江苏：江宁严守“生态红线”打好“保护组合拳”

中国园林网10月17日消息：“既要金山银山，又要绿水青山；既要‘齐步跑’，又要环境好”。在成功摘取“国家生态区”的荣誉后，南京江宁又把目光投向下一个目标：国家生态文明示范区。10月15日，许津荣副省长一行开到江宁，调研生态红线区域保护工作情况。目前，江宁的“生态红线”占江宁全区国土总面积的9.42%，高出全省平均占比6个百分点。记者调查发现，江宁唱出了“生态好声音”，打好了“保护组合拳”。

【生态“好声音”】

黄龙岘茶文化旅游村已现巨大“生态效益”

青山、绿水、竹海、茶园……江宁黄龙岘村位于南京东坑生态公益林北部，村里生产的黄龙岘茶叶更是茶香四溢、口味醇厚，深受南京及周边民众的喜爱。如今的黄龙岘村以环境优美的江南茶村成为江宁美丽乡村建设新名片，吸引了成千上万游客观光消费。

但很少有人知道，美丽的黄龙岘村在取得巨大的经济效益的同时，还唱出了生态“好声音”，村子所在的东坑生态公益林跨谷里、江宁、秣陵、横溪四个街道，总面积48.52平方公里，禁止开发区17.74平方公里，限制开发区30.78平方公里，有丰富的动植物资源，拥有国家级二级保护动物7种。

江宁区政府相关负责人告诉记者，江宁区在开发建设黄龙岘茶文化旅游村的同时，严格遵守重要生态功能区规划，坚持环保优先，实行环评优先，不占用原有林地等生态资源，在不影响生态功能和生态空间的前提下，合理利用，合理开发，有效把自然资源和人为环境融为一体，使生态环境得到保护的同时，发挥巨大生态效益，实现经济建设和生态保护双赢。

子汇洲饮水地“禁开发”保证南京人喝上放心水

作为江宁区和南京市重要的饮用水源地、是长江进入江苏的第一站，总面积10.48平方公里，全部为禁止开发区，为典型的水域生态系统，是江宁区12个重要生态功能区之一。该保护区2003年批准建设，范围包括江宁滨江水厂取水口上游2000米，下游1000米，向对岸500米至本岸背水坡堤脚外100米的水域和陆域。

90万吨江宁滨江水厂，承担江宁供水任务，取水口位于江宁街道牧龙河和新民河之间。在取水口一级保护区内分布着9家砂石码头，严重威胁水质安全，江宁区“壮士断腕”，整治拆除了离取水口500米范围内的一级保护区内企业9家、1500米范围内的二级保护区企业12家，确保了水源地的安全，保障了120万人口的饮用水安全，有效地减少了对长江生态环境和水环境的污染。

新济洲“绿岛”已有珍稀湿地植物366种

新济洲国家湿地生态示范保护区包括新济洲、新生洲、再生洲、子母洲和子汇洲五个岛屿以及长江水域和两岸滩涂地，总面积为58.6平方公里。其中，新济洲面积为9.5平方公里，号称“长江江苏第一洲”。

经过十多年生态涵养后，新济洲现在是个什么样？“最后一户居民搬走前，岛上植被稀疏，品种单一。”岛上工作人员焦春海说。

如今，岛上光树就种了240多万棵，草灌花卉18万平方米，珍稀湿地植物366种，包括国家一级保护植物红豆杉、黄金槐等。如今从江上远眺新济洲，这里俨然已成为一座“绿岛”。

南京市环保专家表示，从城市生态系统来看，新济洲国家湿地生态示范保护区处于南京长江最上游，是南京区域绿地系统的重要组成部分，对水资源调节和净化、生物资源保护作用重大，具有较高的湿地科研价值。

【保护“组合拳”】

“生态红线”禁止开发区全省领先

江宁区的生态保护水平怎么样？记者在江宁区采访时拿到一组数据，全区生态保护总面积规划319.06平方公里，但江宁在规划的基础上提出了更为严格的“生态要求”，未来，江宁将重点打造“3个500”，分别是：500平方公里功能板块和新市镇，500平方公里美丽乡村示范区，500平方公里生态涵养不开发区。对山林、水体、湿地等生态敏感区域划定红线，形成“一核五元、四轴连心、五楔两廊”的城乡建设空间布局结构。

根据红线保护规划的要求，生态红线禁止开发区将禁止一切开发建设行为。江宁的生态红线禁止开发区面积达147.22平方公里，占江宁全区国土总面积的9.42%，全省目前占比是3%，此指标高出全省6.42个点。

进入红线范围内建设项目“一票否决”

日前，江宁区出台了《南京市江宁区关于提高环境准入门槛的实施意见》，把生态优先理念贯穿项目审批全过程，对不符合审批条例的项目一律不批，特别是在生态功能区域，占用生态用地和空间的建设项目，一律从严把关，对进入红线范围的建设项目，坚决实行一票否决，切实发挥环境准入的前置关口作用。

同时，江宁也在保护生态廊道。构建长江水生态廊道、牛首山-云台山廊道、秦淮河生态廊道、安基山-青龙山-祖堂山生态廊道、横山-云台山-马头山生态廊道等“三纵二横”生态网架，用好城市道路红线与建筑红线之间每一寸土地，紧盯临街临岸临企每一块空地，见缝插绿、开墙透绿、立体增绿，全区森林覆盖率提升至27.2%，城镇人均公共绿地面积14.87平方米。

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