重庆：建设生态文明畅享“蓝天碧水绿地”城市园林资讯

中国园林网12月31日消息：市委四届四次全会提出加强生态文明建设和环境保护,要求切实保护好长江上游和三峡库区、武陵山区生态,把重庆建设为生态文明城市,突出抓好渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区建设。

那么,未来我们将采取什么措施加强生态文明建设?如何处理保护与发展的关系?相关市级部门和区县领导接受了本报记者的采访。

参与嘉宾:

史大平:市环保局局长

李应兰:开县县委书记

刘新宇:武隆县县委书记

共同愿景：天蓝水清地绿

主持人:作为环保部门负责人和渝东北、渝东南区县的县委书记,各位对生态文明建设的憧憬是什么?

史大平:我市将按照五大功能区域建设的总体要求,依据各功能区域生态承载能力,努力实现人口资源环境的相对均衡,建一座天蓝水清地绿的环境保护之城。

李应兰:开县县城将被建设成为三峡库区独具特色的最佳滨湖宜居城市。到2017年,全县森林覆盖率达到50%,库区水质保持Ⅲ类。我们将坚持并进一步推动绿色发展,着力涵养保护好库区的青山绿水,建设天蓝、地绿、水净的美好家园。

刘新宇:武隆将进一步保护好生态,积极探索经济发展和生态保护之间的平衡,实现美丽与发展共赢,走一条“绿色崛起”之路,把武隆打造成为“经济富裕、山川秀美、社会和谐、人民幸福”的世界级大公园。到2016年,森林覆盖率65%以上;县城中心城区绿化覆盖率51.5%以上。

具体措施：制定与五大功能区域相适应的环保准入政策

主持人:为了实现这一生态憧憬,具体有些什么措施?

史大平:我市将依据五大功能区域生态承载能力,科学设置开发强度,控制工业用地,适当增加生活用地特别是居住用地。同时,保护耕地、园地、菜地等农业空间。

为了更具操作性,我市将制定与五大功能区域相适应的环保准入政策,建立与资源、环境等生态相适应的规模和产业布局,引导形成主体功能明确、板块之间联动、资源配置优化、整体效能提升的区域一体化发展格局。

李应兰:开县发展核心是要推动绿色发展和特色发展。为此,开县在规划、管理、工程、生物、农耕方面提出了5条应对措施。包括科学实施城镇、工业、产业等规划布局,以规划促管理;加强森林封育管护、环保排放管理和禁养区、限养区新办养殖场管理,坚持不懈抓好环境改善;加快城镇垃圾、污水处理基础设施建设;推广“沧海桑田”成果,加强水土流失和消落带治理,切实保护库区水环境;大力推进种植业结构调整,加大测土配方施肥推广力度,加强农村面源污染治理。

刘新宇:武隆将更加坚定地实施以旅游业为主导的“绿色崛起、富民强县”发展战略,而坚持这一战略的基础就是加强生态文明建设。我们要求全县干部群众要树立敬畏自然、保护自然的生态理念,明白“森林是武隆的命根子”、“生态是武隆最大的资源、最大的财富”。最近我们提出了全县人民“爱护武隆一山一石、一草一木、一鸟一兽和江河溪流”的四大保护行动,力争到2016年,全面建成全国生态县。

城市建设：城镇化必须设立门槛

主持人:城镇化是西部大开发的必经之路,但是城市的扩张必然涉及到挤占自然空间。我们如何处理好这一问题?

史大平:城镇化建设必须设立环保“门槛”。城镇化应该以营造一个宜居适度的生活空间为目标,按照城乡统筹、产城互动、生态宜居、和谐发展的思路来科学合理地开展城镇化建设,合理规划人口布局,加快完善基础设施,按照组团发展、空间隔离的思路,依托现有山水脉络的独特风光,科学规划建设居住区和生活区,让城市融入自然。

李应兰:为适应渝东北生态涵养发展区建设的全新要求,开县调整了城镇化建设的发展规划。例如,原计划将在县城之外建设4个10万人口的小城市,目前调整为只建设临江镇这一10万人口的小城市。

开县还将工业集中调整到浦里片区集中发展,并积极调整县内人口布局,通过教育转移、就业转移等方式,引导10万人向县外转移;推进高山生态移民搬迁,引导10万人向县城、集镇聚集,促进人口的梯度转移。

刘新宇:目前我们就要控制仙女山等重点生态保护区域的建设规模。

在城镇建设上,我们也将更加注重城市与自然的生态融合,在发展与自然存在矛盾的时候,要以保护自然为先。

空气和水：对企业污水超标排放“零容忍”

主持人:当前,百姓对空气质量的要求越来越高,水是人的生命之源,针对这两项,我们当前应该做些什么?

史大平:让市民“喝上安全的水,呼吸新鲜空气”是市委四届四次全会明确提出的要求。目前我市空气质量在全国74个大中型城市中排名中游,今后我市将把大气污染防治作为改善民生的重要着力点来抓,落实目标责任,推进区域联防联控。以细颗粒物污染防治为重点,我市将继续推进清洁能源改造,加强工业废气深度治理,逐步关闭30万千瓦以下的火电机组,巩固扩大无煤区建设成果,强化城市扬尘、机动车排气、餐饮油烟的综合整治。

就水环境而言,我市将全面加强水污染防治,重点保障三峡库区水环境安全和城乡饮用水源安全,让市民喝上干净的水。

李应兰:渝东北生态涵养发展区的建设,要求开县必须保护好三峡库区水体这一“国之重器”。开县目前的水生态不容乐观,离涵养发展目标还比较远,所以必须在现状的基础上改善,包括用规划、管理、生物技术等手段解决问题。例如我之前提到过的推广“沧海桑田”成果、实施造林工程、水岸植被恢复工程等,推进种植业结构调整以加强农村面源污染治理等。

生态理念：决策者要耐得住寂寞

主持人:总的来说,在发展与保护上,我们应持什么样的理念?

史大平:就主管部门而言,我认为必须要划定生态保护的红线。在生态保护红线划定后,严禁有侵占红线的行为发生。开发区、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区,是重点保护对象。

刘新宇:武隆的发展道路符合“美丽中国”建设要求,与生态保护发展区的功能定位完全一致。但是在具体工作中,我们认为,决策者一定要耐得住寂寞,有“我栽树后人乘凉”的精神。要树立正确的政绩观,绿色发展虽然不能带来GDP突飞猛进的增长,但是其可持续,符合人类文明的发展方向。未来我们依然坚持在开发中保护,在保护中开发,实现美丽与发展的共赢。