吉林：2014年延边州生态文明建设综述

中国园林网12月30日消息：回眸2014，太多的突破，让这一年的生态文明建设注定成为延边史册具有重要里程碑意义的一页：延边被纳入全国首批生态文明先行示范区行列，跨入“国字号”发展方阵；我州跻身“2014中国十佳空气品质城市”、“2014中国最佳避暑城市”榜；汪清国家级自然保护区成为“中国生物圈保护区网络”的保护区。敦化成为东三省首个县级节水型城市；延边州国家级生态乡镇达到13个；生态建设新高地，无尽绿意看延边。

生态为根 让美丽为发展固基

延边坐落在举世闻名的长白山北麓，这里素有“长白林海”之称，森林覆盖率超过80%；这里列入国家重点生态功能区面积占全州国土面积的80%，是吉林省乃至全国公认的“天然氧吧”和“生态后花园”。延边建设生态文明，不仅延边自身受益，而且对吉林东部的生态屏障保护作用巨大，甚至对全国、全世界都会产生积极的影响。

同时，延边作为我国图们江区域国际合作开发的主要承载者，是国家推进长吉图开发开放先导区建设的前沿窗口，是开展对朝、对俄国际经贸合作的重要平台。维护长白山生态安全和地区经济社会稳定发展，对维护东北亚地区稳定具有重要的地缘政治意义。

2014年，我州进一步将生态文明建设放到更加突出的战略位置，用最严格的措施保护生态系统，不断加大生态环保建设投入力度，并将生态文明建设全面贯穿和深刻融入经济、政治、文化和社会建设各方面和全过程，努力实现人口资源环境相均衡，经济社会生态效益相统一，促进经济、社会、环境协调可持续发展。

由过去以木材生产为主向建设东北生态屏障和国家木材战略资源储备基地转变，全面推进“生态保障型、森林经营型、绿化苗木产业基地型、林下特色产业型、生态旅游型”五型林区场站建设，延边林区生态得到较好恢复，两年来，延边森林覆盖率增长到80.8%，增长了0.3个百分点。

坚持人水和谐原则，保护与防治结合原则，统筹兼顾、因地制宜和示范引领原则，实施与河流治理相结合的河道湿地建设，充分利用水利风景资源，积极建设水利风景名胜区和河道景观工程，进一步优化了城乡水生态环境。

坚持以人为本、结合新农村建设，采取集中连片与分散治理相结合的方式，投资8988.33万元对33个乡镇的139个行政村进行农村环境综合整治；投资23097万元，集中开展了农村饮用水源地保护、生活垃圾收集、畜禽污染防治等工程，农村环境进一步得到改观。

投资4.56亿元用于城市绿化，新增绿地104公顷，种植树木8.3万棵，新增节点绿化46处、公园广场绿化18个、园林式街路单位居住区建设106处。

龙井市、珲春市和汪清县先后通过省级生态市考核验收；和龙市崇善镇、珲春市春化镇、龙井市德新乡、延吉市三道湾镇被环保部授予国家级生态乡镇称号。全州获命名的国家级生态乡镇达到13个，省级生态乡镇16个；国家级生态村1个、省级生态村15个、州级生态村428个。

7月22日，延边被纳入全国首批57个生态文明先行示范区行列，正式跻身国家级生态发展统筹范围。为率先建成“国家生态文明先行示范区”，我州编制完成12万字的《延边朝鲜族自治州国家生态文明先行示范区建设实施方案》，逐条明确建设目标、工作原则、工作步骤；层层设立领导小组，明确政策、资金、制度、科技与人才保障，指导各级政府和部门全力推进示范区建设。

保护为先 节能减排转型发展

“要牢记保护长白山生态屏障的历史使命和政治责任，高举生态文明旗帜，加强生态环境保护。”年初的州政府党组会议，向全州吹响了生态环保建设的强劲号角。

转型发展，从源头做起。项目建设是做好生态环境保护工作的有效载体。今年以来，我州相关部门严把新建项目审批关，从源头上控制新增污染源，坚持国家环保部“十不批”原则，凡是达不到要求的“一票否决”，尤其是高耗能、高污染和资源性的建设项目更是严把准入关。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，坚持“以新带老”，严控新增污染物排放总量不突破控制指标。

降耗减排，工业是关键。我州继续大力推进产业结构调整和优化升级，坚决淘汰落后产能，转变粗放型发展方式。先后完成吉林德全水泥集团汪清有限责任公司脱硝工程、珲春大唐发电厂4号机组旁路封堵工程、敦化林业有限公司热电厂脱硫改造工程、和龙热电厂脱硫改造工程；关闭国电吉林龙华龙井热电厂、龙井市晨鸣纸业，拆除石岘纸业一条年产13万吨新闻纸生产线及配套的一条废纸脱墨浆生产线等一批高耗能、高污染企业及设施。全年万元工业增加值能耗下降7.0%以上。

节能环保，全州在行动。龙井市智新镇桦田村整村整体异地新建，全部采用EPS墙体模块，其他县市的农村危房改造施工大多也采用了墙体、屋面苯板保温，更换保温门窗等技术措施，全州农村改造节能示范户达3021户；城市既有居住建筑计量节能改造333万平方米，撤并改造小锅炉44座，建筑节能向纵深发展；通过近两个月的集中整治，布尔哈通河及其主要支流的105个污染点得到逐一排查和治理，流域环境有了明显改善，一些非法生产经营活动受到了严厉打击，一些影响布尔哈通河水环境的乱堆、乱倒等不文明现象得到有效遏制，集中整治工作成效初现。8县(市)均建成了城镇污水处理厂，其中延吉、敦化、珲春已通过国家减排核查，龙井、图们、安图及汪清新建的污水处理厂运转正常，已形成减排能力，和龙市正在积极进行城市污水管网改造，一期工程已完成。

发展为本 绿色产业释放巨大能量

良好的生态是大自然赋予延边最宝贵的财富，也是延边最大的品牌和优势。延边的发展，始终坚持经济与生态并重，走生态发展产业化、产业发展生态化之路，争当生态文明建设和绿色发展的排头兵。

2014年，我州继续以生态竞争力主导产业竞争力、以生态效益带动经济效益，不断推进绿色产业加快发展。重点培育具有良好成长性的矿泉水、人参、绿色食品和生物医药等健康产业。加快建设安图矿泉水产业园区，推进广州恒大、韩国农心、台湾统一、福建雅客、陕西步长等矿泉水项目；全力推进敖东工业园二期、华康工业园、四环制药、延吉敖东国药基地、科创健康产业园项目，制定医药健康产业和食品健康产业未来一个时期发展规划，绿色工业发展方向进一步明晰。截至目前，全州人参、医药、食品、矿泉水规模以上企业已达到150户。全年预计人参产业完成工业总产值11亿元，同比增长30%；规模以上医药工业企业完成医药工业产值93亿元，同比增长12%；规模以上食品工业企业完成工业总产值180亿元，同比增长13.8%；矿泉水产业完成工业总产值1.1亿元，同比增长55%。

咬住生态旅游发展这个目标不放松，充分利用自然生态、边境区位、民俗文化等优势，以培育“生态天堂、魅力延边”品牌、打造东北重要旅游目的地为核心，突出旅游设施项目建设、国际旅游合作、旅游大通道建设等重点，大力开发生态观光、养生健身、休闲度假旅游产品，加快旅游业向多元化、专业化、品质化转型发展。2014年预计接待国内外旅游者1351万人次，旅游总收入预计达到210亿元。

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 (来源：延边网)