贵州：威宁保护高原湿地发展生态旅游园林资讯

中国园林网1月10日消息：草海，世界十大观鸟区之一，已成为贵州远近闻名的旅游名片

威宁草海生态旅游区,位于贵州省威宁自治县城西南侧，素有“高原明珠”的美誉，是贵州省最大的天然淡水湖泊,与青海湖、滇池齐名,是全国三大高原淡水湖之一，常年水域面积25平方公里，是一个完整、典型的高原湿地生态系统，1992年由国务院批准为国家级自然保护区。

草海因水草丰茂而得名，平均水深约1.5米，很适合各种水生植物生长。草海水生植物种类计有维管束植物49种，隶属25科37属，其中水葱、蔍草、水莎草等为其优势种。草海以“草”(湿地)为名，却因“鸟”成名，被誉为“世界十大观鸟区之一”。目前，草海鸟类有224种，分属16目41科，其中国家重点保护野生动物20余种。每年到草海冬季的候鸟约10余万只，其中中国特有的高原候鸟黑颈鹤是草海湿地最珍稀的鸟类。

近年来，当地政府加大对草海景区基础旅游设施建设力度，草海成为贵州远近闻名的旅游名片。2013年1-10月，威宁草海生态旅游度假区接待游客达8.26万人次。

草海不仅起到了生态保护作用，而且也是养育地方人民和生物物种的母亲湖。早些年，受人口、环境压力影响，湿地退化、污染严重一度成为破坏生物多样性，危及草海湿地生态系统功能的恶性现象。长年来，在大力开发草海旅游资源的同时，保护与开发辩证而统一的争论一直困扰着当地政府。

草海管理局旅游开发办副主任李杰告诉笔者，草海自然保护区既是精品级的旅游资源，同时又是国家重点保护的典型高原淡水湿地生态系统。现今草海自然保护区游船活动是当地百姓自发开展的，这对草海自然保护区湿地生态系统的生态安全无疑是巨大威胁。整个草海湖区大部分是草海保护区的核心区，但草海湖区是游客所向往的地方，是对游客的吸引力所在，是保护区乃至威宁县开展生态旅游具有战略意义的重点景区。

“如何在保护好草海自然保护区湿地生态系统的前提下，合理开发草海自然保护区的旅游资源，其模式、方法尚有待进一步认识和摸索。”李杰说。

此外，当地居民环境污染问题没有得到有效地整治，这也是困扰当地政府的一大难题。草海自然保护区位于威宁县城下游，县城排放的生产、生活污水总量的三分之一直接流入草海自然保护区，造成草海自然保护区水体富营养化日趋严重。

“因此，加强草海湿地生态环境综合治理，恢复草海湖湿地，维护草海湿地生态功能，对保护黑颈鹤和草海生物的多样性，维护区域生态平衡具有及其重要的意义。”李杰说。

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总规出台，成为生态旅游活动的指导性和规范性文件

为了对贵州草海国家级自然保护区的建设和管理进行科学合理的规划，贵州省林业厅委托国家林业局昆明勘察设计院于2005年编制完成了《贵州草海国家级自然保护区总体规划》;2009年，毕节地区和威宁县委托国家林业局中南林业调查规划设计院，完成了《贵州省草海湿地生态环境综合治理总体规划》;2012年3月，草海管理局委托上海同济城市规划设计研究院编制的《贵州草海国家级自然保护区生态旅游总体规划》(2011-2030年)获得国家林业局批复通过，成为贵州草海国家级自然保护区开展生态旅游活动的指导性和规范性文件。

为遏制草海环境恶化的趋势，威宁县委县政府积极支持，在草海边修建了一座污水处理厂，使流入草海的污水处理达到排放标准后再排入草海;2011年，由贵州省生物专家设计修建了一座3000平方米的生物污水处理厂，日处理污水达1500吨。在草海周边实施封山育林、植被恢复、种植茶叶、退耕还湖地、建鸟类食物补充基地等措施，同时，坚持以保护为核心，不断加大对当地村民的环保宣传力度，利用各种形式宣传保护草海湿地。

按照《贵州草海国家级自然保护区生态旅游总体规划》(以下简称《规划》)，草海湿地分为低敏感区、一般敏感区、较高敏感区和高敏感区四级生态敏感区域。

低敏感区主要土地类型为耕地和居民社会用地，可进行适度的资源利用，适宜安排游览观光等项目，人为活动密集地区应做好污染防治工作，以减少对草海湿地产生影响;一般敏感区以耕地为主，主要处于环湖一带，可以配置必要的步行游览和安全保护设施，考虑开发一些水上游玩项目，应禁止一切对水体可能造成污染的活动，水上设施的建设应以环保无污染为原则，同时需控制进入水面游玩的游客数，并规范游客行为;较高敏感区，以林地为主，该区域植物分布较为多样，应控制游人进入，严禁机动交通工具及设施进入。应禁止一切对水体及水生植物造成危害及污染的水上活动，改善和保护湿地生态环境。对现有林地进行保育，并适当增加植被覆盖率，改善和保护湿地生态环境;高敏感区，主要为鸟类重要觅食、夜宿区，湿地植被丰富，湿地生物多样性丰富，不宜受人类活动干扰。此区域内控制游人进入，严禁机动交通工具及设施进入。对该区域污染源采取整治措施，对一切可能导致水体污染的农业、工业等生产生活全部予以禁止。

《规划》指出，草海旅游是整个威宁县旅游业的龙头，也是威宁产业结构调整与草海新城建设的引擎，它对周边区域具有极强的辐射和带动作用。而自然保护区的旅游开发，应以生态旅游为主要方式，以特色旅游开发模式为主导。

按照《规划》，草海自然保护区可通过发展生态旅游，开展以观鸟、湿地体验、科普教育以及结合本地民俗风情体验、高原生态农业观光等为主的旅游产品，来增强保护区自身的能力建设。同时结合城镇、乡村等保护区内社区发展，有区别、有侧重地引导不同业态形式和不同开发强度的旅游产品，充分保障自然保护区的基底生态环境，使得资源保护和社区经济社会发展都受益于生态旅游的发展，以生态旅游产业反哺保护区的保护事业，实现自然保护区的积极保护和可持续发展。

成立农业发展协会，对草海资源加以有效利用

2013年，威宁草海生态旅游区被列为“全省100个旅游景区”重点打造。按照省“5个100工程”领导小组要求，草海景区坚持以保护与开发并重的原则全面启动草海旅游基础设施建设，建成草海西海码头、江家湾码头、草海观光慢行道、草海观光快速通道、草海郎玉尼斯酒店。此一系列的硬件设施建设打破了长期以来草海旅游基础设施滞后的僵局，草海旅游区配套服务功能日趋成熟。

去年“十一”黄金周，“全省100个旅游景区”遴选出15个区配套要素完整、接待能力强、旅游服务质量高的新景区、新项目面向市场推出，威宁草海生态旅游区名列其中。国庆黄金周七天，草海接待游客就达1.15万人次，旅游收入46万元。

李杰说，目前，草海管理局采取“公司+农户+基地”形式，成立农业发展协会，对草海的资源加以有效利用，利益所得归当地农民;组织管护员给黑颈鹤等珍稀鸟类投食，对受伤、生病的珍稀鸟类进行治疗;加强媒体宣传，倡导保护草海共识，为草海湿地生态保护工作带来了积极效应。

“按照《规划》，生活污水采取生态湿地生物处理并达到国家排放标准后排入林地、耕地或用于绿地景观浇灌用水等用途，才可排入草海。总之，凡草海区域内的旅游设施建设、生产生活所排放的各种污水，未经处理达标，一律不准排入草海。”