乌兰察布:美丽集宁谱写生态建设新篇章

2016年10月21日 10:02乌兰察布政府网

中国园林网10月21日消息:乌兰察布十年九旱,自然立地条件较差,“地下无宝,地上无草”曾是这座城市的真实写照。为了使绿色成为城市的主基调,作为中心城区的集宁区充分利用得天独厚的“三山两河”自然地貌,大力实施绿化工程,狠抓生态建设,彻底改善城市生态环境,提升城市整体形象。

青山环城、碧水绕城、绿树融城,曾是人们对美好城市生活的愿景。如今的集宁,这样美丽的景致触手可及。在中心城区,园林绿化铺展开鸟语花香、绿染山城的美丽画卷。驻足大气秀美的塞外山城,仿佛置身于江南胜景,浓浓绿意信手拈来,园林美景触手可及,到处是绿的世界,花的海洋,“中国薯都”、“草原皮都”、“风电之都”、“中国草原避暑之都”的种种美誉已然名副其实。集宁这座极具时代魅力的城市正在市区两级党委、政府的领导下,牢固树立生态立市的发展战略,向着创建国家生态园林城市、国家森林城市的目标奋勇前进。

近年来,集宁区委、政府始终坚持市委、政府提出的“生态立市”发展战略,将生态建设放在优先发展的突出地位,以“三山两河”生态建设为重点,结合“五城联创”、“十个全覆盖”惠民工程,大力推进重点区域绿化,生态建设取得了显著成效,城市绿化水平已位居自治区前列。2010年集宁区荣获全国绿化委员会授予的“全国绿化模范县”荣誉称号。2012年集宁区被评为“自治区园林城市”。2013年,集宁区政府被自治区政府评为全区重点区域绿化建设先进单位;2014年“三山两河”绿化工程获自治区“人居环境范例奖”,老虎山生态公园被评为自治区重点公园。2015年,集宁区成功创建国家园林城市,被誉为建在玄武岩上的园林城。现在正在向创建国家生态园林城市、国家森林城市的宏伟目标目标迈进。  

实施国家重点工程 荒山荒坡变绿洲

京津风沙源治理工程和退耕还林工程全面实施以来,经过十多年的不懈努力,现已完成建设面积10.188万亩,其中:退耕还林3.783万亩,荒山造林6.305万亩,封山育林0.1万亩,累计投入资金13642.259万元。截至目前,全区现有林地总面积达到19460.4公顷,其中:林地面积6799.5公顷,疏林地面积9.1公顷,灌木林地面积5999.6公顷,未成林造林地面积413.5公顷,苗圃地面积15.4公顷,宜林地面积6148.2公顷。活立木总蓄积量达到106610立方米。森林覆盖率达到24.3%,较十一五末的14.96%提高9.34个百分点。林分质量有明显提高,常绿及乔木比重增加,景观效果明显,造林绿化水平、绿化档次有了明显提高。

近年来,集宁区委、政府始终坚持市委、政府提出的“生态立市”发展战略,将生态建设放在优先发展的突出地位,以“三山两河”生态建设为重点,结合“五城联创”、“十个全覆盖”惠民工程,大力推进重点区域绿化,生态建设取得了显著成效,城市绿化水平已位居自治区前列。2010年集宁区荣获全国绿化委员会授予的“全国绿化模范县”荣誉称号。2012年集宁区被评为“自治区园林城市”。2013年,集宁区政府被自治区政府评为全区重点区域绿化建设先进单位;2014年“三山两河”绿化工程获自治区“人居环境范例奖”,老虎山生态公园被评为自治区重点公园。2015年,集宁区成功创建国家园林城市,被誉为建在玄武岩上的园林城。现在正在向创建国家生态园林城市、国家森林城市的宏伟目标目标迈进。  

实施国家重点工程 荒山荒坡变绿洲

京津风沙源治理工程和退耕还林工程全面实施以来,经过十多年的不懈努力,现已完成建设面积10.188万亩,其中:退耕还林3.783万亩,荒山造林6.305万亩,封山育林0.1万亩,累计投入资金13642.259万元。截至目前,全区现有林地总面积达到19460.4公顷,其中:林地面积6799.5公顷,疏林地面积9.1公顷,灌木林地面积5999.6公顷,未成林造林地面积413.5公顷,苗圃地面积15.4公顷,宜林地面积6148.2公顷。活立木总蓄积量达到106610立方米。森林覆盖率达到24.3%,较十一五末的14.96%提高9.34个百分点。林分质量有明显提高,常绿及乔木比重增加,景观效果明显,造林绿化水平、绿化档次有了明显提高。

“三山两河”的改造为集宁区拉开了一个绿色框架,公园、广场、绿地、道路点缀其间。为了满足广大市民对休闲、娱乐、健身的需求,“十二五”期间,集宁区累计投入资金100多亿元,完成绿化项目150多项。新建公园18个,包括白泉山生态公园、老虎山生态公园、卧龙山生态公园、霸王河生态公园、植物园、察哈尔公园、时代公园、文化公园等大型公园。道路完成51条景观大道的绿化,包括察哈尔大街、杜尔伯特大街、满达街、工农路、怀远路、滨河东西路等重点道路绿化。完成广场景观绿化10个,包括迎宾广场、沙河社区广场、通州路广场等大型广场在内。街头绿地完成81处,包括车站广场绿地、月亮岛绿地、八中门前大型绿地、碧海小区绿地、方正康城绿地等大型绿地在内。完成110高速集宁段、208高速集宁段、110高速南出口、北出口、208支线等通道绿化。对东、西、南、北四个出入口景观进行提升改造以及北出口立交桥、南入口立交桥、马青地立交桥、工农路立交桥、西出口立交桥及纵二路与110国道交界处立交等六座立交桥进行绿化景观打造。

截至2015年底,集宁区建成区面积60平方公里,城市绿化覆盖面积达到2382.2公顷,与“十一五”相比,增加838.72公顷,城市绿地面积2194.2公顷,与“十一五”相比,增加823.49公顷;城市绿化覆盖率达到39.72%,与“十一五”相比,提高1.82个百分点;绿地率达36.57%,与“十一五”相比,提高2.93个百分点。人均公园绿地面积达到28.6平方米。

如今,在集宁区“植绿、护绿、爱绿”的意识已深入人心,义务植树活动蓬勃展开,机关、企事业单位、学校、厂矿、社区积极投身庭院绿化,不断涌现出绿化示范学校、绿化示范单位、绿化示范小区。义务植树基地面积逐年扩展,现已拥有大型义务植树基地三处。军民义务植树基地、卧龙山机关义务植树基地、如意湖机关义务植树基地,已完成绿化面积5.7万亩,投入资金近4亿元,栽植各类苗木260多万株(丛)。义务植树基地建设思路已由单纯的挖坑栽树向植树、管护、认建、认养等全过程、多模式转变,由零散组织向基地化、规模化转变。本着拓宽形式、就近便捷、突出效益为宗旨,如沿街商店、宾馆、饭店等采取摆放花卉多种形式履行植树义务。建设方式多样,主要采取以资代劳形式、社会组织参与绿化的方式、地方与北京军区共建的方式、机关义务植树与军民义务植树相融合的方式、义务植树基地与国家重点工程相结合的方式等等。建设模式进一步创新。军民义务植树基地按照“军民融合、科技支撑、逐年推进、滚动发展”的思路,采取“部队挖坑整地、地方植树管护”的模式,栽植养护面向全社会公开招标,实行工程监理制。机关义务植树基地建设采取由市、区两级林业部门统一进行规划、统一标准挖坑、统一提供苗木;由市区两级机关干部包绿化栽植、包苗木成活、包后期抚育的“三统三包”模式。

在绿化布局上,新区绿化坚持高起点规划,高标准设计,高质量实施,老城区绿化上坚持“两增两减”的原则,即增加广场绿地,增加公共服务功能;减少高楼建筑群,减少商业综合体,本着只拆不建,用于绿化的原则,腾出大量土地用于公园建设、绿地建设、广场建设,给予绿化工程用地的支持。另外,还采取见缝插绿、立体植绿、填沟造绿、覆土增绿等方式,不断扩大绿地面积,生态环境得到明显改善。

在规划设计上,引入先进设计理念,将造林绿化与景观效果、民族文化有机地结合起来,增加了文化内涵,提高绿化工程的设计水平。此外,还建立重点绿化工程规划方案专家论证制度,邀请高资质设计院所设计,专家组对备选方案进行充分论证,优中选优,为绿化工程的建设创造了条件。区委、政府主要领导都亲自听取每个绿化工程设计方案,提出改进意见。高质量、高水平地编制完成了《乌兰察布市中心城区城市绿地系统规划》,对中心城区绿化进行了全面的规划,真正做到了生态建设,规划先行。

在资金投入上,始终坚持经营城市的理念,千方百计拓宽投融资渠道,不断加大城市绿化投入力度。为了满足绿化建设对资金的需求,市、区两级党委、政府改变了以往只依靠政府投入这一单一的投入方式,采取捆绑资金、绿化企业垫付部分资金、土地置换、引入社会闲散资金、联合共建、PPP融资等新方式筹措资金120多亿元全部投入生态建设,对于一个欠发达地区真是难能可贵。

在科技利用上,始终依靠先进科学技术,成功引种驯化新品种150多个,其中许多为节水耐旱型植物。同时,推广使用生根粉、保水剂,营养液灌根、树盘覆膜、容器苗造林等系列抗旱新技术,加强养护管护,提高苗木成活率。

在机制创新上,全面推行招投标机制和监理制度,重点绿化工程从规划设计到施工、监理都全部实行招投标制度,由具有资质的监理公司进行施工全过程的监理。推行工程例会制度,实行工程进度日报告制度和奖惩制度。建立了工程档案管理制度。严格工程验收制度,成立由纪检、财政、审计、林业、监理、设计等单位组成的验收组,实地进行检查验收,验收结束后,出具验收报告。对于新建的小区,在施工前缴纳绿化保证金,竣工时要由绿化部门按照要求进行绿化工程验收,没有达到绿化面积标准的不得交付使用。与此同时,建立完善资金管理各项制度,工程款项的支付实行审算制度。由林业部门、财政部门、纪检部门抽组人员对造林苗木、绿化材料进行询价,作为审算的依据,由审算部门进行审算,结果将作为工程款支付的重要依据。严格苗木检验检疫制度没有两证一签的苗木不得用于造林。

数据证明,大规模的城市园林绿化,有效改善了区域环境质量,市区年空气污染指数小于或等于100的天数达到360天,区域环境噪声平均值51分贝,热岛效应强度0.4℃,目前,完善的生态体系已经形成。

牢固树立“五大”发展理念五大”生态建设续新篇

2016年,在巩固已有绿化的基础上,牢固树立在巩固已有绿化的基础上,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施“十个全覆盖”、“三篇文章”、“五城联创”三大战十个全覆盖”三篇文章”五城联创”略,在完成好国家重点生态建设工程的同时,全面在完成好国家重点生态建设工程的同时,推进重点区域绿化建设,加大森林资源保护力度,推进重点区域绿化建设,加大森林资源保护力度,不断提高城市绿化水平,提升城市品味和档次,不断提高城市绿化水平,提升城市品味和档次,为创建国家生态园林城市和国家森林城市奠定基础。

国家重点生态建设工程完成沙源治理工程人工造林任务1万亩,投入资金650万元。完成村村通9万亩, 万元。条道路绿化,条道路绿化,总里程达1919..83公里。完成城区重点实公里。施的绿化项目37项,其中新建工程32项,续建工程5项,投入建设资金约4.6亿元,新增绿化面积434.3万亿元,434.平米。今年新建公园一处,平米。今年新建公园一处,道路绿化27条,大型绿地一处,军民义务植树四期绿化顺利实施,一处,军民义务植树四期绿化顺利实施,白泉山东入口拆迁区绿化等续建工程如期完工,养护管护、口拆迁区绿化等续建工程如期完工,养护管护、森林资源保护等项工作取得实效,资源保护等项工作取得实效,生态建设将再谱新篇章。

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(来源:乌兰察布政府网)