严格考核奖惩兑现；要咬定目标不放松，保持发展的连续性，扎扎实实抓出规模，抓出质量，抓出效益；要加大引导力度，把政府对林业产业发展的要求转变为广大人民群众的自觉性，在全县建立“社会林业社会办”的林业发展新环境，广泛营造重视林业产业发展的浓厚氛围。