湖南:长沙城北打造成四季有景可赏的林荫大道

2014年04月29日 09:14三湘都市报吕菊兰

4月27日,长沙市芙蓉中路潘家坪附近,人行道上绿树葱葱,一派春意盎然景象。

中国园林网4月29日消息:家住长沙市四方坪的长沙市民叶清最近惊喜地发现,芙蓉路开始变样了,道路两侧不再是低矮的灌木。在园林工人的精心装扮下,芙蓉路绿化带已初步形成高、中、低三层立体绿化景观。“城北,变得越来越漂亮了。”

开福区园林局维护科工作人员坦言,芙蓉路开福区段两侧的机非分车带,自道路建成以来尚未进行过改造,原绿化带土质板结严重,植物也较稀疏,主要路口缺乏点缀。

“按照市区两级政府的部署,我们致力于将芙蓉路打造成四季有景可赏的林荫大道。”开福区园林局相关负责人告诉记者。为此,园林部门采取四季搭配的原则,引进了冬天开花的山茶树和4月至11月长叶的银杏。这次栽种的银杏树是由专人从“银杏之乡”江苏徐州挑选的优质树种,为了保证景观效果,树木的高度基本一致。

据悉,芙蓉路这次纳入林荫大道的范围为八一桥到波隆立交桥路段,已于3月12日启动林荫大道建设,月底将全面完工。芙蓉北路也将打造为林荫大道。

不仅仅是芙蓉路,今年是开福区“三年造绿”第一年,城北的绿化有望得到大范围地提升:譬如提质改造福元路两厢绿化,改造辛弃疾游园和麦德龙游园,提质营盘路街头游园。

本月,环卫、市政、园林按照全新的“公”家模式运行。这一变革,带给市民的,又将会是什么?

城北大洗脸

20日,长沙市福元路,记者看到,沿线不少园林工人正在清洁绿化带。一名园林工人正背着一台类似吹风机的机械设备,把绿化带的垃圾集中朝马路吹,其余几人紧随其后,用扫帚、铁锹清理吹出的树枝、塑料袋等,打包装上垃圾车。记者注意到,100米的距离只花了不到10分钟。

“这家伙给我们省了不少时间,一个能顶十个劳动力。”园林工人老李介绍说,这个设备名叫鼓风机,是新购进的。福元路的绿化清底,120名园林工人要忙活一整天。这批采购的近20台鼓风机,可帮了大忙,它还可以根据路面洁净度的不同,人工控制风力的大小。

开福区园林局局长黄长科介绍,该局本月正式接手辖区绿化维护作业,为了提高作业水平,已采购鼓风机、绿篱机、高压清洗车等70台新设备,全员总动员,花半个月时间清污除垢,对卫生死角“扫盲”。

路面大整容

细心的市民会发现,几夜之间,波隆立交桥上的坑坑洼洼不见了,取而代之的是平坦的沥青路面。市政工人徐国康告诉记者,本月12日,开福区开展清污除垢全城清洁大行动,作为一名市政工人,主要的任务是对辖区破损坑洼路面进行修复,疏浚下水道。

陈家渡社区内,一段长约300米的路面,坑坑洼洼的地方约10处。市政工人对沉塌严重的路面进行提质改造,月底就会完工。

此外,市政部门本月还对辖区10个社区、16栋房屋的排水管道进行疏浚改造,并对化粪池进行清掏。目前,吉景小区、彭家井、上麻园岭11号等社区已改造完毕。

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站、厕全体检 

当园林、市政工人在路面忙活的时候,环卫工人肖倡洪也没能停歇。今年4月,环卫部门回归政府主导。用肖倡洪的话来说,他终于又姓“公”了。

从4月1日开始,开福区环卫局开始逐渐实行2天3班的制度,每名环卫工人每月都有固定工资,五险成为了环卫工的标配。

身份变了,工作任务也变了。除了日常的路面清扫保洁,每周一、三、五,打理好绿化带的叶面积尘,公交站台之类的公共设施立面立柱,每周二、四、六,清洗双黄线和交通标线。“保证不留盲角。你在路上转一转,会发现我们这清爽多了。”肖倡洪为此很是自豪。

开福区环卫局相关负责人说,下一步该部门将全面启动290座公共卫生间、垃圾站毁损设施和安全隐患的整改维修。

历史:市场化7年 带来硬伤

据了解,2007年4月,开福区在全省率先实施城市管理体制改革,辖区323万平方米的绿化日常维护通过公开招标,打包给五家专业园林公司负责维护。

“毕竟公司追求的是利益,在人力、物力投入上,相对不够。”工作人员说,按照维护定额标准,道路绿化施肥的费用,应占到维护费用的2%至6%,该部门一年的维护经费3000多万,维护费至少60万元,但在实际维护中,肥料开销不到10万。“肥料的供给不足,导致最直接的后果,就是道路两旁树的长势不好,该开花的花朵小,该成荫的未成荫。”

与园林绿化维护一样,在2007年4月的这次改革中,市政、环卫维护的具体作业,也通过招标交由专业公司运作。

7年间,“市场化”这柄双刃剑,在有效解决了城市管理高成本、低效率等问题的同时,承包公司追求利润最大化却带来了硬伤。

变革:政府回归主导 市场为辅

年初,开福区委、区政府决定,将环卫、市政、园林市场化为主政府为辅的机制,改为政府主导市场为辅的城管机制。

“开福区二环线以内(含洪山、月湖街道辖区)所有主次道路清扫保洁进行自主维护,二环线以外仍实行市场化运作。”开福区环卫局相关负责人介绍,目前,整合成立了8个市容环卫管理所,通过公开招聘,开福区重新组建环卫、市政、园林的维护作业队伍,其中环卫一线清扫员1073名,担负起主城区日常清扫保洁任务。与此同时,区财政一次性采购了100余台先进作业设备。

开福区二环线以北、Φ400以下管网的维护、化粪池疏浚,这三个专项工作,交由三家专业公司负责。二环线以南的市政维护面积,由开福区市政局负责。

和环卫、市政政府主导市场为辅的机制不同,开福区辖区内323万平方米的绿化日常维护,全部由园林局自主负责。

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 (来源:三湘都市报)