山东：建立生态环境损害责任终身追究制

中国园林网3月26日消息：西安市领导干部如果执政期间所辖地区发生严重生态污染问题,即使离任了也将承担责任。西安市政府日前召开的经济体制和生态文明体制改革专项小组会议透露,西安今后将对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立生态环境损害责任终身追究制。西安市对领导干部进行自然资源离任审计,给生态文明建设、自然资源保护工作带来了一个好消息,这种制度值得借鉴。

一个地方的领导干部,对辖区的方方面面工作都负有责任,不仅要发展生产,改善民生,也要致力于当地的生态文明建设。其施政发展理念将直接对当地的经济社会发展产生重大影响。只有树立科学发展观,坚持人与自然的和谐发展,才能在发展生产的同时,保护好自然资源。否则,如果只是一味地追求片面的发展,不能树立正确的政绩观,就会盲目蛮干,给自然自源带来巨大的破坏。

这方面的教训不少。过去,一些地方的领导干部把GDP作为唯一的追求目标,无视自然资源的保护,实行掠夺性开发,导致生态受到严重的破坏,山不青了,水不绿了,空气不洁净了。这种片面追求GDP的行为,虽然对当地的可持续发展造成了严重的影响,但由于领导干部任期有限,而且这种生态方面的损害是长期的,其造成的危害随着时间的推移才能慢慢显现,在现有制度安排下无法追责。因此,要改变这种局面,就必须从制度安排上加以改革。西安市将自然资源资产作为领导干部离任审计的重要内容,而且建立生态环境损害责任终身追究制,较好地解决了现有制度难以追责的问题,必然在实践中产生良好的效果。

中央多次强调,要坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为,坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题,坚决纠正唯国内生产总值用干部问题。领导干部为官一任,理应造福一方,不能为了个人的政绩,以牺牲当地的生态环境来谋求所谓的发展。中央要求不唯GDP论英雄、不唯GDP用干部,各地就应该结合本地的实际,在制定有利于本地科学全面发展、可持续发展的工作规划的同时,加大对领导干部施政行为的引导和规范力度,通过制定行之有效的制度,来确保领导干部始终保持正确的施政理念和行动。显然,西安市建立生态环境损害责任终身追究制,是朝着这个方向迈出的重要一步。

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