限制性规划叫停城市“巨人化”

中国园林网2月21日消息：糟糕的空气质量、拥堵的交通、令人头痛的住房问题，还有紧张的生活节奏……城市的无序扩张带来的是生活质量日益下降。实践证明，城市规模与生活质量密切相关，因此，必须通过制订科学的标准对城市的扩张进行限制，城市规模绝不是越大越好。

针对部分城市外延无序扩张的发展现状，近日召开的中央城镇化工作会议进行了战略安排。会议指出，应对城市自身增长进行限制，强调不是每座城市都要成为“巨人”，并要求城市规划由扩张性规划向限定城市边界规划转变。

叫停城市“巨人化”从根本上是如何合理规划城市发展的问题。城市规划不应仅限于一城、一地，而是要对城镇化进程进行整体规划，对我国城市群的整体分布进行科学规划，解决城市建设的重复与无序，并根据产业基础和自然资源的分布，合理规划城市规模和产业布局。通过合理的产业布局和产业转移，为中小城市提供更多就业机会和产业基础，以此来引导人口流动，实现科学、健康、全面的城镇化。

城市的发展单纯依赖土地增量扩张难以为继，因此尽快划定城市开发边界、制订限制性规划非常符合我国城市发展需要。该举措将对我国城市“摊大饼”式的发展模式有效加以遏制，城市将难以借发展之名擅自修改城市建设用地控制规模。

制订限制性规划，叫停城市“巨人化”，可以带动城市按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。

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