芬兰：增强生态系统服务功能促进绿色经济发展

中国园林网6月11日消息：芬兰生态系统与生物多样性经济学项目（TEEB）于2013年-2014年开展的《面向绿色经济——芬兰生态系统服务的价值和社会重要性》研究，评估了芬兰增强生态系统服务功能促进绿色经济可持续发展的重要性，强调应通过提升林业生态系统服务价值、增强旅游业生态系统服务功能，促进绿色经济发展。

明确承认生态系统服务功能的重要性

芬兰生态系统与生物多样性经济学项目，就“绿色经济和生态系统服务”议题对利益相关者进行了调研。利益相关者认为，对于诸如采矿业和泥炭采掘业一类的行业，即使执行了很高的环境标准，也无法列入绿色经济。但另一些行业，则有助于促进绿色经济发展，其中包括林业，农业和食品业，渔业，旅游业（探险旅游、自然景区旅游和近郊旅游），可再生能源，从自然环境中提炼的化妆品、药品和营养品，净水，纺织业，咨询和通信业等。

利益相关者认为，承认生态系统服务及相关生物多样性的价值，有利于促进自然资源可持续利用；提升生态系统服务的重要价值，有助于制定政策、确定行动重点；正确认识生态系统服务的价值，可产生多种“绿色效益”，如制定综合的自然资源和土地利用规划，减少财政成本，繁荣新兴企业，创造就业机会，提高生活质量等。目前，芬兰政府重新审视了其政府自然资源报告《明智的、负责任的自然资源经济》所确定的政策计划。新的政策框架旨在提高芬兰发展可持续绿色经济的能力，包括对生态系统服务进行更加全面的研究，在制定政策时充分考虑生态系统服务的价值，强调生态系统服务在社会经济方面的重要性，提高公众对生态系统服务的认知程度。

提升林业生态系统服务价值

芬兰的森林覆盖率高达70%，森林生态系统是芬兰非常重要的生态系统。林业和相关产业长期以来一直是芬兰重要的经济部门，并为农村地区提供了重要的就业机会。许多城镇也是傍锯木厂而建。尽管近几年林业产值有所下降，但统计数据表明，2012年林业产值仍占芬兰工业生产总值的18%，而且在芬兰对外贸易中具有举足轻重的地位。

从经济视角来看，芬兰森林产生的生态系统服务包括提供木制品、生物质能源以及其他生态系统服务，包括调节和维护功能，可影响水循环、防洪、病虫害防治和土壤组成等。若森林提供的任一服务不复存在，芬兰工业将会停产或产量大幅下滑。

森林除了可以惠益林业产业，还可为其他部门提供多种生态系统服务，包括旅游业、休闲娱乐业、食品业（包括野生植物、浆果、菌类、鱼类和狩猎动物）、化工业和制药业，甚至还可作为商品林。若按照绿色经济原则进行经营，森林在提供工业原料的同时，还可进行娱乐活动，并维持其他生态功能。

尽管林业产业强烈依存于生态系统服务，但另一方面也会可对生态系统服务产生重要影响，如影响水循环、气候调节能力等。对于一些生态系统服务来说，林业产业的影响是积极的。如木材储蓄量持续增加，年平均增长量为1.04亿立方米；木质生物质产量持续增加，减少温室气体排放，为全球气候调节作出重大贡献。但另一方面，林业产业也会产生负面影响，如采伐一类的林业活动可引起当地水质下降，导致生境破碎化，威胁濒危物种的生存。

向生物经济转型，其中之一是最大限度地利用可再生能源代替化石燃料。但生物质产品的大规模使用，又会提高芬兰市场对木材供给的需求，进而加剧当前林业活动强度、扩大林业活动范围，对生物多样性和生态系统服务产生负面影响。

在向生物经济转型过程中，芬兰面临的一个难题是如何既进行森林利用，又维护森林提供的生态系统服务。人们必须看到，可持续的林业产业可产生多种绿色经济效益，包括调节气候、降低化石燃料依存度，还可带来一些社会经济效益，如推动经济增长、提高生产力和竞争力、加速创新、提供就业和缓解贫困等。

增强旅游业生态系统服务功能

在芬兰，人们非常喜欢到自然环境中享受旅游和休闲娱乐活动。芬兰的旅游和休闲娱乐业作为一个产值不断增加的行业，其产值占国内生产总值的2.3%。

旅游和休闲娱乐业直接依赖于“生态系统文化服务”，同时还显著依赖于资源的可获取性和游客的安全性，包括获取食物、淡水以及缓解潜在自然灾害。支持旅游业发展的文化服务和供给服务直接或间接地受生态系统调节功能的影响，如维持良性水循环、保证水质等。此外，游客实际获得的享受还取决于当地的景观特征和环境质量。景观特征和环境质量会受到诸多因素影响，如丰富的虫媒花资源、病虫害的应急管理、水资源等。

旅游和休闲娱乐业也会对生态系统服务产生多种影响。如果旅游业管理不善，就会直接导致生态系统退化。比如超负荷的游客数量会造成土壤侵蚀，干扰当地物种生存，造成污染和水资源浪费等。这些生态影响会对文化服务带来进一步的负面效应，影响人们在旅行过程中获得的美学享受；旅游业还会增加全球碳排放，间接影响全球气候。因此，旅游业的可持续发展需要“统筹考虑当前和未来的经济、社会和环境影响，关注游客、行业、环境和当地居民的多方需求”。

在绿色经济方面，旅游和休闲娱乐业无疑是一个朝阳产业，在一些地区已成为带动就业的主要力量。到2020年，旅游业预计将能提供5万个新的就业机会。

目前，游客环境意识已经开始逐渐觉醒，他们主要关注气候变化、原生自然环境和景观价值等。如，46%的德国游客认为，旅行的可持续性非常重要。此外还有一些新兴需求，如享受“心灵净化”等。

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 (来源：上海市林业局)