“2016我国花卉产业走势”述评（一）

中国园林网1月13日消息：2016年是“十三五”规划的第一年，也是我国花卉产业发展的新起点、新征程。花卉产业面临怎样的形势、迈向怎样的未来？

历史，或许会给未来足够的启迪。我们不妨回顾一下我国花卉产业的发展历程，借以理清花卉产业的发展脉络。

我国花卉植物种质资源丰富，花文化源远流长、博大精深。我国被誉为“世界园林之母”。但是，文化发达并不等于产业发达。我国花卉产业起步较晚，如果从改革开放初期算起，至今不过30多年的历史。

三十年风雨兼程，我国花卉产业从无到有、从小到大，已成为“花卉生产大国”，正在向“花卉产业强国”迈进。人们希望：用不了多久，昔日的“世界园林之母”，就将蜕变成为“美丽花卉王国”！

我国花卉产业的发展历程，大体可以划分为3个阶段，即恢复发展阶段（1978年-1990年）、巩固提高阶段（1991年-2000年）和调整转型阶段（2001年至今）。

1978年，我国开启了改革开放的大门，花卉产业也开启了恢复发展之路。随着农村家庭承包基本经营制度的全面确立，特别是中国花卉协会和各地花卉协会的相继成立，花卉业这个新兴产业焕发出无限生机和活力。

东方风来满眼春！得益于改革开放的政策环境，得益于劳动力和土地成本的优势，也得益于物种资源、气候条件和地理区位优势，同时还得益于逐渐苏醒并扩大的消费市场，我国花卉种植业如雨后春笋，蓬勃发展起来。

1984年，农业部首次对花卉产业进行了摸底调查，全国花卉生产面积1．4万公顷，产值6亿元，出口额近200万美元（1986年为200万美元）。到1990年，花卉产业已初具规模，生产面积、销售额和出口额分别为3.3万公顷、18亿元和2200多万美元，分别是开展花卉统计以来我国花卉生产面积、销售额和出口额的2.4倍、3倍和11倍。

但是，这个阶段的花卉产业是随着农村家庭联产承包制度的推行，在农民自己的责任田上发展起来的，花卉生产规模小、品种杂、种植分散，产品质量不高；花卉市场规模小、出口量少；花卉产业链条不健全，供需信息不对称，价格波动较大。

最典型的例子，就是花农盲目跟风炒苗，致使市场激烈波动，酿成“龙柏烧狗肉”的悲剧。20世纪八九十年代，听说种龙柏能赚钱，一时间，浙江省杭州市萧山区等地的农民在房前屋后都种上这种苗木。为防小偷，许多人还养狗看着。没想到，龙柏太多了没销路，后来白送都没人要。树苗晒干了，狗没用了，农民纷纷把龙柏砍了当柴火，杀了狗烧着吃。

“龙柏烧狗肉”的悲剧，暴露了我国花卉产业发展初期的脆弱性。由于市场的盲目发展，使花卉产能过剩，加之缺乏资本和人才、技术和经验、信息和市场，产业抗风险能力弱，局部出现无序发展的现象。在这种形势下，政府和花农不得不调整花卉产品的产量和结构，导致产业进入发展的第二个发展阶段——巩固提高阶段。

这一阶段的重大事件，就是我国逐步建立和完善了社会主义市场经济体制。随着经济的快速发展，城市绿化与美化要求不断提高，人民生活水平不断改善，花卉产品需求旺盛，很多地方政府把发展花卉产业作为农民增收、农业增效、农村发展的有效手段，作为大力发展“高产、优质、高效”农业的重要途径，花卉产业因此迎来了新的发展机遇。

在巩固提高阶段，花卉生产快速发展，产品质量明显提高，区域化布局初步形成，科研教育发展迅速，对外交流合作日益广泛，花卉业已经成为一项前景广阔的新兴产业。到2000年，全国花卉生产面积达14.8万公顷，销售额为158.2亿元，花卉出口2.8亿美元，分别是2000年的4.5倍、8.8倍和12.7倍。

至此，我国花卉产业发展模式是规模扩张型的，企业经营水平低下，产品质量效益不高，花卉出口比重不大。根本原因在于花卉产业创新不足。尽管花卉消费市场也在不断扩大，但由于生产扩张速度明显大于消费扩张速度，花卉产品出现结构性过剩，花卉产业被迫进行调整转型，这就形成了花卉产业发展的又一阶段——调整转型阶段。

花卉产业以新世纪为起点进入调整转型阶段，初期并没有引起人们的重视。原因有两个：一是制度经济学中所说的路径依赖，即人们长期习惯于规模扩张型的发展道路，很难在短期内转入质量效益型发展轨道；二是产业发展危机是逐步形成的，人们不易觉察，更不愿意未雨绸缪，提前做好准备。

随着经济全球化分工的逐步深入，花卉生产发生了“梯度转移”，由高成本的发达国家向低成本的发展中国家进一步转移，特别是在我国经济社会不断发展、花卉需求不断增加的新形势下，花卉生产面积大幅增长，但质量效益不高、产业结构单一、产品结构同质化、从业人员素质低和创新能力较弱等问题更加突出。处理好速度、结构、质量和效益的关系，调整产业结构，转变产业发展方式，实现产业又好又快发展，成为这一阶段的主旋律。

2005年5月，在湖北武汉召开的第二届中国花卉产业论坛主旨报告中，中国花卉协会会长江泽慧提出了产业转型的问题，要求通过调整实现产业和谐发展。这时，调整转型才作为热词进入花卉界的视野，提上了议事日程。

江泽慧强调，花卉产业调整的目的是为了健康发展，而和谐是健康发展的基本条件，更是健康发展的最高境界。

2007年1月，在中国花卉协会五届二次常务理事会上，江泽慧提出了发展现代花卉产业的战略构想。至此，花卉产业调整转型有了目标和方向。

2013年2月，国家林业局和中国花卉协会印发了《全国花卉产业发展规划（2011-2020年）》，使发展现代花卉产业的战略构想，有了可操作性的构架和具体措施。这是由中国花卉协会组织编制、国家林业局第一部关于花卉的纲领性文件。《规划》的制定出台，对花卉产业的调整转型起到了很好的引导和促进作用。规划以发展现代花卉业为主题，以加快转变花卉产业发展方式、提升花卉产业质量效益为主线，着力构建花卉产业品种创新、技术研发、生产经营、市场流通、社会化服务和花文化等六大体系。

调整转型，既是我国花卉产业发展的一个历史阶段，又是我国花卉产业由传统迈向现代的主线。这一点，在规划中得到了重申。从传统走向现代，花卉产业的调整转型路径已然清晰。

从2001年开始，我国花卉产业调整转型悄然进行，并取得了初步成果。我国花卉产业规模稳步提升，生产格局基本形成，科技创新得到加强，市场建设初具规模，花文化日趋繁荣，对外合作不断扩大，形成了较为完整的现代花卉产业链。

截至2014年年底，我国花卉种植面积已达127.02万公顷、销售额1279.45亿元，出口创汇6.20亿美元，已经发展成为全球最大的花卉生产国，重要的花卉消费国和贸易国。

花卉消费一直以来以集团消费为主，产业需求比较旺盛，虽然产业质量效益不高的问题已经显现，但是人们并未普遍意识到花卉产业转型升级的重要性和紧迫性，产业调整转型虽有成绩，但动力依然不足，成效并不十分显著。

党的十八大后，随着全球经济环境的变化，我国社会经济发展面临新形势，我国花卉产业进入深度转型期，产业转型进入了关键阶段。尤其重要的是，我国经济社会发展进入了新常态，深刻地影响着我国花卉产业调整转型向纵深发展。

2013年前后，年宵花集团消费骤降，花卉产业发展面临新的挑战，也给花卉产业转型升级带来了契机，开始了深度调整期。

在深度调整期，花卉产业转型转什么、怎么转？深度转型有哪些新特点、新趋势？人们思考着，实践着，总结着…… 

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 (来源：中国林业网)