武夷山走出“茶山整治”独特护绿之路

中国园林网4月25日消息：在武夷山，茶山整治被形象地称为“抢山”。三年来，武夷山的市乡村三级干部为“抢山”想了很多措施和办法，成功“抢”出2万多亩山地，种下270多万株阔叶树苗，实现退茶还林。“阵痛”之后，便是优良生态带来的强劲生产力。

边拔茶苗边种树 茶山还林两万亩

4月17日清晨6时半，天蒙蒙亮，武夷街道分管林业副主任陈文宗匆匆吃完早餐，便和街道、林业站、林业公安、派出所等一行26人，带着12名专业植树人员，赶往黄柏村超天自然村，拔除藏在海拔900多米大山里的32亩违规开垦种植的茶苗。

车行约40分钟后，开始步行。由于市里要求拔除茶苗后必须种上树，大家还带着6000多棵木荷和杉木苗木上山。望着陡峭的山路，大家倒吸一口气：“超天，看名字就知道有多高、多难！”

阳光将雨后的山野渲染得透亮多彩，但大家无心欣赏，在几乎不成形的山路上折腾近2个小时，终于登上山顶。稍作休息便开始干活。“大家分成2个组，专业组负责种树，其他人员负责拔茶苗。”陈文宗现场指挥。

由于登山消耗了太多的体力，拔茶苗的速度明显慢了，原计划两小时的工作量竟花了4小时。此时已是下午1时多，植树人员留在山上继续把树苗植完，其他人先下山。等到饥肠辘辘地回到街道，大家连吃“午饭”的力气都快没了。

像这样的“抢山”，陈文宗去年一年就“抢”了13次。最多一次有400多人带着干粮上山，到傍晚才回来，而且连“抢”3天，拔除茶苗1750亩。

“农民知道市里抓得严，把茶山开到人迹罕至的深山，给我们增加了很大的难度。”陈文宗说。从2010年6月调到武夷街道，茶山整治成了陈文宗最重要的任务。去年，武夷街道共整治茶山3275亩。

“这项武夷山特有的工作，其实对我们来说，做得很辛苦，很纠结。”陈文宗说，每次上山看到农民偷开的山场，他一方面心痛生态植被遭到破坏，另一方面又替茶农心疼。“像超天这样的山场，农民每亩开山种茶的成本要5000元左右，30多亩就是十几万元。”

点评

武夷山整治茶山的这些年，正是武夷岩茶价格大涨的时候，整治难度极大。但是当地政府迎难而上，一年比一年加大力度，才控制了茶园面积的疯狂增加。到2012年，全市茶园面积为13.8万亩，7年来面积增长不足40％，产值和税收却增长15倍左右，分别达15．33亿元和5119万元。

为整治茶山，当地成立专门的领导小组，向各乡镇下达“整治违规开垦茶山行动责任书”。市里5次大规模集中整治和乡镇自行整治相结合，持续深入地打击了违规开垦茶山行为。2012年市里不仅拿出100万元作为专项经费，在各乡镇、街道、农茶场、景区每年的创业竞赛绩效考评中，还将整治茶山的分值从原来的50分上调到100分，“这个分值占总分的十分之一，是很高的”。今年更提出“取消适开区，五年内不得新开茶山”，以彻底堵住偷开漏洞。

数据显示，2010年以来，武夷山组织了160多次的茶山专项整治行动，出动人员1.3万多人次，整治茶山20120亩。森林公安受理涉及毁林种茶、非法开垦林地案件190起，有效遏制了违规开垦茶山的势头。

令人欣慰的是，今年武夷山需整治的茶山仅1043亩，与去年的1万多亩相比减少了90%。负责茶山整治考评的武夷山市林业局副主任科员林星说，这一方面说明整治的震慑力起作用，另一方面说明还有少数人抱着侥幸心理，铤而走险。

三级巡查建机制 生态保护不放松

4月18日，正是武夷山春茶早熟品种开采的时节，一大早，星村镇林业站业务员罗鹏就骑着摩托车到朝阳村巡山，顺带进行森林资源调查。到了东源自然村，想起去年2月在黄家岭整治的一片60多亩茶山，不知最近有否被复种，木荷成活率怎样，便拔腿朝山上走去。

农民偷开的山场都“躲”在深山里，有的连路都没有，要靠罗鹏这样的业务员或村里的管理员手脚并用地爬上山去察看。春天，山野葱翠。行走在大山里，罗鹏深知良好的生态对武夷山这座旅游城市的宝贵。

30多分钟后，他来到被“抢”回来的山场，一层层茶园模样的山场黄土裸露，已成活的木荷给黄色的山头带来些许生机。“真不错，木荷的成活率超过90%，高的有60多厘米呢！”罗鹏说，这些苗木都是乡镇掏钱买来种上的。去年星村镇整治了108片2364亩，共买了40万株木荷树苗。

下山后，罗鹏又前往四新2公里处，2010年整治的一片100多亩山场。在没有路的山边，罗鹏突然用双手撑着跳上1米多高的山坎，拨开荆棘钻入一人多高的草丛中。他扶着木荷树兴奋地说：“只要保护得好，生态的恢复也是很快的。”

记者看到，与灌木伴生的木荷树一棵棵长势很好，已有3米多高。星村镇地处九曲溪上游，生态保护是工作的重心。罗鹏作为镇林业站的业务员，像这样的巡查成了他的首要任务。“最远的来回得走10个多小时。当时估计不足，没带干粮，结果饿了一天。”他说。

点评

山是“抢”回来种上阔叶树了，但如何确保不再被偷偷复种茶树呢？为守住这2万多亩“抢”回来的山，武夷山市委、市政府煞费苦心地建立一套长效监管机制——市乡村三级巡查机制。据悉，全市每天巡逻在山间的人员超过150人。

市里将茶山整治工作纳入乡镇、街道、农茶场绩效考评和村主干职业化管理范畴，强化乡、村两级干部的责任意识和主体意识。考评内容分为两大块，一块是考评新开垦茶山的茶苗拔除和植树情况，另一块是考评已完成整治的茶山有否被复种。市里成立验收督查组，一年两次进行督查。

乡镇街道创新出各种办法来保障茶山整治的成效。如武夷街道成立“茶山整治巡逻队”，从镇执法中队、林业公安、林业站抽调人员，每周4至5次不定时、不定点巡山；对拔除茶苗的山场连续跟踪三年，防止死灰复燃，对苗木成活率不高的进行补植。星村镇给每个村下达责任状，由村里负责巡查报告，镇里负责拔除，依托森林武警造林。

村一级则由林政员、生态管护员等进行巡逻，一旦发现先行制止，立即报告，固定证据。星村镇黄村村成立由民兵应急分队人员、林政员、管护员等组成的巡查队，力争巡查到每个角落；桐木村依托自然保护区共同巡查；程墩、红星等村则与景区护林队合作。

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