美国：颁布城市林业十年行动计划

中国园林网1月21日消息：2015年底，美国林务局网站公布了《2016年-2026年美国城市林业十年行动计划》。《行动计划》作为林务局战略规划的补充计划，明确了美国未来10年城市林业发展的目标、行动和措施，可为所有对城市林业感兴趣的社区、所有者及个人提供参考指导。同时，该行动计划亦是美国林务局每年筛选向有关机构提供近100万美元资助项目的依据，是包括林务局及其他联邦机构进行城市林业建设的指导性文件。

《行动计划》通过对城市森林资源现状评估，对过去10年城市和社区林业项目的总结，提出了2016年-2026年美国城市林业发展的七大目标25项行动。

目标1：将城市林业纳入所有层次的规划

为了城市社区未来的发展、健康和福利，必须把城市森林自然生态系统作为所有层次规划的核心内容。要研究城市森林系统的健康、受到的威胁、抗性以及环境、社会和经济效益，为将城市森林系统纳入其他规划提供翔实数据，帮助地方官员认识城市林业是城市必不可少的组成部分，值得投资和管理。

行动1：支持将树木和森林作为所有社区综合性和主要规划的一个因子。在城市规划中明确城市森林健康目标、栽植地点以及管理措施；在地方规划决策中，培训现有的林业工作者，提高决策能力。

行动2：支持把城市林业纳入城市、区域和州所有层次的主规划。开发一个将城市森林生态系统纳入地方、区域和州规划的国家层面的规划模板；鼓励制定并执行区域城市林业规划；支持州林业机构更新林业行动计划，纳入城市森林、绿色基础设施。

行动3：开展教育，提高人们对城市树木和城市森林生态系统作为社区可持续发展和应对气候变化主要贡献者价值的认识。

行动4：提高社区在公共空间规划、基础设施建设和私人发展中应用城市树木和林业的能力。为没有城市林业工作者的社区开展培训；利用城市树木和森林有效管理雨水、废水；让地方、区域、州、联邦官员和社区领导明确资助城市森林生态系统的机遇。

目标2：充分发挥城市林业对人类健康和福利的作用

城市林业对于改善人类健康和福利作用明显。树木可以净化空气，缓解城市热岛效应；能促进认知、情感和生理健康。

行动5：扩展与健康协会的合作。资助应用城市林业和绿色基础设施改进社区健康和生活质量的治疗方式，支持研究城市林业和绿色基础设施对人类健康和福利的其他益处等。

行动6：为有关城市林业绿色空间预防疾病促进健康的信息提供资助。

行动7：规划、设计并管理城市林业，改进人类健康和福利。支持修改城市基础设施，以便在缺乏树木的地方种植大型树木和其他植被；将城市林业和农业相结合，提供健康食品；引导积极健康的生活方式。

行动8：增强公众健康福利与社区林业和绿色基础设施之间的相互关系。增加投资开发评估城市林业对人类心理和身体健康改进的方式方法；资助对树冠和绿色空间环境社会效益的量化研究，为城市林业有益健康和减少犯罪提供量化数据。

目标3：培养多样、平等和具领导力的城市林业团队

未来10年的规划，必须继续关注服务功能不足社区的需求，提高城市林业团队成员组成的多样性，培养所有层次城市林业的坚定支持者。

行动9：提高城市林业团队的多样性、公平性和可进入性。通过广泛培训促进城市林业团队的多样性；将主要的城市林业资料翻译成其他语言，以便于不同读者可通过媒体学习了解；与新闻媒体、娱乐组织建立伙伴关系，借助他们与多样化社区进行有效沟通。

行动10：关注城市林业服务功能不足的社区。专门为服务功能不足和林木覆盖率低的社区提供资助，了解他们的需求，围绕这些需求创建城市林业；在服务功能不足的社区发展与城市林业先进的组织之间的相互关系，建立伙伴关系，开展协作。

行动11：在所有层次上培育有效的领导力，形成城市林业的国家声音。明确城市林业顾问委员会在指导全国城市林业方面的领导作用，通过培育能够在政治领域阐述城市林业重要性的国家层面的领导者等途径培育有效的领导力。

行动12：在城市林业中增加工作机会，提供绿色工作岗位，尤其要关注服务功能不足的社区。

行动13：通过促进合作、培训和基于大专院校的学习交流，增强城市林业领域的专业力量。

目标4：增强城市森林的健康和多样性，提高长期应对能力

外来物种入侵、病虫害威胁、干旱以及与气候变化相关联的诸如极端气候等挑战，是城市林业未来10年面临的主要挑战，急切需要提高城市森林和绿色基础设施的多样性和抗逆性。

行动14：增加城市森林树木多样性、健康性和抗逆性。使用乡土树种，在新设计一开始就优先关注树木种植，保护好现存树木，确定受外来物种入侵和气候变化危害最严重的区域，并提前采取措施减少减缓危害等。

行动15：提高城市森林面对气候变化的抗逆性、恢复能力和可持续性。制定消除危害战略；制订应对气候变化区域特别计划；为不同生物区域开发增加城市森林抗性和可持续性的标准和最佳管理方法；恢复已退化的城市森林；对气候变化的影响进行更长期的研究。

行动16：应用城市森林增加社区食品供应。支持城市栽种果树，为私有土地主栽果树提供帮助，用树木和果园、菜园、雨水园来替代草坪。

目标5：加强城市森林管理、经营和协作关系

要让城市生态系统服务达到最优，需要进行科学设计和经营；城市森林发展需要社区的支持和参与。未来10年，应该开发城市林业和绿色基础设施分值卡，以方便社区掌握工作的进展和成效。2020年，美国计划进行全国城市树木调查。

行动17：改进城市林业管理、经营和栽培。鼓励资助栽植高质量树木；增加城市森林管理和树木栽培的投资；鼓励资助城市林业设计、管理和经营；实施城市森林废弃物利用；为私人栽植和有效管理庭院提供帮助。

行动18：开发多种渠道促进城市林业公民协作关系发展，包括培训志愿者等。

行动19：鼓励应用城市林业技术和方法。资助开发应对病虫害和气候变化威胁的技术；为不同地区研究有针对性的技术；支持开发城市林业监测和管理技术。

行动20：鼓励并资助科研成果共享。

目标6：为城市林业提供来源多样而且不断增加的资金支持

过去10年，美国林务局对城市林业的投资总体减少了19.6%。今后10年，要注重增加非传统渠道的资助；将所有与城市林业相关的联邦项目协同运作，以增加集成效应；注重发展公私伙伴关系，拓展资金渠道。

行动21：增加城市林业资金来源。每年向美国林务局局长报告城市林业进展，要求增加资金，强调不能将城市林业资金挪用于控制森林火灾；要求选举出来的官员承诺增加新的投资；联邦政府增加对城市林业工作处于发展阶段的州和地方项目的资金支持；在国家城市林业公众关注行动中创造新的资助机会；开展城市森林木材利用项目，提升城市林业产品价值；开发私有来源资金渠道。

行动22：通过扩展与相关领域、机构和部门的合作，撬动资金。加强联邦机构间的联系，在联邦机构间开展城市林业合作计划；联合城市林业研究与另外的研究资源，利用研究成果吸引战略投资；加强林务局内不同研究部门间的协作；加强城市林业与市政其他相关部门的联系。

目标7：加强环境教育，提高公众意识

行动23：关注城市林业环境教育项目。配置城市林业教育项目和户外环境教育资源；开发适合从低年级到高年级的城市林业教育项目等。

行动24：在全国范围开展提高城市林业公众意识教育行动。

行动25：为欠发达社区和多民族社区提供教育机会，提高城市林业协作关系。