广州：生态引领挂绿湖托起“增城梦” 园林资讯

增城挂绿湖周边明星村示范点村民新居

中国园林网4月19日消息：中国推进新型城镇化的号角已经吹响，一股新型城镇化的热潮正在席卷各地。

在广州这座国家中心城市，增城正在加快推进新型城市化，建设具有水城、花城、绿城特色的广州城市副中心，以生态引领经济社会发展，以挂绿湖的大手笔规划托起“增城梦”，让增城老百姓共享发展成果。

增城的实践正在为新型城市化建设提供一个不同于过去圈地造城的绿色发展模式：挂绿湖一开建，鱼塘密布的低洼地成了“聚宝盆”，在小山村造就了100多位“百万富翁”。挂绿湖打通增城水网经脉，为增城的老百姓提供更为干净、可靠、可持续的水源保证，65平方公里核心区更是将7成以上土地都保护起来，不搞开发建设。挂绿湖畔，三甲医院、大剧院、大球场等重大公建配套设施建设箭在弦上，这里更将吸引高端产业，成为代表广州参与国际竞争的生态地标。

增城能否为新型城市化的推进闯出一条示范性道路？我们拭目以待。

生态之湖积蓄最宝贵的“生态财富”

当今世界，珍贵的水资源成为人类生活中不可缺少的资源，是经济的命脉，是生命之源。有专家表示，谁能率先突破这个瓶颈，谁就能赢得更大的发展空间。

增城市水务局相关负责人表示，增城现在的饮用水源主要是增江河，但增江河源头不在增城，近年来国内国外多次出现上游污染下游出问题，因此，增城要有应急储备水源，挂绿湖的南湖区——增塘水库，早就在2009年就被广州市政府确定为广州应急备用水源，但是增塘水库目前是IV类水质，远远达不到饮用水源的标准，系统整治势在必行！

广州市水务局在组织专家充分论证，并广泛听取各方意见后，认为挂绿湖作为增城水利民生综合工程可以上马，并被列为省市确定的重点建设项目。

增城已经意识到：生态文明是增城最为闪亮的品牌，水资源这一重要战略资源的率先突破，将为增城今后的可持续发展创造条件，赢得先机。

增城市相关负责人告诉记者，8平方公里的挂绿湖并不只是一个湖那么简单，更不是“形象工程”，它实际上是泽被后代的水利民生工程，将发挥综合性的功能和作用。

挂绿湖联通增江、东江、西福河，8平方公里的库容能够起到一个水量调节器的作用，保障增城汛期不受涝，旱期不受旱，这是当地的重点水利工程。

挂绿湖是增城的“胃”，一旦增江上游地区出现水污染事件，可紧急启用挂绿湖备用水源，为城区市民提供3个月干净的应急水源。通过挂绿湖规划建设，增城的母亲河——西福河也同步进行全面进行保护和染污治理，为增城提供更加可靠而稳定的干净水源。

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挂绿湖是增城的“肺”，是增城的空气“调节器”，能够调节整个增城的气候，为市民提供清新的空气。

挂绿湖是增城的“肾”，能够过滤水源，保障水质，保护生物多样性，更好地实现人与自然的和谐相处。

建成后水面面积达8平方公里、核心区65平方公里、综合保护区面积达110平方公里的挂绿湖，将为增城中心城区的未来留下最宝贵的“生态财富”，其价值将随着时间的流逝和经济社会的发展更加凸显。

。推动转型核心区七成土地只保护不开发

有人有这样的疑问：建个8平方公里多的湖就已经够大了，整个核心区为何还要65公里？

据介绍，挂绿湖是一个中大型的水库，“凡是水库周边都有规划控制区，进行严格的保护，否则周边所有生活污水、工业污水、农业污水就会直排库区，特别是挂绿湖作为饮用水的储备水源，要求将更加严格”。为了统一保护好挂绿湖周边的山山水水，增城市委、市政府在充分论证和科学规划的基础上，确定了65平方公里的核心区。

增城市有关负责人表示，从可持续发展方面考虑，无论从生态功能、城市规划、发展空间等方面去想，都要为后代守住一片青山绿水，增城人都希望挂绿湖50年、100年甚至更长时间都不落后。

记者了解到，增城统筹挂绿湖核心区65平方公里的土地不是用于全面的开发建设，70％以上的土地都是作为生态涵养用途，不改变土地的用途和性质，保留整合原有的山、水、森林、湿地、河涌，形成一个具有“湿地保护、防洪排涝、饮用水储备、农林灌溉、调节气候”等综合综合功能的生态湖区。

挂绿湖核心区65平方公里的土地只有30％是用来开发，但是这30％土地将激发增城前所未有的产业动力。

挂绿湖之水，更是新型城市化的“有源之水”。挂绿湖将成为增城未来发展最有力的“心脏”，将打造成代表广州参与国际国内竞争的生态地标，吸引高端产业，壮大生态经济，拉动全球全国的游客到增城旅游、消费、居住、创业。

在挂绿湖畔，在鹭鸟翻飞的岭南水乡，即将崛起的并不是高楼林立的大型楼盘、写字楼，而是建设低密度的总部经济区、金融集聚区和金融一条街、酒吧风情街、国际休闲美食街区、小型游艇俱乐部等，指向的是高端服务业的产业前景。

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民生优先挂绿湖批量造就百万富翁

63岁的谭明秋及家人的命运和生活因为挂绿湖的建设发生了翻天覆地的变化：一年前，谭明秋还不得不在春末夏初时，到处找零工谋生，他和儿子一家六口人的年收入，不过2万元，生活窘迫；如今，他手握60多万的现金，一月还可以领取9000多元的生活补助，今后，一家人还将住上联排别墅。谭明秋说，他们再不为生活发愁，“感觉在做梦一样。”

作为挂绿湖首批征地拆迁范围的村民，田心社100多户人家尝到了甜头，一夜之间，他们每户的资产都已上百万元。

挂绿湖托起的“增城梦”，是让老百姓共享改革发展成果的民生梦。

据介绍，挂绿湖水利工程65平方公里核心区征地拆迁安置优先确保村、社和村民的利益。记者了解到，挂绿湖现行征地价格比起过去增城市的征地补偿标准有了较大幅度的提升，而且自征地公告之日起两年内，国家政策征地补偿标准或政府征用周边土地价格高于本次征地土地补偿标准的，将向相关村社追加土地补偿差价。村庄拆迁也尽可能保障村民的利益，对村民现有合法房屋进行评估补偿，同时无偿提供回迁安置房，在过渡期内给予每人每月1600元的临迁补贴，对于符合条件的村民，政府还为其购买了社保医保。

荔城街一位负责拆迁安置的人员告诉记者，房屋拆迁后，在二至三年内由政府出资集中建新屋，村民不用出一分钱回迁住新房。目前，增城市委、市政府已制定了初步的村民安置区规划选址方案，正征求拆迁村民意见。

当地按村社被征用土地面积提留10%左右的土地或物业，发展集体经济，作为每年有分红、有收入的“母鸡”。

荔城街相关负责人表示，挂绿湖征地拆迁范围内的很多村庄之前收入比较低，村民以种果树、养鱼以及外出打工为主，“现在他们可以享受到广州城区市民一样的生活待遇”。

挂绿湖建设的大幕拉开，首先抛出的便是公建配套设施的大手笔。三甲医院、容纳4万人的增城大球场、增城大剧院、多功能增城少年宫和花园式增城文化会议中心的规划建设箭在弦上。

“今后，增城老百姓想要看一个好病，逛一个好的商场，看一场好的音乐会，上一课好的培训课，不需要跑到广州市区，在增城就可以享受到中高档服务。”增城市有关负责人说。

专家指出，推进新型城市化，核心是人的城市化，关键是提高城市化质量，目的是造福百姓和富裕农民。在城市规划建设和管理中，坚持以人为本的理念至关重要。而增城，正是抓住了以人为本提升城市化质量这一核心，探索共建共享的发展道路。

由挂绿湖托起的“增城梦”，不仅将开启这座城市新的发展篇章，更代表着集约、智能、绿色、低碳、共享的新型城市化建设方向。