四川南充：首部实体绿化法规通过一审

中国园林网7月12日消息：昨日，记者从市人大常委会法工委获悉， 市五届人大常委会第三十五次会议对《南充市城市园林绿化条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)进行了第一次审议，这也是我市首部实体地方性法规。

市人大城环资委主任委员侯双林说，南充城市绿化绿量不足、体量不大、品位不高， 特别是在旧城区改造过程中绿地严重损失。城市建设缺少绿化专项规划，绿化建设得不到保障。 随意侵占绿地和擅自改变绿地性质的现象时有发生。 这些问题影响和制约着全市园林绿化事业健康发展，因此尽快出台城市园林绿化地方性法规，对改善人居环境， 加快推进生态文明建设十分必要。

据了解，为了提升城市园林绿化效果，《条例(草案)》坚持绿色惠民，明确写入：“加强城市公园、游园、街头绿地建设，三百米半径内应规划建设不少于一处一千平方米以上的公共绿地， 五百米半径内应规划建设不少于一处五千平方米以上的游园。”并明确提出健全城市绿化规划体系， 推动生态园林城市、海绵城市、宜居城市建设，开展立体绿化， 注重保护历史文脉等方面的具体要求。

结合我市区域中心城市定位， 针对南充道路绿化绿量不足、 损绿毁绿现象突出等诸多问题，《条例(草案)》均明确了解决问题的具体办法。为避免在城市道路改、扩建过程中出现大面积移除行道树的问题，对相关审批程序作了规定。

市园林管理处处长陈果说， 过去对于城市园林绿化治理没有标准， 管理的时候没有充分依据。现在出台的《条例(草案)》，解决了规划引领不够、管理主体不明、管理标准不清、执法依据不充分等问题，对城市园林绿化管理将有很大的促进作用。

市人大常委会法工委主任宋先佐说，城市园林绿化涉及全市广大人民群众的切身利益， 承载着全市人民的共同愿望。《条例(草案)》在起草过程中，严格遵循上位法规定，广泛征求和吸纳了社会各界的意见建议，坚持以问题为导向，突出了南充特色， 具有较强的针对性和操作性。会后， 市人大常委会法工委将通过专题调研、立法听证论证等形式征求社会各界的意见建议， 进一步修改完善《条例(草案)》，保证出台的法规切实管用，能解决实际问题。

根据《南充市人大及其常委会立法条例》的规定，市人大常委会审议法规案一般实行三审制，《条例(草案)》 初次审议后，市人大常委会法工委将广泛收集社会各界的意见和建议，还要召开专题调研座谈会、论证协商会等多种方式开展立法调研，在进一步修改完善后将提交市人大常委会会议第二次、第三次审议，待审议通过后，报省人大常委会批准。

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