昆明：再生水开发利用“一箭双雕”破水环境两大难题

理工大呈贡校区生态处理污水。

中国园林网8月18日消息：昆明，一座因水而生、因水而兴、因水而荣的城市。再生水利用，可在缓解“水资源紧缺”和遏制“水环境恶化”方面具有一定作用，可谓“一箭双雕”。经过全市人民的共同努力，昆明主城现已建成484座再生水利用设施。其中，分散式再生水利用设施475座，总设计供水能力为14.67万立方米/天；集中式再生水处理站9座，总设计供水能力为12.8万立方米/天。2013年至2014年，昆明主城两年回用再生水6亿立方米（含河道生态景观补水）。

水污染之痛——水资源紧缺、水环境恶化

淡水资源，被喻为“21世纪的石油”。随着我国城镇化的快速推进，水资源短缺和水环境污染，逐渐成为制约我国城镇化建设的难题。昆明，也不例外。

“四围香稻，万顷晴沙，九夏芙蓉，三春杨柳”，曾经有人用来这样的诗句来形容滇池的景色之美。但从上世纪60年代的围湖造田，到后来的城市扩张，滇池河道接纳了绝大部分昆明城区的生活污水以及西、南郊区的工业废水。特别是八十年代到九十年代，滇池污染的程度越来越严重，水质达到劣V类。

“50年代淘米洗菜，60年代摸虾做菜，70年代游泳痛快，80年代水质变坏，90年代风光不再……”面临当前严峻的水环境、水形势，如何有效地保护和节约有限的水资源，已成为全社会关注的焦点。

对于缺水的昆明，再生水已被视为不可缺少的水源。多年来，昆明市委、市政府高度重视再生水利用工作，把再生水利用设施建设作为滇池及入湖河道治理的一项重要措施。昆明节水行政主管部门、节水管理机构更是严格落实节水“三同时”制度，要求所有新建、改建、扩建建设项目同期配套建设节水设施，特别是符合再生水利用设施建设条件的，必须同期配套建设再生水利用设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。特别是在采取多种措施强力推进滇池及入湖河道（沟渠）综合治理过程中，昆明还开展入湖河道周边排污单位（小区）补建再生水利用设施、主城二环路内单位（小区）雨污分流管网改造及再生水利用设施补建等工作。

没有最好，只有更好。为进一步提高城市再生水利用水平，昆明市积极开展再生水的科研及标准制定工作。2008年以来，昆明与联合国人居署联合开展《昆明市节约用水和用水需求管理项目》研究，通过开展用水评估、水需求计划、再生水利用评估及示范工程等子课题的研究及应用，进一步提高了昆明市的城市节水管理、再生水管理水平。

污水之用——“一箭双雕”破解两大难题

昆明再生水开发利用，正是在“水资源紧缺”和“水环境恶化”两大挑战下应运而生的。

城市的第二水源—再生水推广利用现状如何？记者通过采访多家分散式再生水建设单位，深入采访分散式再生水设施建设及使用情况，真真切切感受到再生水利用在人们生产生活中产生的积极效益。

翻开昆明分散式再生水利用设施建设的历史，1998年，第一座再生水利用设施建成，标志着昆明市城市再生水利用工作正式起步。经历了从试点研究，到全面推广落实的过程，截至今年6月底，昆明已建成475座分散式再生水利用设施，总设计处理规模累计达14.67万立方米/日。其中，2013年建成35座，2014年建成39座。已建成分散式再生水利用设施，广泛分布于住宅小区、学校、机关单位、公交停车场、工业企业、服务行业、市政园林绿化等行业和单位，处理后的再生水主要回用于项目内绿化、道路清洁、公共卫生间冲厕及景观环境用水。

原地造水，污水变水源。另一方面，昆明主城还建成集中式再生水处理站9座，总设计供水能力为12.8万立方米/天，建成再生水供水主干管约400千米，正在建设捞鱼河、洛龙河再生水处理厂，总设计处理规模10.5万立方米/天。集中式再生水主要用于城区河道生态补水、市政绿化、环卫用水、市政杂用水、公园景观补水及管网覆盖范围内的单位、小区绿化浇灌等。

三分建，七分管。针对已建成分散式再生水利用设施分布点多面广，监管难度大的特点，市节水办已建立了日常巡回检查制度，专门抽调人员专职负责，对已建成再生水利用设施进行日常巡回监督检查。对无客观原因停止运行再生水利用设施的管理单位督促其恢复运行。对未整改或整改不达标的，市节水办将会移交市水务局水政支队进行查处。

加快再生水利用就是节水

城市污水实现有效处理，这只是一个初级目标，更高的目标是要实现再生水利用。昆明的排水事业，经历“污水收集、自然排放”和“污水收集、达标排放”前两个阶段，目前进入“污水收集、达标处理、再生水利用”的新阶段——在消除污染源的同时，创造出新水源。

城市再生水被称为“第二水源”。再生水的使用，不仅替代了大量优质水资源，还能从源头削减水污染负荷，对治理和保护滇池，改善和修复城市水环境和水生态环境等方面能发挥一定作用。同时，再生水利用还能给再生水利用者节约水费支出，实现了社会效益、环境效益和经济效益的有机统一。

政府出资鼓励使用再生水。为鼓励相关单位（小区）积极补建再生水利用设施和利用再生水，2009年3月，昆明在全国率先出台并实施了再生水设施建设和再生水利用补助政策。对在2009年底前补建再生水利用设施的单位（小区），由政府给予一定比例的建设资金补助。同时，根据《昆明市城市再生水利用专项资金补助实施办法》，从2009年4月1日起，在按月抽检水质并达标前提下，对再生水设施产权单位或运行管理单位，按照实际处理利用的水量给予每立方米0.7元的资金补助，这更加促进再生水的推广利用。

再生水开发利用，既是经济问题，也资源问题。据统计，2013年和2014年，昆明主城城市再生水年回用量分别达到2.8亿和3.2亿立方米。其中，用于绿化、环卫、冲厕等杂用水水量2013年和2014年分别为1140万立方米和1670万立方米。特别是再生水让大观河、船房河等入滇河道恢复涓涓清流，不仅遏止了水生态恶化趋势，也刹住了污染导致的水源衰减。

把碧波美景留在城市中。通过再生水循环利用修复城市水生态功能，这是昆明提升生态环境水平的一大举措，也是昆明开发利用再生水的一个侧影。

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