甘肃金昌：生态文明理念拓宽循环经济发展之路

中国园林网4月1日消息：——访金昌市委书记吴明明

我省作为全国首个国家级循环经济示范省区，近年来循环经济的发展对全省经济结构调整、转型跨越起到了巨大推动作用。而金昌作为全省循环经济试点市，一直走在全省的前列，并建立了发展循环经济的“金昌模式”。面对深化改革和发展方式转变的新形势，金昌市发展循环经济如何做到可持续发展、还将面临着哪些深层次的问题以及有哪些新思考与新打算，记者日前专门就这些问题采访了金昌市委书记吴明明。

记者：作为一座典型的资源型工业城市，金昌是如何推动可持续发展的？

吴明明：金昌缘矿建企、因企设市，是典型的资源型工业城市，资源和环境约束是制约可持续发展的两大因素，既要把资源利用好，又要把环境保护好，一直是我们追求的目标。从镍基地建设伊始，我们就十分注重资源综合开发和利用。早在1978年，金川就被列为全国三大资源综合利用基地之一。多年来，历届党政班子立足资源禀赋、产业基础和发展现状，坚持把发展循环经济作为转变经济发展方式、实现资源型城市可持续发展的突破口，围绕消化利用矿产资源开发过程中产生的大量工业“三废”，依托金昌国家级经济技术开发区，加大招商引资和项目建设力度，成功引进贵州瓮福公司、内蒙古太西煤集团、中化集团、新希望集团等一批国内知名企业加盟金昌“循环经济圈”，不断延伸有色金属及深加工、化工、能源、建材等循环经济产业链，变废为宝、化害为利，形成了区域间大循环、产业间中循环、企业间小循环和产业衔接、优势互补、资源循环利用、企业集群发展的良好格局。以“资源循环利用、产业共生发展、科技引领支撑、园区承载集聚、机制创新保障”为基本特征的循环经济“金昌模式”被确定为全国区域循环经济12个典型案例之一。2005年金川集团公司被列为首批国家循环经济试点企业，2007年金昌市被确定为甘肃省循环经济试点市和七大循环经济基地之一，2011年金昌开发区被列为国家循环化改造试点示范园区，2008年、2012年全省循环经济现场会连续两次在金昌举行，2013年成功举办了首届“中国·甘肃循环经济国际博览会”，2014年入围全国首批循环经济示范城市。

记者：金昌市作为全省循环经济发展的排头兵，进一步提升循环经济发展水平还将面临哪些挑战和深层次的问题？

吴明明：循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则的一种高效、环保、绿色、可持续的经济发展模式。作为资源型工业城市，下一步发展循环经济，我们面临的挑战和问题还很多，我认为主要有三个方面：一是理念；二是技术；三是资金。在理念方面，还需要从政府、企业、社会三个层面提高对循环经济的认识水平，进一步统一思想、更新观念，强化大局意识和责任意识，牢固树立循环发展理念，健全完善循环经济上下游企业衔接保障机制，增强抵御市场风险的能力，保证循环经济产业链顺畅衔接。在技术方面，受目前科技水平和单个企业科研攻关能力的限制，进一步提升工业“三废”综合利用水平的难度很大，需要国家和省级层面大力支持，组织开展联合科技攻关，突破关键核心技术，用科技创新带动循环经济发展，促进产业转型升级。在资金方面，需要从国家和省、市各个层面进一步加大支持力度，同时运用市场化手段拓宽融资渠道，创新投资方式，为循环经济发展提供资金保障。这三个方面的问题解决好了，金昌循环经济发展就会更快一步、更顺一些。

记者：金昌今后在循环经济发展、生态文明建设方面有什么新思路和新打算？

吴明明：党的十八大报告首次单篇论述“生态文明”，把生态文明建设提升到新的战略高度。现在，国家的环保政策越来越严格，老百姓对环境的关注度越来越高。中央的要求和群众的期盼把发展循环经济提升到了一个前所未有的高度。全社会都应该更加重视循环经济的发展，突破传统思维定势，拿出勇气破解发展障碍，推进产业转型升级，绝不以牺牲资源和环境为代价换取一时的经济增长，绝不走先破坏后治理的老路，以思想和行动的高度自觉，推进绿色发展、循环发展、低碳发展。我们将继续围绕循环经济产业链开展大招商活动，强化循环经济关键补链项目建设，对循环产业链薄弱环节、关键环节给予引导性资金支持和补助，完善发展循环经济测评指标体系、激励考核办法，采取相互参股、产权重组或嵌入式合作等模式，健全循环经济上下游企业之间的长期合作机制，使循环经济产业链更加牢固，为循环经济发展提供机制保障。

金昌的工业重化工特征明显，结构性污染突出，加之地处沙漠边缘、戈壁腹地，生态环境脆弱，对我们来说保护环境、修复生态是一项非常重要的工作。我们将牢固树立生态文明和循环发展理念，坚持保护生态环境就是保护生产力的战略思想不动摇，坚持经济建设与环境保护并重，按照“北治风沙、南护水源、中建绿洲”的生态建设思路，抓住我省建设国家生态安全屏障综合试验区的重大机遇，坚持国家政策支持与自我创新发展相结合，重点实施好石羊河流域综合治理、祁连山水源涵养区生态环境保护等项目，加大荒漠化防治力度，科学规划戈壁荒漠保护开发，防止戈壁“碎片化”，为我省建设西北乃至全国重要的生态安全屏障做出应有的贡献。结合实施美丽乡村试点工程和扶贫开发行动，抓“两头”促中间，配套完善基础设施，加强农村环境综合整治，培育发展生态农业和观光农业，加快发展融现代文明、田园风光、乡村风情于一体的生态休闲旅游业，带动第三产业快速发展。在全社会倡导节约、环保、绿色、低碳的生产生活方式，使珍爱自然、保护环境、节约资源、低碳生活等生态文明观念深入人心，成为全社会的共同追求。

近期，我们将以市委名义召开全市生态建设和环境保护工作会议，凝聚全市各方面的力量，重拳出击，用铁的决心去治理污染、保护环境，向建设生态文明新金昌发起“总攻”。目前，正在全市集中开展以治脏、治乱、治差、治堵、治污“五治”为重点的环境整治行动。我相信，通过全市上下的不懈努力，金昌的天会更蓝、地会更绿、水会更清、城会更美！

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