江苏昆山：全力建设生态文明绿山常在清水长流园林资讯

中国园林网9月24日消息：近年来，昆山坚持以科学发展观为指导，以国家实施宏观调控为契机，以建设国家生态文明示范区为旗帜，不断升华生态文明理念、创新发展模式、转变发展方式，建立了绿色高效发展模式，走出了一条具有中国特色社会主义鲜明特色的“昆山之路”。其以生态文明建设为导引，加快转变经济发展方式的经验对我们有很强的学习借鉴意义。

一、昆山之路在于理念创新

1、牢固树立生态文明理念。坚持开发与保护并重，是昆山建设资源节约型和环境友好型城市的核心思想，昆山发展坚决不以牺牲环境和浪费资源为代价，走出了一条资源消耗低、环境污染少、经济和环境协调统一的发展道路。

2、快速转变经济发展方式。近年来，昆山加快转变经济发展方式，全面提高资源利用综合效益，努力实现GDP的“轻型化”。依托先进制造业加快生产性服务业发展；强制淘汰一批技术、工艺落后的项目，引导劳动力密集型、消耗较高的项目转移；实行精细招商，建立项目筛选评估机制，重点引进投资规模大、科技含量高、资源消耗少、带动能力强、产出效益好的项目，推动经济发展方式由粗放型向集约型转变，实现经济社会科学发展。

3、大力创新生态环境科技。昆山十分注重生态环境科技创新。一是优先发展高新技术产业。在做大做强IT、精密机械、精细化工、民生用品等主导产业的同时，培育光电、特种汽车等“种子产业”，大力引进核心技术项目和研发项目，推动制造业向两端延伸，向高端发展，实现技术升级、效益升级。二是大力实施“自主创新、自创品牌、自我创业”，加强知识产权保护。推动“昆山制造”向“昆山创造”转变。三是积极推广应用节能节水技术、设备、工艺，加强清洁生产审核认定，推行ISO14000体系认证，促进循环经济发展。尽量减少生产、服务和产品使用过程中污染物的排放，从源头上解决对生态环境的污染和破坏问题。

4、建立健全生态文明制度。逐步将资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。一是严格项目准入关，二是实施污染减排与总量控制制度，三是坚持限期治理与挂牌督办制度，四是执行环境保护责任制，推动生态文明建设逐步走上规范化、法律化、制度化轨道。

5、全力加强生态环境建设。昆山以创建国家生态市为抓手，加大资金投入和政策扶持力度，全力加强生态环境建设。一是加大绿化建设，二是强化水环境综合治理，三是加强污水和垃圾处理。目前开发区和各个镇都建成了污水处理厂，全市工业污水处理率达到100%，城市生活污水处理率达到85%。

二、十堰未来在于生态文明

当前，十堰肩负着“一库清水送北京”的神圣使命和保水质、强民生、促转型的历史重任。十堰市以国家利益至上，确立了“环境优先、生态立市”发展战略，大力加强生态建设，强力实施环境整治，努力推进转型发展。学习借鉴“昆山经验”，以生态文明建设为导引，加倍珍惜山水资源，加快转变经济发展方式，积极探索和推进核心水源区经济、社会和生态和谐发展，既是十堰实现跨越发展的迫切需要，也是服从国家利益的必然选择。结合十堰市实际，借鉴“昆山经验”，创建国家级生态文明示范区，应把握这样几个重点：

1、加强生态环境建设，实现生态环保新突破。一是紧紧围绕水源区生态安全保障体系建设，继续加大退耕还林、长防林、天然林保护、生态公益林等重点生态工程建设，争取将所有的宜林荒山和25度以上坡耕地纳入国家退耕还林计划。争取将“天保”工程覆盖面扩大全市所有县市区，森林覆盖率达到60%以上，切实提高水源区环境承载力。二是加快实施以新农村建设、村庄环境整治、清洁能源等为主的农村生态环境工程建设，促进农村生态环境优化。三是全面开展污染治理。以保护水源区水质为重点，加快环境基础工程建设。全面开展农业面源污染，切实抓好重点领域的节能减排。组织开展库周隔离带建设，加快推进五条不达标入库河流综合治理工程，力保水质稳定达标。四是建立水质安全防控体系。建设水源区环境预警与应急监测中心，形成点、线、面、体一体化的监测网络，充分提高水质保护的预警、预防和控制能力。五是组织实施生态移民。腾出库区生态空间，全力控制水源区农业面源污染和水土流失。

2、加快产业转型升级，保障生态经济新发展。一是优化产业布局。打破区域和产业界限，依据区域的环境容量，结合资源型产业，依托开发区、工业园区和特色产业基地的建设，进行经济结构战略性调整，建立特色鲜明、布局合理、优势突出的产业带。二是大力推进生态农业建设。全面推广库区循环农业发展模式，促进传统农业向生态现代农业转型。三是大力发展循环工业。以节约资源、综合利用、清洁生产为重点，坚决淘汰落后工艺和高污染企业，大力发展循环经济、低碳经济和生态产业，形成体现生态文明要求的经济发展模式、生产模式和消费模式。四是大力实施生态旅游发展战略。以道教圣地武当山为龙头，以太极湖为引擎，以“三区三线”为中心，着力发展资源节约型、环境友好型的城乡生态旅游业。

3、推进生态城镇建设，展现生态建设新亮点。一是加强以交通为重点的基础设施建设；二是努力建设十堰生态滨江新区，建设汉江生态经济带和竹房城镇带城乡一体化试验区，构建沿江沿河环库生态防护带；三是扎实推进创建国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城市和全国文明城市等“四城联创”工作，进一步完善城市功能，提升城市形象和品位；四是大力推进特色生态城镇和新农村建设。

4、完善生态文明制度，开创生态环保新局面。一是规定水质保护硬性任务。加强对各县(市区)发展进行科学定位，坚决实行水源区水质保护目标管理制、环保问责制、一票否决制，进一步建立完善“绿色GDP”考核评价体系。坚持把绿色产业发展、森林覆盖率、出境断面水质、污染物排放总量控制等指标作为考核干部政绩的重要标准，严格落实水源保护责任。二是深入开展“三违”整治。坚持依法从严、从重惩处“三违”现象，进一步提高城市建管水平，创优发展环境。三是坚持在全市长期开展污水处理厂、垃圾填埋场、排污口、河道垃圾、建设项目环境影响评价、环保设施竣工验收、饮用水源地、破坏生态环境违法行为等8个专项整治行动为重点的“清水行动”。全力以赴遏制环境污染，确保水质安全。

5、加强生态文化建设，树立生态文明新理念。牢固树立生态文明理念；大力弘扬生态文化；加强全民生态文明教育；加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱护生态环境的良好风气。