海南：探索智慧城市创建促进万宁绿色崛起园林资讯

中国园林网10月23日消息：万宁市山青水秀、景色宜人，既有奇山、异洞、怪石、海滩、岛屿、温泉、热带珍稀动植物、滨海风光等自然景观，又有文物古迹、革命遗址等人文景观。有以“海南第一山”之美称的东山岭，有“热带花果园”之美誉的兴隆温泉旅游区，有“南海明珠”之称的大洲岛，有水清浪静、滩洁沙软的石梅湾、南燕湾、日月湾、春园湾，有“神州半岛”之称的牛庙岭，有神奇传说饶有野趣的尖岭五眼温泉等。万宁青山绿水、景色秀丽、环境别致、美食丰盛，令游客流连忘返，是旅游度假的胜地，犹如一颗璀璨的明珠镶嵌在海南岛的东南部。正因为万宁市拥有得天独厚的生态环境、资源优势和区位条件，万宁以智慧旅游为推手创建智慧城市，从而不断提高居民幸福指数，同时为全国新型城镇化建设探索新路。

万宁不辱使命

创建海南首个全国智慧城市

国家智慧城市首批90个试点城市中，万宁作为海南首个全国智慧城市试验区具有重要意义。为保障万宁智慧城市建设的顺利推进，万宁市政府已正式发布相关实施方案，并在省委组织部的支持下，引进聘请了国内智慧城市规划、建设领域专家作为兴隆发展有限公司总经理，负责组建顾问组及专家团，借助“外脑”，协助万宁开展智慧城市的规划与建设。如今，经过短短数月的努力，万宁已经在“智慧旅游”、“兴隆WiFi特区”的基础上，正着力推进“健康小屋”、“智慧照明”等项目。走进万宁，智慧产业带来的便捷、时尚的气息扑面而来，只要一台智能手机在手，下载一个移动应用终端软件，就可实现吃住行购娱一体化的高效服务。

万宁创建智慧城市根据规划将从“宜居万宁”、“宜购万宁”、“宜商万宁”、“宜业万宁”、“宜游万宁”来改善民生。比如，建设智慧社区打造“宜居万宁”，即通过加强基础设施建设，全面使用太阳能、风能等环保能源，提高饮用水、垃圾以及防震处理等工程的技术含量;在“宜购万宁”上，利用奥特莱斯“芭蕾雨”商业成熟的运作模式和品牌影响，完善物联网及电子商务平台，建设3D虚拟购物体验中心等;通过建设智慧购物体验基地，打造“宜商万宁”。

体验基地将引进在万宁所有的能体验的“智慧项目”，届时由市民投票。同时，按国际标准，加快会展设施建设，建立世界500强高端商务会议服务数据库，密切和世界500强企业联系，建立全球财富云应用产业联盟、高端休闲商务基地和世界500强主题馆，以完备的会展软硬件打造高端商务休闲目的地等;在打造“宜游万宁”上，以兴隆华侨风情小镇、神州半岛、石梅湾为实施基地的智慧旅游全球分销系统，建设万宁旅游资源数据库，纳入GDS全球分销系统以及酒店全球分销系统，和境外旅行社建立联系，满足消费者在万宁旅游中包括交通、住宿、娱乐、支付及其他后续服务的全方位需求。智慧城市的最终目的，说白了就是一句话，要让老百姓得到实惠，如今万宁市创建智慧城市是万宁的骄傲，也是万宁起飞的最佳时机。

政府顶层设计

领导亲抓实干加快创建步伐

万宁市委书记丁式江介绍，从去年开始，万宁就着手智慧城市的创建工作，并拟定了智慧城市建设今后将主要围绕的“四项”创新原则：多用信息少用能源；多用信息少用管制；多用信息少受灾害；多用信息多利群众。同时要求高起点构架智慧城市的顶层设计、高标准构建智慧型的城市基础设施、高规格建立智慧型城市发展协调机制、高效率推进智慧城市的示范作用，促进城乡一体化建设，通过试点探索、总结、提炼，开创海南新的城镇化发展模式。万宁市委书记丁式江对万宁智慧城市建设提出了“政府视野、企业视角、百姓感受”三点原则要求，并特别强调智慧城市建设的落脚点要落实在百姓感受，立竿见影，见事见物。“建设智慧城市，即使拥有先进的理念和顶层设计，没有商业模式支撑，也是纸上谈兵。”丁式江指出，商业模式决定了智慧城市建设的成败。

万宁市市长张美文认为，“政府视野”确保了智慧城市建设的公平正义，让智慧城市建设的成果惠及所有市民;“企业视角”则促进智慧城市建设效益和效率的提升，通过切实可行的商业模式，保障智慧城市建设的可持续发展。万宁的远景是使城市“发展更科学，管理更高效，生活更美好”，力争通过3年到5年的努力，提供一个“宜居、宜游、宜购、宜商、宜业”的全新、全绿、全优、全美的环境，使智慧化发展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全国前列，努力谱写美丽中国海南篇章万宁彩页。张美文解释了什么是“智慧万宁”。那就是在不新增资源的情况下，按照“七规合一“（即发改、住建、规划、国土、环保、旅游、海洋等七大部门设计的经济和社会发展、城乡建设、土地利用、环境保护、旅游产业、海洋产业等总体规划，结合智慧城市建设总体规划）的顶层设计理念，完善各项城镇化指标，融合于民生各个角落，提高居民幸福指数；在新增资源条件下，则发挥比以往更高的综合效能。将城市运行的各个核心系统有效整合，实现人、物、城市功能系统之间无缝连接和协同联动，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态，进而创造幸福美好的城市生活。张美文表示，着眼于民生的“智慧万宁”有助于在社保、教育、医疗、就业等各方面提升市民生活品质，增加市民幸福指数，营造“幸福万宁”。“一定要带来便民、利民和惠民，让百姓的生活更安全、更舒心、更美好！”张美文对智慧城市的创建满是期望。

万宁市委副书记、省智慧城市创建办副主任李东屿表示，万宁建设智慧城市最终的目的就是要提高百姓生活水平，让万宁人民过上更加幸福美好的生活，让百姓共享“智慧城市”建设成果。“智慧城市”的建设，离不开人民群众的支持，建设“智慧城市”需从“智慧民生”入手。智慧万宁的建设需要靠兴隆智慧产业园和兴隆智慧旅游两大产业来倒逼智慧管理、智慧民生的建设，商业模式主要是政府引导，企业投入，社会参与。将兴隆作为国家智慧旅游先行试验区的起步区，运用智慧城市的理念，可以盘活现有资源资产，实现兴隆的二次创业和二次辉煌。在李东屿看来，“智慧城市”是一项惠民工程，万宁打造“智慧城市”，在实现本市经济社会又好又快发展的同时，最终的落脚点在于人民，人民生活水平是衡量“智慧城市”建设的重要标准之一，要把“智慧城市”建设的成果惠及全社会，让百姓看得见、摸得着。李东屿认为“智慧旅游”就是在确保旅游质量的前提下，降低游客旅行成本，用最少的投入换取最高的旅游舒适度。“智慧医疗”是引进国内外高端人才和设备，使本地区医疗水平得到大幅度提高，并解决百姓看病难、看病贵的问题。“智慧城市”就是呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，吃上安全的食物，出门基本不堵车，人人过着健康、高效、低碳、绿色的生活。按照万宁建设的规划，到2017年底，宽带城市、无线城市基本建成，光纤到户、无线宽带将实现全市城镇化地区全覆盖，成为国内通信质量、网络宽带和综合服务最具竞争力的地区之一。

把脉智慧城市

海内外专家学者聚万宁献策

10月15日，以“城市革命、智慧增长”为主题的全球智慧城市高峰论坛(万宁)筹备大会在“中国槟榔之乡”海南万宁兴隆华侨旅游经济区开幕。国内外城市科学研究领域的知名学者和政府官员及国内百余家智慧城市试点城镇汇聚于此探讨智慧城市建设，共同研讨中国智慧城市如何实现差异化发展，及全球智慧城市建设与发展的经验交流与合作共赢。

此次论坛筹备会的召开，可以说是对“中国智慧城市建设如何实现”这一重要课题的抛砖引玉，同时也试图搭建一个促进中国智慧城市的运营主体和企业之间互动交流的平台，促进合作双赢。与会领导和专家学者分别从各自角度，深入探讨了打造智慧城市的新战略、新思路、新模式，并对万宁“智慧城市”建设献计献策。在主论坛上，国内专家学者们以及智慧城市建设先进单位代表围绕“智慧城市：全球行动”的议题发表主旨演讲，住建部建筑节能与科技司副司长郭理桥做了题为“城市发展的智慧化”的主题报告，介绍和分析了当前国内智慧城市试点的有关情况。

住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长郭理桥指出，目前城镇化建设过程已面临诸多问题，例如东西部发展越来越不平衡、城镇化结构（大、中、小）不平衡、城乡发展不平衡（流动人口问题）、基础设施和城市规划问题，以及城市化急剧发展带来水、电、土地、公共设施、医院、道路等资源紧张，产生了看病难、交通拥堵、空气污染等各种现代城市病，而要解决这些问题，亟需标准化的智慧城市（区、镇）建设方案，为全国城镇化建设树立样板。

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中国外交部欧洲司参赞倪晓京对海南万宁市参与智慧城市建设的热情、能力表示赞同，建议以国际标准、结合当地实际建设智慧城市。倪晓京说，北欧的芬兰、瑞典等国家的数字生态城市建设走在世界前列，万宁的智慧城市建设标准要与国际接轨，但又要结合本地实际，制定出合适的标准。万宁的各方面条件都十分优越，但要注意加强基础设施的建设，而且万宁兴隆建设智慧城市已经起步，要有先进的理念，分阶段制定阶段性的计划。

国家行政学院公共管理教研部教授汪玉凯，十分赞同万宁兴隆建设智慧城市以智慧旅游为切入点，希望待兴隆智慧城市建设成功后在全省推动，把海南岛建设成“智慧岛”。汪玉凯说，万宁市从产业入手、从旅游切入，有正确的城市定位。万宁市兴隆是旅游地，以兴隆为试点，智慧旅游为切入，逐步向智慧城市发展，是明确的发展方向。紧紧抓住智慧旅游，再向其他方面“智慧”发展，努力把万宁建设成为智慧城市。汪玉凯希望，智慧城市建设成功后，把经验在全省推广，把海南建设成“智慧岛”。但在建设过程中，要以相关的国际标准来建设。

参会的芬兰数字化生态城副总裁JuhoRissanen(中文名：尤皓)接受南海网采访时说，万宁市的生态环境很好，适合建设数字生态城。尤皓在中国生活了12年，对中国的历史、现状都有一定了解。尤皓认为，城市化是历史性的进程，如果在过程中一直采取传统的建筑、发展方式的话，不利于环保，会影响生态环境。转用先进的城市规划、数字化、生态化的理念，并使之结合起来，可以建设环保的城市。尤皓说，中国目前的经济、社会条件都十分适合进行数字生态城的建设。以万宁市来说，这里的生态环境很好，适合建设数字生态城，制定相宜的招商规划，引进环保业、服务业等(发展当地经济)。

住房和城乡建设部中国城市科学研究会数字城市工程研究中心总工程师万碧玉博士说，经过对兴隆初步的调研，发现兴隆目前过客多，缺少文化创意的沉淀。如何让过客留下来？如果还是以海滩自然风光，他们不感兴趣。万宁要解决的核心的问题是资源问题置换后如何凝聚人气，并且，“按照县级市的发展水平和阶段，靠着财政投入，最终还是要解决投融资上的创新”。万碧玉认为理想中的‘智慧城市’就是呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，吃上安全的食物，出门基本不堵车，人人过着健康、高效、低碳、绿色的生活。发展智慧城市是以推进新型城镇化为出发点的，我们国家是个大政府，公共服务几乎都由政府提供，诸如水、交通等问题全部属于政府考虑范畴。目前在某些专项或者技术层面，发达国家远远超过我们，但中国在智慧城市的理论研究和应用方面并不比国外差。

软通动力信息技术(集团)有限公司执行副总裁康燕文说，万宁应针对城市的特点，从旅游、文化、农业等特产产业与国外联系起来，从多方面建设智慧城市。建设智慧城市就是提供信息，比如：居民在城市某个地点等出租车时，不知道出租车多久才来，就可以在网上预约；在医院挂号前，可以通过网上预约；使用手机随时可以找到想要去的地点等。万宁的智慧城市建设已经起步，要注意智慧城市建设好后的运营，做到可持续性发展。

江苏省住建厅副厅长顾小平就“智慧城市建设是新时期城镇化的必然趋势”分享了江苏省在智慧城市建设中所取得的经验；国家行政学院、国家开发银行、国家统计局等有关负责人也分别就城市社会到来与智慧城市建设，以开发性金融实践支持智慧城市建设，智慧城市发展指数统计评价研究，城市发展与科技消费等方面做了深入细致的剖析，共同研讨中国智慧城市如何实现差异化发展，以及全球智慧城市建设与发展的经验交流与合作共赢，并就当前智慧城市建设的热点难点问题提出了诸多宝贵意见和建议。

“智慧城市”是通过综合运用现代科学技术、整合利用信息资源、统筹业务应用，加强城市规划、建设、管理，科学推进城镇健康可持续发展的新模式。本次全球智慧城市高峰论坛是一次国际性高端会议，突出体现国际化、市场化、体验性等几大特色。筹备大会为期两天，期间还将举办分论坛、兴隆咖啡、美食品鉴会、展洽会暨招商会等。目前，万宁已成为国家首批智慧城市试点城市，也是我省唯一入选的城市。

创建智慧城市

不断提高人民群众幸福指数

作为海南唯一入选全国第一批90个国家智慧城市试点的市县，万宁市按照“效率效益、公平正义”的智慧城市理念，以更低的生产和生活成本获得更好的幸福指数，填平地区之间的信息鸿沟，让每位市民都享受智慧城市带来的幸福。智慧万宁是在不新增资源下，按照“七规合一”的顶层设计理念，完善各项城镇化指标，融合于民生各个角落，提高居民幸福指数;在不新增资源下，发挥比以往更高的综合效能。将城市运行的各个核心系统有效整合，实现人、物、城市功能系统之间无缝连接和协同联动，形成安全、便捷、高效、绿色的城市形态，进而创造幸福美好的城市生活。目前万宁已正式发布智慧城市招商目录、全球智慧城市高峰论坛筹备大会、智慧旅游1.0平台、兴隆WiFi特区、智慧旅游产业联盟、万宁美食护照、青春寻宝·智慧体验等7项智慧旅游项目，今后，游客可以通过互联网及手机网络更便捷全面地获取世界冲浪胜地万宁旅游的各项信息，轻轻松松游览万宁，这是万宁创建智慧城市的第一步。另外万宁已经在“智慧旅游”、“兴隆WiFi特区”的基础上，正着力推进“健康小屋”、“智慧照明”等项目。如今，走进万宁，智慧产业带来的便捷、时尚的气息扑面而来。只要一台智能手机在手，下载一个移动应用终端软件，就可实现吃住行购娱一体化的高效服务。

据了解，除以兴隆旅游度假区为试点开展的7个智慧旅游项目外，万宁还正按照国家标准，建设以万城+滨海新区、兴隆、神州半岛、石梅湾、日月湾、山钦湾，奥特莱斯(万宁芭蕾雨)为七大智慧城市建设示范区，根据各区域的特点，将这七个区域建设成为有特色的智慧城市示范区。“小海国际物联港”项目(万城+滨海新区)以产业联盟的形式，按照“智慧小海、财富大海”的理念，以万宁市小海新区一平方公里为智慧城市先行试验区，以4G无线通信基站系统为基础，以智慧水处理循环系统、智慧城市交通系统、智慧防灾减灾系统、智慧能源循环利用系统、智慧阳光政务系统为城市管理手段，以智慧旅游全球分销系统、智慧槟榔电子交易市场、智慧财富500强主题馆、智慧财富云应用论坛、智慧水上飞机体验基地、智慧奥特莱斯购物体验基地、智慧冲浪体验基地为产业应用项目载体，努力将“小海国际物联港”打造成为海南省第一个物联网产业化应用基地。

以神州半岛、石梅湾为实施基地的智慧旅游全球分销系统，建设万宁旅游资源数据库，纳入GDS全球分销系统以及酒店全球分销系统，和境外旅行社建立联系，满足消费者在万宁旅行中包括交通、住宿、娱乐、支付及其他后续服务的全方位需求，提高万宁旅游知名度，在世界范围内打响“宜游万宁”这一品牌。以山钦湾为试点的智慧社区，充分考虑公共区、商务区、居住区的不同需求，融合应用物联网、互联网、移动通信等各种信息技术，发展社区政务、智慧家居系统、智慧楼宇管理、智慧社区服务、安全管理、智慧商务办公等智慧应用系统，使居民生活“智能化发展”。以兴隆旅游度假区为试点的社会管理方面，考虑到旅游业作为兴隆的支柱产业，着重考虑了智慧城市在公共服务、社会管理、智慧服务等领域的应用。以日月湾为试点，建立智慧冲浪体验基地。争取从2013年至2017年的5年时间内，建成智慧冲浪旅游小镇，以建设冲浪基地为导向，功能覆盖冲浪俱乐部、旅游观光、休闲度假、水上运动娱乐体验馆、商务会展等。以奥特莱斯(万宁芭蕾雨)为试点，建设智慧购物体验中心。项目包括“奥特莱斯世界名牌折扣店”、特色民俗商业街、星级酒店、酒吧街、儿童游乐场、酒店式公寓、高端养生度假社区等。以奥特莱斯芭蕾雨项目为依托，建设3D电子试衣间，通过三维图像，多角度立体展示衣服穿在消费者身上的真实感观，改变消费者的购物观念，促进网上交易的实现。

李东屿告诉记者，通过“智慧旅游”提升旅游品质，宣传万宁旅游资源，吸引八方游客，成为海南特色的旅游目的地，打造“开放万宁”;通过“智慧产业”打造新型工业，实现产业聚集，科学、环保地发展万宁的特色产业，使万宁财政收入再上一个新台阶，形成“绿色万宁”;通过“智慧民生”在社保、教育、医疗、就业等各方面提升市民生活品质，增加市民幸福指数，营造“幸福万宁”。