广西玉林“海绵城市”建设渐入佳境

中国园林网1月14日消息：1月10日，虽然阴雨绵绵，但玉东湖建设工地依旧一片忙碌，在此不远处的经济开发区污水集污干管工程也是在紧张有序地推进中。这两个项目的建设，不仅可以像“海绵”一样，及时吸收地面过多雨水，有效减轻周边区域内涝压力，还具有控制初期雨水污染的作用，是玉林市力促“海绵城市”建设的一个缩影。

据了解，尽管仍是一个新生事物，但“海绵城市”建设理念正在玉林深入人心。玉林市“十三五”规划建议提出，要积极推进城市雨水开发体系建设，构建科学完善的城市水循环系统，现在一个个具体项目正在实施或即将实施，玉林“海绵城市”建设渐入佳境。

擂响治涝“战鼓”

国内外许多大城市均采用雨污分流的排水管理体制，加大泄水的速度。而在玉林，除部分新开发区、住宅小区采用雨污分流外，城区一环路以内老城区实行雨污合流。现有排水管渠网除了城市中心区和玉柴生活区、玉柴厂区的排水设施比较完善外，其余城东区、铁西区、城南区、城北区、城西区、江南区六个区内大部分地方基本没有雨、污水管道，尚未形成排水系统，均就近通过现在城市排水渠、农业灌溉渠、公路雨水渠向南流江、清湾江、龙表河等水体或依靠地表自然渗透往农田、池塘排放。

而有的管道设计功能仅是公路排雨，有的是废弃了的农灌沟渠，它们却都事实上承担了周边地区生活生产污水的排放功能。这些设施在玉林城市发展的初始阶段尚能凑合着使用，随着城市建设和经济的快速发展，城市人口增多，给本来就陈旧老化、配套不完善的城市排水系统及其附属设施加大了排水负荷，加之旧城改造房地产开发人为因素的破坏，造成排水系统功能减弱，“逢大雨必涝”的情形越发明显。

因此，自2011 年以来，玉林市在城市排涝工程上加大了建设力度，比如：2014年对玉林城区排水的“主力”东干渠进行改造（民主中路至人民路段)，2015年年初的中秀路地下排水系统改造，2015年4月东干渠改造（龙船片区），时下正在施工的苗园路铁道涵洞改造，玉林市经济开发区污水集污干管工程……“十二五”期间，一个个针对排水系统的建设不断进行，虽然内涝难以一时解决，但是情况正在缓解。此外，加快玉东湖、玉西湖建设，重视河流、水塘、湿地的保护和恢复，九大主体公园的建设，给道路和广场铺设透水砖，这些其实都是逐步建设“海绵城市”重要的措施。

编制规划水系分区

工欲善其事，必先利其器。

玉林市在“十二五”期间给“十三五”治涝还创造了宝贵的有利条件，玉林市编制了《玉林市城市排水防涝设施建设规划（2013-2020）》（以下简称《规划》），进行了一系列的顶层设计，全面梳理“海绵城市”建设规划。《规划》明确，将市中心城区划分为几个大的系统（水系）分区，在基本维持现有排水系统分区的基础上，结合区域发展和排水防涝需求，以直排为主，低洼地带则采取先蓄后排的排水方式。《规划》的出台，对玉林城区的排水管理工作作出了更明确的指引，确保排水排洪设施建设到位，让玉林市“内涝功课”成为历史。

“海绵城市”建设渐入佳境

国家住建部发布《海绵城市建设技术指南》，提出突破传统的“以排为主”的城市雨水管理理念，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术，构建低影响开发雨水系统。对化解被称为“城中看海”的内涝危机而言，这具有颠覆性意义。并确立了首批16 个城市为“海绵城市”试点城市，“海绵城市”治涝步伐迈出第一步。

玉林市虽然没能入围首批“海绵城市”试点范围，但依然把“海绵城市”作为玉林市城市建设的重点，眼下，玉林市正持续推进防汛基础设施建设，不断提升设施防御能力。玉林市的“十三五”规划建议同样提出，要积极推进城市雨水开发体系建设，构建科学完善的城市水循环系统，争创国家“海绵城市”。

从玉林市水利部门、市住建委、市规划委等部门获悉，今年玉林市将继续巩固开展的治水规划和湖塘清淤、河道拓宽、水库除险加固等工程，为“海绵城市”建设奠定坚实的基础。根据规划，“十三五”期间，玉林市将全力加快南流江、清湾江环城水系（玉东湖、玉西湖、玉北湖）的建设，同时根据《玉林市城市排水防涝设施建设规划（2013-2020）》，在对城市道路设施进行建设改造同时，会对地下排污管道进行拓宽改造，将现有的排水能力扩大，同时将市中心城区划分为几个大的系统（水系）分区，在一些低洼的地带加建众多泵站，服务各自的集雨片区，泵站将对蓄积的积水进行抽取输送至市内两条江河进行排水，形成直排为主，低洼地带则采取先蓄后排的排水方式。

玉东湖将成治水财富

很多在建项目中体现出来，玉林园博园就是玉林市“海绵城市”建设体现最为明显的代表作：正在进行的玉东湖建设，水闸建成后库区可形成1000多亩面积的水域，不仅能够实现玉东片区雨水排涝、农业灌溉的功能，还将围绕该片湖泊水域，建成具有地方鲜明特色的旅游设施和景观，创建一个广西乃至华南地区一流的大型滨水文化景区，让雨水从让人烦恼的“包袱”变成造福城市的“财富”。

刚开工不久的玉林市经济开发区污水集污干管工程，投资3800多万元，工程建成后可日处理污水6.8 万立方米，届时，南流江水将更清澈，更纯净。同时，从2016 年起，玉林市城市新区、各类园区、成片开发区要落实“海绵城市”建设要求。老城区要结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝。

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