荒唐的“绿化费”尴尬的义务植树

中国园林网4月5日消息：据央视《焦点访谈》报道，国家级贫困县甘肃省临洮县所有“吃财政饭”的工作人员每年都会以绿化费名义，被扣掉一个月工资的10%，3年共扣1380万元。记者发现，这笔钱确实用在了植树造林上。该县副县长称：做法确实不合乎国家政策，但我们实实在在想把绿化搞上去。

2013年就被明令叫停的“绿化费”又在甘肃出现了。去年12月，媒体就报道了甘肃省白银市平川区下发红头文件强收“绿化费”一事，当时平川林业局负责人称“不知绿化费被废止”。此外，去年青海省多地收取“绿化费”事件也被曝光。“绿化费”废而不止，根源何在？

有令不行、有禁不止，一些部门在“一亩三分地”上为所欲为，造成相关法律法规“肠梗阻”，是非常荒唐的现象。以临洮为例，在“绿化费”被叫停两个月后的2013年10月，临洮县政府发布了《临洮县全民义务植树暂行管理办法》，规定全县“吃财政饭”的人捐助每月工资的10%，但实际是直接扣工资，变相强收。明知道违法违规，依旧我行我素，何其荒唐！

但临洮方面似乎有“委屈”。一方面，植树造林是每位公民的义务，但现实中履行率低得惊人，甚至很多人都没履行过这项义务；另一方面，植树也是技术活，并不是挖坑、种树、浇水这么简单，特别是甘肃一些自然条件恶劣的地方，若后期护养跟不上，成活率很低。在此情况下，为把绿化搞上去，临洮县选择强收“绿化费”，雇人搞绿化。

当然，这绝不能成为强收“绿化费”的理由，但足以说明义务植树的尴尬。1981年第五届全国人大四次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》，1982年国务院《关于开展全民义务植树运动的实施办法》实施，至今这场世界上规模最大、参与人数最多、成效最为显著的义务植树运动开展了30多年。今天，义务植树的尴尬显而易见，“法定义务”似有似无，没有谁能保证履行义务，许多城市也无地可植树。

面对废而不止的“绿化费”，既要看到任性权力架空法律制度的荒唐，也要看到法律制度本身的尴尬。30多年前的义务植树法带有浓厚的计划经济色彩，已不适合当前的形势。世易时移，变法宜矣。正视今天的社会现实以及绿化的专业性，就应尽快修改义务植树法。否则，植树很可能流于形式，甚至出现“年年种树不见树”的情形。近些年，修法的呼声从未间断，立法部门不应拖后腿。

“绿化费”有多荒唐，义务植树就有多尴尬。美丽中国需要法治护航，但愿这种荒唐和尴尬早日销声匿迹。

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 (来源：北京青年报)