杭州5A西溪湿地景区已完成全面整改

湿地生态公园

中国园林网4月13日消息：杭州西溪国家湿地公园于2012年正式晋升为国家5A级旅游景区，但在2015年10月9日，国家旅游局通过暗访就软件和硬件中存在的不足，对西溪湿地景区给予了“黄牌”警告，要求综合整改，期限为6个月。

与此同时，西溪湿地接到重大任务，为迎接2016年9月在杭州举办的第十一届二十国集团(G20)峰会，需全面整改，打造国际级旅游目的地。自2008年二十国集团在美国华盛顿举行第一次峰会以来，G20峰会首次在中国举行，意味着它将给中国和世界的发展带来新的动力，也意味着杭州的旅游发展将出现新活力。

如今，6个月已过去，西溪湿地按照要求已完成全面整改。对于整改过程中遇到的难点以及进展情况，究竟是怎样的呢？

接受批评，带着问题找对策

浙江省旅游局副局长杨建武认为，西溪湿地作为5A景区，受了“黄牌”警告，此次直面不足，不仅是据国家旅游局提出的整改意见，也为了迎接G20，将加大力度全面整改。最主要的是“以问题为导向，以管理为目标，抢抓时间，务必要把黄牌‘帽子’摘掉”。

国家旅游局提出，西溪湿地的主要问题是存在安全警示标识不足，游船安全设施不到位等安全隐患；租赁商贩有兜售现象，景区存在某些环境卫生方面的问题；导览服务不完善，导游讲解水平不够；标识系统不完备，外部交通不完善等。

杭州市西湖区委常委、西溪湿地公园管委会副主任张德平也对西溪湿地提出了更高要求，他说，从国家旅游局层面上讲，对于园区的硬件与软件管理上要求细致，让湿地做一次整改，也是让5A景区更符合标准的一项有力措施。并且，自从接到关于G20峰会在杭州召开的任务，西溪湿地的防洪措施、周边环境、旅游线路，包括西溪宾馆等，都要重新设计装修,借此让西溪上一个更高的台阶。

西溪湿地管委会办公室党委书记张文炬说，西溪湿地被国家旅游局通报警告后，“以周家村、深潭口和河渚街等游客集中区域为重点”落实了全面排查方案，通报一个点，检查一个面，系统梳理，落实责任人，倒排时间节点，制定整治方案，全面展开整改工作。

张文炬介绍，湿地整改分两大部分，首先是从标识系统、旅游交通、环境卫生、安全隐患等景区硬件入手，查彻底、改到位。接着处理商贩管理和导览服务等软件问题，对员工进行强化培训，从根本上提高游客的舒适度。

按新5A景区标准，立即着手整改

整改过程中，湿地工作人员表示，难度最大的是5A景区标准中的有些要求，一旦落实到操作层面，是非常困难的。比如湿地大大小小上百座桥，以前，这里的人家是以舟为马、以桥为路、以岛为家的，所以桥就是几块石头的组合，没有护栏。此外，出于对历史文化的尊重，如果随意增加护栏，等于对原生态古建筑的一种破坏。

对于这种特殊情况，经过与相关部门的多次沟通，湿地采取了两全措施，在保留湿地原生态景观特色的基础上，增加扶栏、安全警示牌、救生设施；提升了道桥通行的安全性。在湿地外围，投资近9500万元的“一堤两圈”防洪工程建设(即沿山河防洪堤、西溪创意产业园区和董湾建筑区防洪保护圈)以及“环西溪生态提升带”项目也已基本完成。

硬件改善了，软件的升级脚步也紧跟而上。湿地一线员工中的环卫保洁人员、摇橹船工等大部分为当年的失地农民，也是为照顾其就业问题，对226名一线服务人员考核合格后予以上岗。公园目前有正式讲解员50名，实习讲解员30名，并聘请了英语、韩语、日语、泰语等外语讲解员。

张文炬表示，湿地在规定时间内完成了国家旅游局通报的旅游安全、旅游购物、游览、旅游交通、景区卫生、环境保护等6方面包括安全标示不足、导游讲解水平不够、外部交通不完善等17项问题的全部整治工作，总投资约2000多万元。在全面完成通报问题整改的基础上，西溪湿地还梳理出266个需整治提升的项目，同步开展彻底整治，目前266个自查项目也已基本完成。

兼收并蓄，吸纳多方意见

浙江省、杭州市领导，以及西湖区四套班子也多次到湿地现场督促检查整改情况，并通过各角度、各层面的专业指导和职能联动，全力推进整改工作。

对于各方提出的问题，西溪湿地一一统计排查，还专门邀请了旅游专家、社会监督员实地检查、座谈和培训。张德平说，“国家旅游局的警告，专家的反馈意见和社会各界的关注，使西溪湿地将原有的压力都转化为紧迫感和内生动力。比如，通过沟通，西区和东区从之前的各区管各区，到现在无论从管理上、理念上来说，认识更加统一了。比如实施统一形象、统一票务、统一执法、统一保护的方针政策。”

近日，西溪湿地委托浙江旅游职业学院成立调研小组，对公园的观景设施、服务质量、环境卫生、商品购物等17个方面的游客满意度进行了实地调查。调查结果显示，西溪湿地的游客意见综合得分为91.18分，总体比较而言，景区在景设观施、旅游厕所、环境卫生、景物保护等方面的游客满意度相对较高。

不忘初心，未来寄予期望

西溪湿地历史悠久，有三堤、十景，且保留着原始的农耕文化，宋高宗也曾留恋西溪，后因以凤凰山为都，便说了句“西溪且留下”。为了传承西溪的各种传统文化，还特建立了洪园、中国湿地博物馆等。

杭州市旅游委员会副主任孙喆说，在如今浮躁的社会状态下，人心所向往的是回归自然，回到原生态的地方去。从风景园林的角度讲，西溪湿地恰恰符合了这种自然状态。在这里，人们坐着摇橹船，看这里的一花一木、一溪一塘，感受着儿时所向往的那种美好人间，人的精神状态自然而然的达到了最安怡的境界，探寻深溪，避世纷扰，回归世外桃源。可以说，西溪可以使人修心，这也是一种顿悟。

经常逛园区的周阿姨，今年58岁，接受采访时说，她是附近的市民，平时一年来园区几次，因自己办有公园卡，本来80元的门票，10元钱就可以进入。当日冒雨前来，一是想着雨天游客少些，二是来探路，看看哪个地方用餐、喝茶，乘船更方便些，以便为了中学同学聚会。“没想到这次进来一看，各方面比去年改善多了，指路牌明确了，草坪也都铺好了，停车场也规范多了，卫生间也亮堂了，整个广场都很靓丽。”游客讲究的就是舒适度，她说此次选择西溪湿地聚会，也是看到生态保护得好，植被又多，还有免费班车，停车也方便。

近年来，为了更好的保护湿地的生态环境，西溪湿地每年都会与不同国家的湿地公园负责人进行经验交流，比如韩国、日本、法国等，不仅交流了经验，也建立了国与国之间的友好情谊。

湿地管委会表示，下一步，西溪湿地将持续升级，在整治提升的基础上，进一步巩固成果，落实长效机制，持续开展景区提升工作，紧紧围绕G20峰会这个圆心，打造“国际级的旅游综合体和旅游目的地”，为国内外游客提供更加优质的旅游体验。

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