内蒙古：千里草原筑起绿色生态屏障

中国园林网10月24日消息：初秋的锡林郭勒大草原，苍穹微寒、秋草渐黄，给人以苍凉壮美、空旷雄奇的震撼。　　

草原之行，令记者感慨的是，走出“经济落后、生态恶化、百姓生活贫困”怪圈的锡林郭勒草原，如今正以地质环境恢复治理工程、草原生态保护工程、宜居城镇与和谐矿区建设工程等重点生态工程为抓手，向着经济发展、生态恢复、民生改善的目标大步迈进。

“十二五”期间，锡林郭勒共投入32.8亿元用于地质环境治理，治理总面积144.2平方公里，仅2014年~2015年就投入13.94亿元，治理面积达88.1平方公里。锡林郭勒盟副盟长乌力吉说：“绝不能以牺牲环境换取一时的发展。下一步，我们将继续加大投入，努力建设我国北方重要的生态安全屏障，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。”

草原生态是最大的民生工程

锡林郭勒草原，有过山川秀美的过去，也有草木葱郁的现在，但在在过去和现在之间，还有过黄沙漫卷的历史。

锡林郭勒因矿产资源丰富、煤炭储量居全国第二而成为国家重要矿产资源基地。多年前，随着矿产资源开发热，众多矿业企业蜂拥而至。因矿业开发占用和破坏的土地面积达139.77平方公里，主要表现在露天采矿场和剥离的废石、矿渣、尾矿砂等固体废弃物，以及地面塌陷对土地资源的占用与对植被的破坏。加之过度载牧、自然灾害严重肆虐，致使草原生态环境日益恶化，经济社会发展受到制约，也影响着自治区乃至全国的生态环境安全。当年，人们一提到沙尘暴就把矛头指向锡林郭勒盟。

在已敲响的生态警钟面前，锡林郭勒盟意识到草原生态是最大的民生工程，并迅速确立生态立盟、绿色崛起的发展理念，向塌陷地、矿山要绿色是生态治理的重要手段之一。

近年来，锡盟加强矿山生态环境保护，特别是将2014年定为矿山生态环境保护及恢复治理年，出台《关于进一步加强矿山环境保护与生态恢复治理工作的意见》，进一步明确了工作目标和任务，以及地方政府的监管主体责任、矿企的治理主体责任和政府各部门的职责，并对矿山环境治理作了详细规划。目前，锡盟正着手编制《矿山地质环境治理工程“十三五”规划》，将作为全盟“十三五”地质环境保护和矿山地质环境恢复治理的指导性文件，成为构建生态安全屏障、建设生态文明社会、实现可持续发展重大战略目标的组成部分。

2014年～2016年，锡林郭勒盟利用3年时间，实施了189项矿山地质环境重点治理工程，全面解决长期以来由于矿产开发造成的矿山地质环境破坏问题，实现矿山地质环境的基本好转，形成开发、治理、恢复的良性循环。

“三区两线”披绿装

汽车行进在307省道上，一条仿佛通向天际的公路，蜿蜒盘旋在草原的怀抱里，公路两旁烟青如黛的草原，错落起伏的山丘，星罗棋布的牛羊，繁星点点的蒙古包，在朦胧的细雨中，宁静而深远，苍茫而辽阔……

“往年可不是这样。早些年为修公路、铁路，就地挖砂取土填方路基，造成了土地资源、地貌景观、草原植被的严重破坏，路两边到处是大大小小的坑洼，不仅有碍观瞻，而且给当地牧民出行、放牧带来极大的不便。”锡林郭勒盟国土资源局副局长李莘说，“这几年，盟委、行署高度重视‘三区两线’（即城镇周边区、生态功能区、环境敏感区、重要公路沿线和铁路沿线）周边和历史遗留的废弃采坑治理问题，逐年扩大资金投入，有效改善了地形地貌景观，恢复草原植被，并将废弃采坑对周围群众生活的影响降到最低。”

这只是近年来锡林郭勒盟地质环境生态恢复与治理的一个缩影。“十二五”以来，各级政府共投入6.59亿元，对“三区两线”周边可视范围内和历史遗留的1300多处废弃采矿坑进行了治理，治理面积达86.95平方公里，使一处处塌陷裸露的地表重披绿装，与草原融为一体。

在锡林郭勒盟，尊重自然、敬畏草原、保护草原的生态文明理念深入人心，农牧民都自觉投入到草原生态的建设事业中，理解支持政府部门开展的地质环境治理工作。

“我家5口人，有5600亩草场，400多只牛羊，年收入都有20来万元。政府当年修公路挖了我家草场的土，我也做了让步，毕竟是为了给大家方便。修路留下好几个大坑，对放牧和打草有一定影响，现在政府、国土资源局出钱出力把大坑填上了，还种上了草。政府的政策就是利国利民嘛。” 西乌珠穆沁旗萨如拉图雅嘎查村的布赫巴特尔说，语气中透着满足。

向矿山要绿色

驱车驶入神华北电胜利能源公司露天矿办公区，门口一行“既要金山银山，又要绿水草原”的大字映入眼帘。生产现场，看不到想象中的滚滚烟尘；厂区四周的绿化带草木葱郁、迎风挺立，排土场坡面被网格状生物沙障所覆罩……

胜利能源生产部副部长宋仁忠告诉记者：“神华作为负责任的央企，一开始走的就是‘开采与治理’并重的综合循环经济发展道路，边开采，边回填，边种植，边绿化。目前，公司在环境保护、地质环境治理、绿化复垦方面的投入已达3.18亿元，矿区生态环境也有了极大地改善，绿色矿山、最美矿山建设得到了各级政府、神华集团和社会各界的认可和称赞。”

作为重要的矿产资源产地，进驻锡林郭勒盟的矿山企业为数不少，他们都要完成多项“规定动作”：修建沥青或水泥专用运输公路，排土场必须覆压遮盖，作业区必须洒水抑尘和复垦绿化，在缺水地区严禁发展耗水工业等等。许多达不到要求的投资项目被拒之门外。

据了解，去年锡林郭勒盟生态保护委员会刚刚成立，就叫停了2个亿元以上项目——扎拉格阿木铜多金属矿和巴彦宝力格煤矿，原因是这两个矿区处在生态红线范围之内。尽管这两个项目投产后可增加4.7亿元财政收入，但是在保护草原生态这个根本问题面前，锡林郭勒的态度坚决。

近年来，锡林郭勒盟相继开展了矿山开发秩序治理整顿、和谐矿区建设试点、矿山地质环境治理等工作，全盟矿山企业累计投入生态建设资金27.6亿元，治理矿山面积达到41.96平方公里，矿区环境保护治理取得明显成效。

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(来源：中国国土资源报 )