城市建设与绿树的矛盾应问计于民

2015年09月09日 09:05中国绿色时报尹卫国

中国园林网9月9日消息:最近,一则“砍树风波”在中南某市炸开了锅。位于路旁的数十棵、胸径达几十厘米粗的香樟树,一夜间被“齐头砍下”,市民毫不知情,后经媒体报道,方知砍树是为地铁四号线建设“让路”。

于是,一场自发的“护树行动”开始了。有网友制作海报:“今夜,我们为香樟守夜,请停止砍伐!”多名大学生及环保志愿者赶到砍树现场,发起行为艺术,与大树合影,以此捍卫大树留给学生时代的记忆。律师刘长发表公开信,认为依照相关行政程序规定,政府重大决策必须经过调查研究、专家论证、公众参与、合法性审查和集体研究等5个必经程序,质疑砍树是否经过了上述程序?要求公开相关信息。

在舆论及市民声音的“压力”下,政府园林绿化及城管部门公布了相关方案及信息,因地铁四号线路面站点建设,全线需要砍伐及移栽树木192株,包括香樟、雪松、银杏、广玉兰、女贞、杜鹃、鸢尾等树种,其中胸径最小的15厘米,最大的70厘米。

70厘米粗的大树需要两人“合围”。香樟是名贵树种,据专家介绍,香樟树长到70厘米粗,至少需要五六十年,砍掉实在令人心疼,即使移植也很难保证成活,即便重新栽活,也达不到枝繁叶茂、生机勃勃的原生状态。砍树虽然有合法手续,但忽视了听取民意,绕开了公众参与,显然是政府决策及公共政策的失误。

建地铁不砍一棵树、不移树,似乎很难,但怎么砍树、移树,如何破解城市建设与绿树的矛盾?问计于民,尊重民意,是不能绕开的。

理由有二:一是群众中蕴藏着智慧,可以为政府决策贡献“金点子”;二是城市里的大树已经超出树的概念与价值,它与城市形象、城市文化、市民生活等融为一体,市民天天行走在枝繁叶茂的马路上,一夜间绿色突然消失,道路被“剃光头”,那是多么令人沮丧!

市民爱树,是难以割舍的绿色情感。如今许多城市环境变得恶劣,这让市民对作为污染“过滤器”的绿树情有独钟,城市寸土寸金又让绿色弥足珍贵,一棵树的死亡足以触动市民的敏感神经。

地铁建设如何恭听“大树民意”,笔者以为可借鉴南京做法。目前南京已建成5条地铁,尚有4条在规划与建设中,南京专门建立“市民评绿”机制,组成由园林专家、人大代表、政协委员和市民代表参加的绿评小组,对地铁工程涉及的移树方案进行讨论、完善,最终确定哪些树可以移,哪些树不能移,尽量做到少砍树、少移树。

市民评绿,是政府重视民意的“绿色通道”,彰显着公众参与城市绿化管理的主人翁精神。城市是市民的家,城市绿色该怎么种、怎么管,不能缺失群众的真知灼见,政府需要有这种智慧和胸襟。

笔者从报上读到,美国路易斯安那州专门立法成立“树木委员会”,9名委员中有6人是推荐的市民代表,他们不但具有立法建议权,还享有对违法移动树木进行处罚的权力,颇有借鉴价值与意义。

违背民意或市民不知情的砍树行为,原因在于政府擅自做主,越俎代庖,武断决策。在一些政府部门眼中,城市绿化管理是政府的权力,似乎与群众无关,不需要征求市民意见,这种主观武断的作风亟待纠正。

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(来源:中国绿色时报)