云南：华坪森林生态效益补偿基金政策收效明显

中国园林网10月30日消息：近日，记者从华坪县林业局了解到，华坪县森林生态效益补偿制度从去年6月启动实施以来，先后完成了省级、国家级公益修编及落界工作，有114.27万亩森林纳入国家级和省级补偿范围，其中国家级公益林105.24万亩，省级公益林9.03万亩。截至目前，国家级公益林、省级公益林补偿资金到位达到100%。

经过森林生态效益补偿制度的实施，让无偿的森林生态效益变得“有偿”，有效杜绝了公益林偷砍盗伐、乱采野生植物、非法捕猎野生动物等违法活动，森林质量逐年提高，使华坪县森林资源得到有效保护和发展。

华坪县林业局相关数据>显示，华坪县公益林共区划界定面积为114.27万亩，结合林产业的发展，这些年，该县通过采取营造林、低效林分抚育等措施，结合二期天保实施，公益林管护与天保相结合，建立统一管护体系，通过层层签定公益林保护管理责任书，落实公益林管理、管护责任，使林区生态功能明显提高，公益林得到有效管护。

华坪县森林生态效益补偿地域主要集中在山区。为使公益林管护和森林生态效益补偿的相关政策深入民心，做到家喻户晓，华坪县还通过有关法律、法规、条例宣传，粘贴标语，召开群众会议等方式进行大力宣传，自觉引导群众积极参与对生态公益林的管护；通过与农户签订合同协议，认真落实公益林管护责任制，完善管护责任。县人民政府与各乡镇签订了《森林生态效益补偿工作责任状》，将补偿工作落实到各乡镇的千家万户。

为把管护任务落实到山头、人头，全县共签订公益林限伐协议32193本，涉及农户数10731户；利用每月护林员等会议，分乡镇对公益林管护人员进行培训，按月对管护人员进行考核，按其管护工作开展情况，兑现管护工资公益林林权权利人是补偿资金的受益者，同时也是公益林资源的直接管护者，该县林业部门利用村民会议、座谈会等形式加大对公益林补偿者的政策宣传，强化对林权所有者的护林责任意识教育。结合专项整治活动，对公益林区进行重点整治，从严从重打击公益林区的违法经营活动，严格保护公益林。

华坪县通过实行较完善的森林生态效益补偿制度，在森林面积得以全方位保护的前提下，由于中央财政每年下拨资金用于对公益林补偿，使全县群众直接或间接从中受益，公益林保护区群众收入也因此增加，并且群众生态意识也随之增强，参与生态保护和植树造林的积极性高涨。这在一定程度上弥补了禁止采伐森林后群众收入的减少。公益林区未出现突出乱砍滥伐林木，乱挖乱占林地、及违规使用补偿资(基)金等情况。

如今，靠山吃山而致生态贫困的华坪县到处焕发出绿色生机，从靠山吃饭走向“生态富民”。

由国家对森权所有者和管护单位给予经济补偿，既解决了管护经费的来源问题，又让林农养山增收，调动了林权所有者保护森林生态的积极性。

实施补偿制度，带动了森林资源保护管理能力的提升。去年以来，以国家重点公益林为核心的管护区森林防火、林业有害生物防治、森林资源监测和档案管理等基础设施得到改善，区内森林火灾明显下降，森林病虫害得到有效控制，滥伐盗伐、毁林开荒、违法征占林地大幅减少，重点公益林管护基本达到国家要求。一个青山连绵、树木葱茏，令人心旷神怡的华坪正在展现在世人面前。

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