公园最大的公益是还绿于民【评论】

2014年08月13日 10:33南方都市报陈扬

中国园林网8月13日消息:为了防止公园前面驱虎后门进狼,我建议,如果公园不得不“忍痛”为公益而出租场地的话,所有收益必须一分不剩上缴政府财政。

公园的日子不好过。相关部门好不容易才将高档会所和各种餐厅请出公园,新客户又来了:先是婚姻登记处进驻东风公园,幼教机构也看上了公园这块宝地。城中媒体报道:越秀公园出现了一家幼教机构,近日又有街坊反映,华南植物园从去年起就有一家幼儿园,而且不具备办学许可证。幼教机构进驻,公园管理方的解释都拿“公益性”做挡箭牌。但这样真的站得住脚吗?我表示怀疑。

比如华南植物园综合办公室一位姓蚁负责人就说,幼儿园占用的这块地原来是青少年培训机构,去年变更为幼儿园。他说,华南植物园隶属中科院下属事业单位,性质与普通公园用地不同。园区将这块地出租给幼儿园,一切按正常程序办理。看到这答复我好生奇怪,不管华南植物园作为事业单位的性质与普通公园有何不同,不知道华南植物园有没有与该幼儿园签订租用合约?如果没有,那就是不合法,如果有,那幼儿园连证都没有,根本没有签约的资格,请问这程序正常在哪里?呵呵,如果没有人徇私,一个正在办牌照的幼儿园竟然能够在大名鼎鼎的华南植物园内占地近千平方米“一切按正常程序”开张,谁相信?

华南植物园辩解自己的性质与普通公园用地不同,这话不假。但这只能够说明华南植物园与广州“普通公园”的爹不是一个人,所以广州很多公园都收门票了,华南植物园就是其中一个,而且门票价格几乎在广州可以排名前十。问题在于,既然承认自己是事业单位,也就是说承认了这不是私产,而市民认为园内开办幼儿园侵占了公共绿地也就没有大错。除非你能够证明这里并非公共绿地。华南植物园操作此事的空间只是体制,我爹是中科院,你广州管不着。如果真的是这样,那就只好任他爱咋地咋地了,神仙都没有办法。

必须实话实说的是,不管是越秀公园,还是华南植物园,面对幼教机构进驻一事,他们的理由都是这些机构存在部分“公益性”,与公园定位相符。然而,这些收费不菲的商业性幼教机构,真的与公园气质相符吗?公园最大的“公益”是什么?公园最大的公益就是将绿色还给市民,不差一分一毫,不是吗?然而显然的是,政府清理了会所和餐馆,公园失去了财路,因此他们不得不绞尽脑汁新辟财源。除了婚姻登记处和幼儿园之外,世界上还有很多项目也是既有收入也带公益性质的,如此一来,“公益”岂不成为公园出租公共绿地的最新挡箭牌?

为了防止公园前面驱虎后门进狼,我建议,如果公园不得不“忍痛”为公益而出租场地的话,所有收益必须一分不剩上缴政府财政,并且不与政府划拨的经费挂钩。这才能真真正正撇清公园与钱银的暧昧关系。说到底,中科院属下的不普通的华南植物园也好,普普通通的公园也好,现任的管理者都只是纳税人经过政府请回来的公产的管家,自行出租老板的物业并且收入归己,无论如何都不是一件大声自辩就能够说得清的事情。那个凡事都讲承包并且不管什么公产都可以以承包之名化公为私的时代早已一去不返。

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(来源:南方都市报)