山东：海阳所“大生态”绘就美丽小城镇

中国园林网6月4日消息：初夏六月，乳山海阳所镇内，小城镇发展的热浪袭人。

乘着“山东省百镇建设示范镇”的东风，近年来，海阳所镇借助威海全域城市化十大重点镇之一的战略优势，立足发展空间规划、生态定位、产业支撑，不断完善基础设施、公共服务、产业结构、人居环境等城镇化因子，实现镇强民富。

“作为乳山南部重要板块，我们以‘生态优先、绿色发展’为主题，以‘重点突破、率先崛起’为目标，全面激活生态旅游资源，全力培育产业发展优势，打造滨海特色镇。”海阳所镇党委书记张本成说。

39个村纳入“一张图纸”

6月3日，家住海阳所镇金港村3号楼的宋钦娟，步行来到紧邻小区门口西侧的社区服务中心一楼计生窗口，领取了由工作人员代办好的独生子女费相关证件。随后，她来到社区二楼的娱乐室和村民们一起排练腰鼓，临近中午，她在社区一楼的超市购买了蔬菜、水果。一上午的时间，宋钦娟办事、娱乐、购物都在社区。

“原本以为旧村改造就是上楼，没想到，还建设了方便俺们老百姓办事、活动的社区服务中心。”宋钦娟高兴地说。

金港村位于海阳所镇金源社区，是社区中心村，与社区内的池源、后山于家村两个村各相距约2.5公里。去年，该村完成了旧村改造，200多户居民搬进了水、电、暖、气齐全的楼房。与安置楼房同时开通建设的还有占地3000多平方米，集便民服务、医疗卫生、便民超市、康复室等多功能于一体的社区服务中心。

在金港村最初的旧村改造规划里，不仅没有社区服务中心，健身广场、燃气管道等设施也没有。“自从村里纳入镇上的小城镇建设规划后，我们又重新调整了规划图纸，增加了一大批公共服务设施，在配套上也完善了。”金港村党支部书记姜程说。

农村人享受到跟城里人一样的公共服务，还过上了跟城里人一样的生活，得益于海阳所镇以“一张图纸”的理念来规划小城镇建设。

海阳所镇把规划作为小城镇建设的龙头，将农村与城市、镇域与城市一体规划，全镇39个村纳入统一的镇域详细规划，并将详细规划与乳山总体规划、土地利用规划、产业园区规划和环境保护规划充分衔接，组成一张全面的规划“图纸”。依托规划，2年多的时间，海阳所投资6亿多元，先后建成了6纵6横交通网络，统筹配套了绿化、通讯、供电、供水、排污等基础设施。

小城镇建设的核心是人的城镇化。海阳所镇将公共服务一体化纳入规划中，全镇规划了14个农村新型社区，将社区公共服务按照城市化标准进行打造，以社区辐射周边农村。每个社区设立了社区服务大厅和社区警务室、卫生室、文体娱乐室等。服务大厅内设有社保、计生、环卫等窗口，为群众打造2.5公里半径的便民服务圈。社区还推行为民服务代办制，社区干部轮流坐班，帮助群众代办日常事务，实现“小事不出村、大事不出社区”。为提高便民服务效率，海阳所镇投资近百万元，对镇社会保障服务中心、便民服务中心增加设备、补充人员。

“一张图纸”的理念，发挥了规划的辐射带动作用，补齐了海阳所镇小城镇建设中基础设施、公用服务不均衡的短板，推动了示范镇建设。

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 (来源：威海日报·威海新闻网) [分页]

美化生态建设绿色小镇

5月29日，乳山海阳所镇副镇长李山组织3名工作人员和牡蛎养殖户，对镇驻地周边海滩上乱堆放的养殖网箱、旧渔网以及旧渔船进行清理。

自去年开展以恢复和保护海域生态环境为主的海岸带综合整治活动以来，海阳所镇已经拆除海岸上1800平方米乱搭乱建的建筑。在拆除违建过程中，海阳所镇还通过入海河道清淤、补植绿化等方式，修复和保护海洋环境。

海岸带生态环境整治是海阳所镇以生态理念建设小城镇的一朵“浪花”。海阳所镇秉持“生态是金”的理念，在小城建设中严守环境红线，让节约资源和保护环境成为硬约束，启动了生态自然、生态工业、生态渔业等生态工程建设，全面美化生态环境，提高居民幸福指数。

海阳所镇面临黄海，海岸线长89公里，大乳山、塔岛湾、南黄岛等组成独特的生态景观，镇域内海岛村、陆地村、临海村星罗棋布。小城镇建设中，海阳所镇采取自然景观多、人工雕塑少，树木多、草坪少，以及不改变原有绿地、河流等生态景观的设计理念和打造海滨特色镇的规划目标，形成滨海旅游与海边渔家、乡村田园和谐交融的特色小镇。

近几年，海阳所镇投资1.38亿元实施了潮汐湖生态修复工程，完成了150公顷湖区清淤，10公里护岸工程；先后投资3000多万元，对32个村实施了农村环境综合整治工程，实现村庄绿化、亮化、硬化、美化；投资200万元，实施了城乡生活垃圾一体化处理工程，实现了生活垃圾“村收集、镇转运、市处理”；投资1亿元，建设了日处理能力3万吨的污水处理厂和日处理能力200吨的污水处理站，提高污水处理覆盖率。

为解决城镇化工业发展与环境保护的矛盾，海阳所镇启动生态工业，科学开发与集约利用好山体、滩涂、岸线、湿地等宝贵资源，大幅度降低能源、水体、土地等资源的消耗。海阳所镇对投资项目实行强制“体检”，环境指标不合格一票否决；通过腾笼换鸟、盘活闲置资产等方式，减少工业用地审批指标；规划园区，将工业项目向园区集中、聚集，共享资源配套；新建建筑实行节能图纸检测，节能指标检测合格后，方能开工建设。海阳所镇还建立生态环境保护责任追究制度，加大污染治理、环境监测和生态涵养力度，推动环境质量持续改善。

良好的生态环境，让海阳所镇小城镇发展走上了绿色、循环、低碳发展之路，也让海阳所镇成为拥有地域特色、个性特色的美丽城镇。

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 (来源：威海日报·威海新闻网) [分页]

特色产业拓宽发展之路

6月2日一早，来自潍坊的10余名自驾游客在海阳所镇南泓南村宋恩明家的厨房里忙进忙出。冲洗、下锅、上盘，半个小时的时间，他们从海边捡拾的沙蛤、捕捞的小鱼及螃蟹变成了丰盛的渔家宴。

“周末这两天，每天上午我们能接待50多人，自从推出体验式特色渔家乐后，客流量比往年增了三成，每户至少能增收3000元。”南泓南村渔家乐负责人宋合光说。

2012年，海阳所镇利用现有渔业资源，按照“公司+农户”的方式，在南泓南村组织42户渔民办起了渔家乐，实行统一接待、统一安排食宿、统一结算的经营模式，让渔民赚起旅游钱。去年，海阳所镇又推出了渔夫体验游、海上牧场养殖游、自助烹饪、篝火联欢等为主要内容的渔家乐体验游，打造特色渔家乐，年接待游客2万余人，实现旅游收入50余万元。

产业是发展之基，小城镇建设不能没有产业支撑，同样，特色产业更是小城镇发展的关键。一提到海阳所，前后几任党委书记都这样推介，“境内山、海、滩、岛、湾、湖特色鲜明，有大乳山旅游度假区、塔岛湾国家级生态特别保护区、南黄岛、小青岛等资源，最适合旅游。”

在小城镇建设中，海阳所镇审视自身特色，定下以旅游业和现代服务业为主，兼顾发展海上装备制造业的产业发展基调。围绕资源、区位、产业发展现状，海阳所镇以能源路、滨海路为两轴，将全镇划分为高端旅游业、海上装备制造业、现代服务业、海产品养殖和海上旅游业等产业区域。

海阳所镇将海洋文化融入旅游中，发展高端旅游业。在投资50亿元的4A级大乳山旅游度假区规划了国家海洋公园，建设热带雨林、水上乐园，对海上体育运动、游乐等要素进行完善，争创5A级景区；引进总投资6亿元的爱琴海旅游项目，建设以渔业、生态、观光、垂钓为一体的综合性休闲渔业示范基地；围绕“生态、科技、旅游”三大主题，对塔岛湾合理开发，融入生态观光旅游要素，发展海洋观光旅游。

海阳所镇把农业现代化作为小城镇建设的节点，规划生态观光农业。依托龙头企业、茶叶、中药种植等合作社，采取“企业+农户”“企业+农户+租赁+保护收购”的模式，推动土地流转，发展观光采摘农业园区。目前，该镇已流转土地2500多亩，其中观光采摘面积1600多亩。

结合现代服务业，海阳所镇引进了总投资2.3亿元的银海物流商贸城项目，建设物流商贸区、海产品及农副产品区、旅游特色产品区等配套服务设施。该商贸城建成后将全部实行电子结算，实现主要流通环节间的互通互联，打造设备先进、功能完善的现代化大型集散中心。

认准“旅游特色镇”的海阳所并没有放弃工业领域的发展。海阳所镇结合乳山产业发展规划，利用区域深水位较多的资源优势，规划海上装备制造业区域，重点发展重型海上制造、游艇制造等，培育镇域经济新增长点。

通过发展旅游业、建设龙头企业和工业园区，海阳所镇镇域经济不断增强，成为县域产业的新载体。

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 (来源：威海日报·威海新闻网)