漳州:加强生态司法工作 打造山水乐居园林城市

2016年01月25日 09:34闽南日报

中国园林网1月25日消息:沿着九龙江北溪往华安县城走,一路青山绿水,宽敞洁净的道路,错落有致的民屋,甘甜清冽的溪水,花木连绵的山林,一碧如洗的天空……仿佛走进了一幅“绿树村边合、青山郭外斜”的锦绣画卷。

一江千山,百里观园。如诗如画的景致时时处处流淌着,替代了往日的穷山恶水,展现和描绘着在富饶美丽漳州大地上的大美华安。不难发现,华安根植于“绿”,倾力绿色发展,用心绘制富美漳州的“华安画卷”之美。华安“画卷”,美哉何处?

富美漳州的华安画卷

全力打造国家重点生态功能区、漳州北部经济增长极,知名世界文化遗产地、生态休闲养生与特色乡村旅游目的地,努力建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安

全域国家森林公园,天然景观与人文景观交融释美,绿得诱人,美得醉人。

“画卷”之美,由小至大,因为华安有着过去让人小看、如今令人羡慕的生态底色———绿色。华安因绿而美,天然气息处处流淌。山清水秀、生态优美是华安最大的资源和资产,是最宝贵的形象和品牌。华安是全国生态建设示范县,全省12个、漳州唯一省级重点生态功能区,也是漳州市唯一将生态立县作为发展战略的县份。

安全境为森林公园,是继张家界之后第二个以县域命名的国家森林公园。覆盖率达71.77%,继续保持全市前列,大气优于国家一类标准,厦漳两地500万人的饮用水源地朋友圈屡屡转发着华安的山美水美……绿色已然成为华安引以为豪、最具代表性的生态色。

“画卷”不仅在于天然,更在于造美,天然景观与人文景观相互交融,美景呈现。

如何让人走进美中?

“十二五”期间,全县交通项目总投资65.8亿元,新增公路通车里程340公里,厦成、漳永高速公路相继建成通车,结束华安没有通高速公路的历史,华安成为沟通闽南、闽西、闽中的重要联结点,区位优势凸显。“十二五”期间,华安投入3.15亿元推进大地村等25个市级、县级富美乡村创建;2014年来投资4620万元,打造官畲村等15个美丽乡村,涌现和春村等一批乡村田园风光型、民俗文化旅游型、城郊商贸经济型等新型乡村,其他惠民利民项目也助力添美。

“十二五”期间,华安城建项目总投资15亿元,建成都市景园等宜居小区,城区规划范围扩大到15平方公里,绿地率达40.2%。华安投入2.5亿元,新建校舍62幢、总建筑面积10.8万平方米,达到国家规定的义务教育发展基本均衡县评估认定标准;卫生事业投入8000多万元,完成县医院回购,中医院、妇幼所、疾控中心迁建和5个乡镇卫生院建设。新增国家级文物保护单位2处、省级文物保护单位3处,“东溪窑”遗址列入《中国世界文化遗产预备名单》。五年累计投入扶贫开发资金1.73亿元,贫困人口逐步减少。

路好走,景更优。任尔漫游东西南北中,皆可欣赏梦里江南水乡华安的“画卷”之美———

沿乡村漫步,乡林休闲旅游、光照人有机茶等一批茶园蜕变休闲观光茶园。华安以建设省级农民创业示范基地和市级农民创业园为载体,出台茶产业转型升级奖励扶持政策,引进爱茶叶网等5家茶叶电商平台,年销售茶叶200多吨,被评为“全国十大茶产业转型升级示范县”。往西部行进,一花一木散发芬芳,争奇斗艳。华安大力扶持西部片区发展苗木产业,全县苗木花卉种植面积达3.9万亩,创产值3.2亿元;全县林下种植面积达6.45万亩、林下养殖7.6万亩,创林下经济产值6.87亿元,被评为“国家珍贵树种培育示范县”“全省林下经济示范建设县”。朝南部出发,坐靠青山、拥揽绿水的利胜电光源企业,因对环境要求极高而租下周边1800多亩的山林,年管护费达100多万元,像它这样护绿植绿的绿色环保企业遍布开发区。开发区以大生态规划为引领,开发区及企业共投入上亿元进行园区绿化美化,建设“园林式园区”“花园式工厂”,实现项目建设与生态建设同步推进,一个个项目犹如含苞欲放的花朵,掩映在蔓延伸展的绿意之中。

魅力华安

风景美不胜收,去年大地村被授予中国乡村旅游模范村、福建省最美休闲乡村,福田村、新圩村、官畲村被确定为福建省第一批传统村落,坪水村入选“福建省少数民族特色村寨”。乡村旅游正火,去年全县接待游客88万人次,实现旅游收入5.25亿元,均增长20%以上。

过去五年绿色发展,全县地区生产总值、规模工业产值、增加值等6项指标实现翻番。五年来共引进项目158个,总投资234亿元;固定资产投资完成400亿元,是“十一五”的4.2倍;三次获“福建省经济发展十佳县”,被确定为“原中央苏区县”、评为中国名茶之乡、全国科普示范县等。

保护生态,正视困难,敢于担当,为绿水青山作出牺牲,付出代价。

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“画卷”之美,由上至下,因为北溪华安肩负保护下游群众饮用水安全,始终紧绷生态保护这根弦,为此付出巨大的代价。

“十二五”期间,华安组织实施创建国家森林城市等一批重点生态工程项目建设,造林21万亩,活立木总蓄积达647.74万立方米,比2010年增长了142.64万立方米。国家级生态县创建通过省级验收,全县9个乡镇有8个通过“国家级生态乡镇”验收。去年,启动“七个五”生态建设行动计划,实施生态项目26个,投入20.5亿元,编制了《华安县生态文明建设规划》。

生态华安

为了巩固和保护良好的生态优势,华安切实落实重点生态功能区的定位要求,坚持节约集约利用土地,把限制开发区域的建设项目放在经济开发区。然而,华安担负着保护九龙江生态环境的重任,长期以来坚持实行最严格的项目淘汰和引入制度,已关闭污染或落后产能企业85家,拒绝10多个投资数十亿元的项目,年减少工业税收7000多万元。

“割肉出血”,退而再退。为守护一方“醉美”风景,在县财政困难的情况下,华安坚持每年投入大量财力用于流域整治。“十二五”期间,全县治理和生态建设投入达2.41亿元以上,全县拆除或关闭养殖场107万平方米,养殖户直接经济损失上亿元。

不仅要退,更要守护———县林业局强化依法治林,严厉打击破坏森林资源违法犯罪,五年来受理林业行政案件521起,刑事案件51起,罚没款近222万元。县检察院综合运用检察职能,扎实开展生态环境司法保护工作,成立生态资源检察科,严厉打击故意毁坏、滥伐林木等破坏生态资源犯罪12件13人,四个国有林场均设立巡回检察工作室。

县法院加强生态司法工作,去年审结生态资源案件19件。加强修复性司法,对两起滥伐林木案件的9名被告人发出补植令9份,责令补种林地319亩。县纪委启动生态建设问责,有13人因生态履职不到位被问责。

“十二五”期间,华安投入5289万元,完成6个乡镇的农村环境连片整治;完成环境监测站、空气自动监测站和水质检测中心建设;第二污水处理厂的建成,率先在全市开启造纸行业废水深度治理;共强制报废和依法注销各类机动车119辆,率先完成市下达任务。

群策群力,严防死守,九龙江北溪流域华安段承接上游三类水质,供给下游更为优质的水质,城区饮用水源水质达标率均为100%。华安,交给下游人民一份满意的生态“答卷”。

从“绿”掘金,优势凸显,把生态优势转化为经济优势,在新的起点上建设生产发展、生活富裕、生态优美的新华安。

“画卷”之美,由近及远,因为华安“十二五”胜利收官,为“十三五”奠定坚实基础,誓让绿色节拍伴随绿色发展的时代步伐。

华安坚定消除不需要发展的错误认识,牢固树立“不考核GDP、不是不要GDP,而是要绿色GDP”的意识,自觉扛起生态保护和经济发展的双重责任,努力将生态优势转化为经济优势。

开弓没有回头箭,发乎心而笃之于行,顺应民意凝心聚力,共筑绿色发展之路。金猴之年,华安已落实“十三五”支撑项目644个,总投资1529亿元,其中重大支撑项目128个,总投资1095亿元,国家重点生态功能区等重大支撑项目力争列入上级“十三五”规划建设盘子。

华安坚持“生态立县、工业强县、旅游活县、兴茶富民”发展战略,重点围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五个发展理念,以提高发展质量和效益为中心,充分发挥联结闽南、闽西、闽中的区位优势,主动融入厦漳泉大都市区,打造国家重点生态功能区、漳州北部经济增长极、知名世界文化遗产地、生态休闲养生与特色乡村旅游目的地,在新的起点上确保经济发展与全市保持同步增长,努力建设活力华安、和谐华安、生态华安、魅力华安、幸福华安,打造生产发展、生活富裕、生态优美的新华安。

“天宝物华,致富长安”的醉美画卷正从梦想照进现实———华安沿绿前进,以创建全国重点生态功能区和国家级生态县为目标,策划“十三五”重大生态建设项目41个,总投资259亿元,正吸引更多生态项目落地。今年,开启“生态环境建设年”活动,实施沙建、新圩、高车、马坑小流域水土流失综合治理项目治理1.88万亩,造林绿化1.15万亩……一道道绿色大幕、绿色屏障正铺就着生态华安之美。

和谐华安

开发区充分发挥工业用电价格全省沿海地区最低、基准地价全市最低和毗邻厦门、漳州市区等优势,抓住漳永高速公路全线通车的机遇,持续举全县之力、实施“飞地工业”推进开发区建设,重点发展壮大先进装备制造和绿色食品两大主导产业,培育壮大电子信息、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业,打造“生产空间集聚高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”的产城融合新城。县城中心区实施“中心开花、西延南扩”发展规划,今年启动省级文明县城创建,推进水城、绿城、玉城和知名世界文化遗产地建设,着力打造“山水乐居园林城市”,扎实推进县城规划建设管理和新型城镇化实现新突破……齐头并进的“两区”正构筑着和谐华安之美。

华安大力发展“全域旅游”,编制落实好华安旅游发展总体规划。今年,福建土楼(华安)旅游区将创建国家5A级景区,漳窑遗址—东溪窑遗址“海丝”申遗加快推进,九且溪生态旅游项目建设如火如荼,贡鸭山国家森林公园、高山族特色村寨、闽南小西藏和春村将建“森林人家”,沿江沿线生态走廊、利水温泉、三畲尖原生态等旅游项目呼之欲出……世遗文化游、一江两岸游、现代农业游、特色乡村游等旅游“四驾马车”齐头并进,富美乡村“升级版”正打造着活力华安之美。

幸福华安

解放思想,主动融入厦漳泉大都市区,依托厦门是中国最佳旅游目的地,融入厦门旅游精品路线,加快特色乡村旅游和休闲养生旅游发展;发挥毗邻漳州市区及高新技术产业开发区优势,融合高新技术、文化创意和生态休闲发展元素,加快经济开发区、丰山镇产城融合宜居宜业新城区建设,全县力争今年新招商项目50个以上、总投资150亿元以上。积极融入国家“一带一路”战略,全面落实21世纪海上丝绸之路核心区建设行动计划,努力将华安建成“海丝”重要节点,加快推进东溪窑遗址列入“海上丝绸之路”申遗工作,争取早日列入世界文化遗产名录……勇立潮头竞风流演绎魅力华安之美。华安把脱贫攻坚摆在首要位置,全县2526个贫困人口在2017年实现全面脱贫。加强基本公共服务保障,坚持把新增财力更多用在民生事业上,每年都要实施一批为民办实事项目,今年启动“五馆一中心”建设等一批公共项目建设,实施食品安全战略,创建食品安全示范县……绿色发展的福利、红利正增进幸福华安之美。

“十三五”开局起步,“绘者”着眼全局、坚持不懈,用心勾勒未来的美好篇章。

放眼未来,华安的绿色发展之路,将谱写生动的北溪新版图,彰显华安大地的独特魅力!

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(来源:闽南日报)