广西：推进生态文明建设打造“山清水秀生态美”城市园林资讯

中国园林网1月21日消息：党的十八大报告首次把生态文明建设提升到总体布局的战略高度，又明确提出建设美丽中国，实现中华民族永续发展的奋斗目标。这不仅使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，而且进一步丰富了中国特色社会主义的内涵，对中国的发展乃至对人类文明发展，将产生重大而深远的影响。大力推进生态文明建设，标志着我党对经济社会可持续发展规律、自然资源永续利用规律和生态环保规律的认识进入了新境界，是党执政理念的重大提升，也凸显出党中央绝不以牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长的坚强决心。

生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和，是一种人与自然、人与人、人与社会和谐相处的社会形态，是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程的系统工程。建设生态文明，以尊重自然规律为前提，以人与自然、环境与经济、人与社会和谐共生为宗旨，以资源环境承载力为基础，以建立节约环保的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式以及增强永续发展能力为着眼点，以建设资源节约型、环境友好型社会为本质要求。

生态文明引领广西和谐发展

广西壮族自治区地理位置独特，一湾相挽11国，沿江、沿海、沿边，背靠大西南，毗邻台港澳，地处我国珠三角、西南和东盟三大经济圈的结合部，是我国唯一与东盟既有陆地接壤又有海上通道的区域，在国家生态安全格局中具有重要地位，生态环境保护要求高。广西又素有"八山一水一分田"之称，环境承载力十分有限。特殊的地理位置和国土空间格局决定了广西既有加快推进工业化、城镇化的繁重任务，也面临越来越大的资源环境压力。作为后发展地区，广西始终坚持"环保优先"的理念，确立"生态立区、绿色发展"战略，把建设生态文明示范区作为生态文明建设的主干线、大舞台和着力点，逐步走出一条环境保护和经济发展高度融合的新道路，生态文明建设取得明显成效。

生态文明建设起步较早。自治区党委、政府2005年作出建设生态省区的重大决策；2007年出台建设生态广西的决定，同年9月启动实施《生态广西建设规划纲要》；2010年作出推进生态文明示范区建设的决定，努力建设全国生态文明示范区。广西的生态文明建设在认识和实践上都走在全国前列。

保持和扩大生态优势。2011年，全区森林覆盖率达60.5％，居全国第四位；红树林面积12.56万亩，居全国第二位。广西是我国生物多样性最丰富的省区之一，物种总数居全国第三位。目前，已建立自然保护区78个，总面积达145.10万公顷，建成布局合理和类型科学的自然保护区网络，有效保护重要物种。

以小资金引导大生态。从2008年起，自治区本级财政设立生态广西建设引导资金，逐年加大投入，2011年增加到4500万元，4年间共安排引导资金1.5亿元，在生态产业、节能减排等方面支持一批试点示范项目实施，同时吸引社会资金近5亿元投入生态产业发展，带动广大农村地区走生态文明发展道路。

探索生态文明建设的考核机制。来宾市探索生态文明建设，更注重顶层设计，注重与实际相结合。2008年，来宾市结合地方实际和生态文明建设要求，开始探索生态文明建设的考核机制，尝试对辖内部分县(市)实行差别化考核。实行差别化考核以来，金秀、忻城、合山3县(市)卸下包袱、轻装上阵，在保护生态环境的同时，经济增长质量和效益也明显提高。

积极推进农村环境综合整治和生态示范创建。"十一五"期间，广西充分运用城乡清洁工程和城乡风貌改造载体，积极开展以饮用水水源地保护、生活污水垃圾污染治理、畜禽养殖业污染防治为主要内容的农村环境综合整治和生态示范创建工作，生态县、生态乡镇和生态村不断涌现。到2010年，全区14个设区市和80个县(区)已完成生态市、生态县的规划编制工作，积极开展生态乡镇、生态村等创建工作。

开展石漠化综合治理，建设生态美好新家园。广西地处我国西南岩溶地区，全区岩溶区土地面积1.25亿亩，石漠化土地3500多万亩。全区90％以上的贫困人口分布在石漠化地区。自治区党委、政府高度重视石漠化综合治理，将其作为生态文明建设的重要内容。2008年，国家正式启动石漠化综合治理试点工程，广西都安、大化等12个县列为全国石漠化综合治理试点县，通过推进石漠化综合治理，积极改善广西的生态环境，构建珠江上游的生态屏障，从源头上保障珠江下游地区生态安全。

推进城镇环境基础设施建设，县县建成污水处理厂。全区城镇生活污水处理设施建设全面提速，实现跨越式发展。2007年，广西城镇生活污水集中处理率仅为11.8％。"十一五"期间，全区共投资94.86亿元建成城镇污水处理设施103项，全区污水集中处理率首次突破60.6％，成为全国第9个、西部第2个县县建成污水处理厂的省(区)。

积极实施农村饮水工程，提升民生福祉。在广西，降雨大部分通过岩溶裂缝或石灰岩消水洞流入地下河，石山地区地表水奇缺，农村饮水难问题十分突出。自2005年起，广西将农村饮水安全工程建设列入政府为民办实事项目，以重点区域人饮工程建设大会战为抓手，共建成人饮工程13886处，1066.69万农村群众实现了饮水安全解困。

推荐阅读：

湖南：长沙县五年生态建设换百年绿色生活

退耕还林：扭住生态建设的“牛鼻子”

河南许昌：生态建设绘就美丽新画卷

四川雷波获大凉山生态建设排头兵森林覆盖率86.4% [分页]

在建设生态文明中打造美丽广西

广西壮族自治区党委在关于学习贯彻党的十八大精神的决定中，提出要进一步打造广西"山清水秀生态美"的优势品牌和核心竞争力，推动生态文明示范区建设取得新进展，在建设美丽中国蓝图中打造美丽广西。

建设美丽广西是一个全新的课题，要突出继承和创新，根据党的十八大报告关于生态文明建设的新理念、新举措，进一步增强使命感和责任感，锐意进取，勇于担当，积极探索在发展中保护、在保护中发展的环保新道路，着力构建生态安全、生态经济、生态制度、生态文化的生态文明四大体系，努力开创生态文明建设新局面，在理论上丰富和充实生态文明的内涵，在实践中积累和扩大生态文明建设的成果。应重点抓好以下几方面工作：

一是持续深入推进主要污染物减排，促进经济发展方式转变。实行主要污染物排放总量控制制度，按照"减存量、控增量、挖潜力"的工作思路，全面推进主要污染物减排，落实减排目标责任制，通过强化结构减排、深化工程减排、实化管理减排和推进清洁生产，降低产排污强度。

二是以环境倒逼机制推动产业转型升级。深入开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战，推动产业结构调整，优化经济发展，严格执行国家产业政策，加快淘汰落后产能，严格环境准入，着力推进规划环评，强化建设项目环评，从严控制高能耗、高排放，低水平重复建设和产能过剩建设项目，继续开展重污染行业环保核查和清洁生产审核，积极推动循环经济和低碳经济发展。

三是着力解决损害群众健康的突出环境问题。加强饮用水环境安全保障，大力推进PM2.5大气污染防治和污染治理，加强重金属污染防治，严格化学品和危险废物环境管理，以土壤污染调查为基础，积极开展土壤污染治理与修复，强化环境执法监管，妥善处置环境突发事件，确保环境安全。

四是深化重点领域污染综合防治。继续推进流域水污染防治，切实抓好水质良好湖泊生态保护，健全重点区域大气污染联防联控机制，加大农村环境保护力度，扩大农村环境连片整治范围，建立农村环境管理长效机制。

五是构建生态安全体系。以生态功能区划分为基础，加快环境功能区划，实行环境分类管理，推动各地区严格按照主体功能分类发展，优化国土空间开发格局，加大自然生态系统保护力度，编制全面落实广西生物多样性保护战略行动计划，加强自然保护区综合管理，加强资源开发和基础设施建设生态保护。

六是推进生态文明制度建设。积极推动建立健全生态文明示范区建设工作推进机制、综合决策机制、激励约束机制和公众参与机制，制定符合生态文明建设要求的相关法规体系、政策措施，继续推进环保模范城市、生态县市等生态文明建设试点，深化生态文明创建活动，引导全社会树立生态文明理念和参与生态文明建设。