济南：建设森林城市绿色永不止步

现代林业示范园工人在育苗。李小梦 摄

中国园林网1月21日消息：这一年，在市委市政府的领导下，在各级各部门和全市市民的努力下，济南成功创建“国家森林城市”。这份高含金量的荣誉，给全市生态发展带来了实实在在的好处：新建城市绿地2226万平方米；新造林107.85万亩；新建湿地公园17处；林下经济发展面积达到24.45万亩。公众对“创森”支持率和满意度达到95%以上，我市真正为市民铸造了一座“山、泉、湖、河、城”与森林相融一体“森林泉城”。

但是“摘牌”并不意味着森林城市建设的结束，相反，因为成功创建国家森林城市，我市生态建设站在了一个全新的起点上，并且永不止步。

2016年，我市将践行全国“十三五”绿色发展理念，打造生态林业、民生林业、人文林业、法制林业、活力林业“五个林业”，在改善城市生态质量、提升居民生活环境、推动林农增收致富、加大森林保护等方面发挥作用，为“打造四个中心、建设现代泉城”打下坚实的生态基础。创城打造济南综合竞争力的“生态王牌”。

青山绿水就是金山银山，没有生态环境，一切发展都是零。

全国“十三五”规划建议提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，并指出绿色发展是“永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现”。城市可持续发展、满足居民对美好生活的追求，这也是我市创建国家森林城市的初衷和目标。

创建国家森林城市，我市提升一核、带动两区、突出三带、辐射四极，建成南北呼应、东西贯通、点面融合、城乡一体的森林生态体系。“一核”，是指中心城主城区，建设以乔木林为主的各类公园、公共绿地及防护绿地，形成森林泉城的绿色核心。“两区”，是指南部生态功能保护区和北部风沙防治区。南部生态功能保护区重点实施荒山造林、退耕还林、森林经营；北部风沙防治区重点实施水系生态绿化、沙化土地治理和农田林网建设。“三带”，是指环城景观带、水系保护带和路域绿化带。环城景观带主要建设景观林带、森林公园、湿地公园和城市生态隔离带。水系保护带主要建设防风固沙林、护岸林、护堤林。路域绿化带，是指在高速公路、国道、省道、县乡道路和铁路两侧区域建设完善绿色通道，突出城市出入口等景观节点建设。“四极”，是指章丘、平阴、济阳和商河4个县城建成区，承接中心城主城区绿色核心辐射，带动县域城市森林建设。

“一核、两区、三带、四极”的构架，使我市构成了以森林为主体的城市生态系统，充分发挥森林净化空气、涵养水源、保持水土、减少噪音、调节气候、防灾减灾、美化环境的特殊功能，城乡生态环境质量提升，居民生活品质提高，这为济南综合竞争力增加了一张“生态王牌”。

播绿 让森林走进城市 让城市拥抱森林

从2010年提出创建国家森林城市，市委、市政府始终将“创森”作为提升生态竞争力、增加民生福祉的一个重要平台和抓手，步步为营、脚踏实地向前推进。在他们看来，造林绿化，创建国家森林城市，要以老百姓实实在在感受到的人居环境变化为起点，为未来城市长远发展打下坚实的基础。

在创森中，我市重点实施了城镇绿化提升、南部山区营造林、北部平原风沙治理、水系生态绿化、湿地恢复与保护、破损山体治理、绿色通道、森林公园与自然保护区建设、现代林业产业园区示范及林业产业化推进等10大工程。在建设过程中，我市立足“山”字做文章。一方面，对破损山体进行生态修复，完成荒山绿化39.2万亩，让荒山披上绿装；另一方面，从2014年开始，对全市绕城高速以内的126座山头分年度、分步骤进行绿化提升，让市民可以亲近绿色，仅2014年一年，我市就投入3.9亿元改造提升了29处山体，2015年我市再改造提升26处山体，并将这一工程列入38个市政府为民办实事项目，纳入政绩考核。同时，泉城创森，自然绕不开林与水，5年来，我市围绕着泉水、湖水、河水持续不断推进水系生态绿化工程，在水系宜林地造林26.6万亩，实现了林水相依、人与自然和谐。此外，我市以高速公路、国道、省道和铁路等为依托，在道路两侧建设15米到100米不等的林带，增加绿化面积，提升道路景观效果。目前，全市道路绿化率已达86.1%。

如今，绿树与水相依、与路相伴、与山相融，真正实现了森林走进城市，城市拥抱森林。

收获 林农鼓了腰包 爱绿护绿深入人心

无论是居住环境改善，还是林农增收致富，创建国家森林城市最大的受益者当属济南的每一位市民。同时，“创森”的成功靠的不仅仅是政府的努力，更多的还是人人以身作则，提高绿化意识，营造全社会爱绿、护绿、植绿的良好氛围。因此，创建国家森林城市无论是城市还是居民，都是收获的过程。

2013年，全国经济林建设现场会在济南召开，这标志着我市经济林标准化生产基地和特色林果示范园建设在全国已处于领先地位。目前，全市共建成经济林标准化生产基地47处、特色林果示范园52处。目前，全市已逐渐形成产业、休闲一体化的绿色发展模式，经济林产业体系不断完善，林农收入显著提高。

在从树木中获益的同时，市民保护树木的意识也在提高。

“创森”五年间，参加义务植树劳动累计达7500余万人次，市民以各种形式履行植树义务，义务植树尽责率达92%。为了提高全社会对生态文化的认识，我市组织开展科普活动，并且每年以“植树节”、“爱鸟周”、“湿地日”、“环境日”、“防火宣传月”等为载体，开展生态科普活动，以举办创建国家森林城市知识竞赛、摄影比赛、征文比赛、赏花节和采摘节等活动，大力宣传森林城市建设成果，积极引导全社会参与生态文化活动。

发展 打造“五个林业” 建设生态绿色“现代泉城”

“打造四个中心、建设现代泉城”，生态是发展的基础。

如今，人们对于“现代”二字的理解，已不仅停留在经济发展的层面了，生态发展也是一座现代都市的标志，因此对于森林城市的建设，济南从来不曾止步，并永远在路上。

今年我市政府工作报告中提出，“打造四个中心、建设现代泉城”的中心任务，以创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念为引领，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，并具体提出完成126座城区山体绿化工作。绿色发展、生态文明建设被放在了与经济、政治、文化等同等高度的位置，成为现代泉城建设重要一环。而对于济南的生态来说，泉水是灵魂，要让泉水生生不息，山与树是关键，因此林业对于济南生态建设来说至关重要。

有了“国家森林城市”的生态基础，下一步，我市将着力打造生态林业、民生林业、人文林业、法制林业、活力林业“五个林业”。打造生态、民生林业，加快镇绿化提升、南部山区营造林、北部平原风沙治理、水系生态绿化、湿地恢复与保护、破损山体治理、绿色通道等重点工程建设。此外，坚持建设与保护并重，加大法制林业建设力度，争取今年将湿地保护条例付诸于现实。增强林业发展活力，加大发展改革力度，增强内部、外部管理，鼓励民间资本参与林业建设和保护，同时对国有林场、集体林区进行深化改革。

推荐阅读：

昆明：安宁国家森林城市逐步实现城市理想

石家庄被正式命名为“国家森林城市”

常州：全力构筑四大体系建设 全力创建国家森林城市

西安：“十三五”期间将建设成为“国家森林城市”