莫让“首都经济圈”沦为“概念”【评论】

中国园林网4月17日消息：最近一段时间以来，首都经济圈的概念成为了媒体和老百姓街头巷议的热点。建设首都经济圈，实现京、津、冀协同发展无疑是件大好事。然而，最近一段时间以来，围绕着“首都经济圈的概念”所发生的一系列事情，却让人在欢喜之中感觉到了忧虑。

　　其实，长期以来一直存在一种观点，认为北京的发展对周边地区形成了“抽血效应”，即北京作为首都，政策、资金等资源被大量投入到北京建设，而北京城市建设的发展，不但没有带动周边地区发展，反而从周边地区吸走了更多资金、优质企业和优质人力资源，从而在很大程度上抑制了周边中小城市的发展。

　　不能不说，这种情况在很大程度上是一种客观现象。北京是首都，在政策、资金、技术、人才、教育、医疗等方面都具有得天独厚的优势，有条件、有发展愿望的企业当然更愿意扎堆挤在北京，以致北京的城市发展在华北形成了一家独大的局面。然而，随着城市规模越来越大，这种发展模式的弊端也早已经清晰地显现出来。不仅北京周边地区的发展相对落后，由于经济和人口过度集中所造成的交通拥堵、空气污染、房屋和土地价格飞涨、人均公共资源不足等问题，也使北京自身已经难以承受发展之累。这种情况下，通过疏散城市功能来降低城市集中度，已经成为了不得不为的选择。

　　但是，对于当前这一轮对“首都经济圈”概念的关注，我们却不能不感觉到忧虑。首先，“大北京”的概念其实早已经不是什么新鲜的概念。早在1982年，打造首都经济圈的概念就被提及。但是，直到22年之后，国家发改委才于2004年11月启动京津冀都市圈区域规划编制工作。如今，又有差不多十年过去了，而按照国家发改委的说法，这个规划目前还在编制过程中。那么，究竟这个概念何时才能变为现实？而这一轮的热闹又是因何而来？

　　回顾这一段时间的热点不难看到，这一轮的热闹开始于各种小道消息风传河北保定将被确定为“副行政中心”。3月17日，河北省政府正式出台《河北省新型城镇化规划》，提出保定要谋划建设集中承接首都行政事业等功能疏解的服务区，算是部分证实传言的真实性。随着这份规划的出台，各路炒家纷纷奔赴保定抢购房地产，几乎是在一瞬间出现了“保定房贵”的局面，而国家发改委4月9日才澄清说，发改委正在会同有关部门和地方研究编制首都经济圈一体化发展的相关规划。

　　我们不禁很好奇，“保定房贵”的直接受益者究竟都是些什么人。不过，有一点可以肯定，在信息不透明、不对称的情况下，“概念”确实很容易被某些“聪明人”加以利用以谋取私利。

　　“执行力”的概念一度在企业管理中非常流行，即好的企业战略还需要强大的执行力来实现。我们想说的是，对于打造首都经济圈、分散北京城市功能、实现京津冀协同发展这样一个利国利民的战略目标，如果目标已经明确，那么就需要政府拿出切实的执行力来加以落实，而不是让它一直停留在概念和纸上规划的层面。

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 (来源：中华工商时报 )