乌海：人与自然和谐共处的宜居乐土

中国园林网12月18日消息：作为一座因煤而建、因煤而兴的城市，一座身处沙漠、生态环境曾经很恶劣的城市，乌海会以一个怎样的生态风貌示人，而她的未来又应向何处发力？ 

“百年乌海，前五十年在‘乌’字上做文章，主要是开发利用煤炭资源；后五十年在‘海’字上做文章，主要在继续做好产业文章的基础上，重点围绕乌海湖建设，全面加快城市转型，打造文化旅游城市；加快推进环城水系建设，形成‘水在城中、城在水中、滨水而居’的城市格局，打造生态良好、舒适宜人的城市环境。”这既是高瞻远瞩的美丽蓝图，也彰显了乌海市转型发展、谋定未来的决心和勇气。 

谋定而后动，在做好产业的基础上，乌海市上下围绕“海”字做规划、谋发展、促转型。 

长河起雄坝，大漠出平湖。 

2010年4月26日，承载着几代乌海人的梦想、积蓄了几代乌海人的企盼，备受乌海人民瞩目的国家重点建设项目——黄河海勃湾水利枢纽工程开工。它不仅是黄河内蒙古段唯一的一座调节控制工程，可大大减轻黄河内蒙古段的防凌压力，更让乌海人兴奋的是，水库建成蓄水后，形成118平方公里的水面——乌海湖，水面面积是杭州西湖的20倍、宁夏沙湖的数倍多，使乌海市在西部城市，乃至沿黄城市中独占大湖在城中的亲水优势。如今，118平方公里的乌海湖正在形成，乌海正在湖光潋滟、舟灯桨声之中散发着大漠湖城的独特魅力，乌海人做了几代的“居行山水间，坐看落日圆”的梦终于就在眼前。 

湖泊具有调节气候、改善生态环境之功能，而在乌海1754平方公里的土地上，一个118平方公里大湖的形成，对于区域气候和生态环境必将产生重大而深远的影响。 

《乌海市城市总体规划（2011—2030年）》明确提出，乌海市将以黄河海勃湾水利枢纽工程和乌海湖为依托，规划建设环甘德尔山水系、环城水系、城区内部水系；利用山体沟壑，规划建设人工水库；改造城中泄洪沟，形成城中带状水系景观；保护现有黄河湿地和沿黄景观带，共同形成环山环湖水系景观系统，打造塞外水城。 

按照规划，乌海市的整个城市水系从南端的甘德尔河沿着东山脚下，北接至摩尔沟，最后回到龙游湾湿地。这样从城市的南端、东端、北端，再到西端的乌海湖和黄河，将形成一个东西南北相连的环城水系，呈现出玉带绕城、碧湖点缀的美丽景观。 

届时，以乌海湖为中心，乌海市将形成布局合理、功能完备的城市水系和环山湖水系，打造出生态良好、舒适宜人的人居环境，“水上新城”的动人画卷已逐步呈现在世人眼前。 

甘德尔山下显现“沙地绿洲” 

大自然赐予了乌海地下丰富的煤炭资源，也留给了地上荒芜的沙地和坚硬的岩石山体。乌兰布和、库布其和毛乌素三大沙漠在此“交汇”；年平均蒸发量是降水量的34倍多；乌海市荒漠化土地面积占国土面积的比重达60%。残酷的现实并未能阻挡乌海人对绿色的无比渴望，市委、市政府把“搞生态建设当成市民的一项永久福利”，更把乌海建成“沙地绿洲”变成了整个城市的梦想。

为山体披绿、在沙海植绿，乌海市坚持不懈造林绿化，誓让沙地变绿洲。在甘德尔山生态文明景区、东山青少年生态园、海北生态区、乌达区乌兰淖尔生态区、乌达西山……处处绿浪翻滚，一个个圆绿色家园梦的战役打响；山川绿化、城郊绿化、通道绿化、乡村绿化、厂矿绿化、庭院绿化……乌海城区处处可见花红柳绿，一派勃勃生机。 

按照“两环、三带、四山、多点、大园林”园林绿化总体布局，乌海市将整座城市当作园林景观来打造，努力构建“城在树中、树在城中”的城市生态格局。乌海市还不断加快城区公园和广场建设，着力为市民打造“五分钟休闲绿地”和“十分钟休闲圈”。一个个主题公园绿意盎然、亭台水榭，彰显着不同的地方文化特色，化身城市中一道道亮丽的绿色风景线，成为市民休闲娱乐、运动健身的好去处。而街路绿化则是城市绿化的骨骼和脉络，林荫大道、机场路、海北大街、滨河大道……一条条道路绿色绵延、鲜花点缀，如同风景秀丽的绿色长廊。数据显示，目前，乌海市已建成公园广场、休闲绿地99处，乌海市道路绿化普及率达到95.4%。 

乌海市还鼓励林地承包权流转，集中连片发展葡萄、梭梭及林木种苗、花卉等林业生产，将规模化种植的企业、个体等纳入国家林业重点工程实施范围，形成了以葡萄、梭梭、育苗、生态旅游为主的林沙产业基地近10万亩。 

近年来，乌海市累计投入60多亿元完成造林绿化近50万亩，森林覆盖率由建市初期的0.38%提高到现在的20.5%；建成区绿化覆盖率达到41.9%，绿地率40.18%，人均公园绿地面积达到19.7平方米，高于全国平均水平。2013年，乌海市被评为全国绿化模范城市，如今正全力向创建国家园林城市和国家森林城市的目标冲刺。 

绿色，已成为生活在这座城市里的人们享受到的一份特殊“福利”。 

根据远景规划，乌海市将按照“三带、五块、七区”的规划布局，不断提高森林和绿化覆盖率，建设树在城中、城在林中的生态城市。“三带”即环城绿化带、乌兰布和沙漠锁边防护林带和通道绿化带；“五块”即建成区和单位庭院绿化、农区居民点绿化、工业园区绿化与矿区植被恢复、农业园区绿化、休闲景区绿化；“七区”即西鄂尔多斯国家级自然保护区、山区绿化、园区绿化、景区绿化、村屯绿化和黄河流域与水利枢纽工程库区绿化以及建成区园林绿化美化；继续组织实施天然林保护、退耕还林、京津风沙源治理和野生动植物保护与自然保护区建设等国家林业重点工程和一大批地方林业重点工程，总投资40亿元，新增造林面积25万亩，建成国家森林城市和国家园林城市。 

而根据《乌海市城市总体规划（2011——2030）》，到2030年，乌海市城区绿地率将达到城区面积的30%以上，人均绿地面积达到25平方米以上。届时，呈现在世人面前的将是一座更为美丽的乌海。 

“六城联创”提升幸福指数 

城市发展为了什么？乌海市的答案很明确，为了让广大市民共享发展成果。 如何让市民共享发展成果？ 乌海市的做法很坚定，以创建全国文明城市为龙头，深入实施“六城联创”。“六城联创”会带来什么？ 乌海的目标始终不变——带给市民看得见的实惠和幸福。于是，我们看到了很多实实在在的变化。乌海的天蓝了，绿多了，水阔了，街净了，景美了，城市更靓了！ 

乌海市大力推进城市基础设施建设，增强城市功能。近年来，乌海市不断加大城市公用基础设施建设力度，在道路交通、城市照明、供气给水、污水处理等方面新建改造了一大批便民工程，乌海市配套服务功能不断完善，城市综合承载能力逐年提升。截至目前，集中供热普及率已达到84.3%、供气普及率达到84.2%、生活垃圾无害化处理率达到91.17%，均居自治区前列。 

乌海湖上，乌海湖大桥犹如天边的彩虹飞架湖面之上。向南20多公里，乌海黄河特大桥如巨龙横跨黄河两岸，正在建设中的乌海湖大桥和乌海黄河特大桥将使区域交通更加便利快捷。 

为方便周边地区居民来乌海居住生活，乌海市建成了连接三区间的快速通道，实现一刻钟生活圈；通过一级公路连接乌海市工矿区、工业园区的重载交通道路，实现半小时经济圈；“畅通出口”打通连接周边盟市小城镇蒙西、乌斯太、棋盘井工业园区的道路，并开通了公交车，实现1小时城市圈。 

在乌海市，包兰铁路、东乌铁路、京藏高速、荣乌高速、110国道、109国道穿越市区；乌海机场可满足波音747等大型客机起降，直通北京、上海、广州、西安等大中城市，陆、河、空、铁的立体交通网络已然形成。 

乌海市还加强了城市精细化管理，启动“12345”市民服务热线和数字城管监督指挥平台以及智慧乌海民生服务平台，成为全国首批、内蒙古自治区唯一的智慧城市试点市，并被列为信息惠民国家试点城市。 

乌海市正成为自治区西部区域乃至蒙宁陕毗邻区域商流、物流、客流、资金流、信息流的集聚和扩散中心。随着城市服务功能日臻完善，城市的吸引力和辐射力带动力正在逐步增强。 

以乌海湖为中心，围绕“人口向城区、向湖区集中”的总体布局，区域人口、要素、物流、资金等正向环山环湖集中。这推动着三产和现代服务业的迅猛发展，乌海市正成为区域百姓生活居住和消费的中心区。 

依托“乌海湖”，生态旅游、乡村旅游、休闲旅游等新的旅游业态在乌海市迅速崛起。目前，乌海市共有国家A级景区10个，旅行社23家，星级和拟评星级酒店14家，集山水、沙漠、历史文化为一体的旅游产业规模渐成。 

商贸流通业发展步伐随之加快，格兰云天酒店、红星美凯龙家居生活广场建成运营，宜化广场、月星家居等项目基本建成，成功引进万达广场、如家、必胜客等20多家知名商贸企业；西部地区PVC交割仓、呼铁同洲物流园等一批重点物流园项目的建设和投入使用，将自治区西部乃至蒙宁陕毗邻区域紧密相连。 

商贸的繁荣和服务中心的建设，给金融业带来了前所未有的发展机遇。以打造西部区域性金融中心为目标，乌海逐步构建起银行、保险、证券、信托等现代金融体系，构建起区域性金融核心功能区和后台服务基地。 

随着城市框架的迅速展开，城市功能的逐步完善，人居环境的明显改善，乌海市正成为“城在树中、树在城中，城在水中、水在城中，山水相依、人与自然和谐共处”的宜居乐土。

推荐阅读：

桐乡：一座工业城市的“绿色逐梦”

贵州：六盘水工业城市向“绿”而行

山东淄博：从老工业城市向森林城市嬗变

江苏张家港：一座工业城市的“绿色情商”