常德：阔步迈入“大城市”时代

中国园林网9月1日消息：山水相融宜人居，梦想大城阔步来。2013年，常德市委、市政府提出了新常德新创业发展战略，围绕“泛湘西北现代化区域中心城市”的发展定位，作出打好城市提质战役的重大部署，“三改四化”作为首场战役，率先打响；城市管理“一改四化”、海绵城市建设等城市提质工作紧随其后，全面推进。

在今年谋划“十三五”开局时，市委、市政府响亮提出把常德建设成泛湘西北现代化区域中心城市，突出建成“双百城市”，迈进“大城市时代”；突出建设现代交通体系，迈进高铁时代；突出构建现代产业体系，迈进千亿产业时代；推进“五个常德”的发展目标。新起点上，以什么样的理念引领，以什么样的思想支撑，才能把常德的发展带入一个新的境界？8月24日至26日，由市委宣传部牵头，湖南9家媒体围绕常德城市提质、海绵城市及推进新型城镇化建设等方面所取得的经验进行集中采访报道。

在3天的现场采访中，记者看到，四通八达的城市路网，日趋完善的公共设施，添景复绿的生态工程，拔地而起的幢幢高楼……经过数年建设，凝聚了所有决策者、建设者们心血和汗水的成绩单一一呈现。一个布局合理、功能完善、环境优美的桃花源里的城市——常德，正以其独特的魅力展现在世人面前。

规划先行  助力城市拓展

“一带一路”、长江经济带、洞庭湖生态经济区，国家正在实施的这三大发展战略，为常德的发展带来了新的机遇。作为长江经济带的重要节点和洞庭湖生态经济区的重要组成部分，常德对接国家发展战略，制定了“十三五”规划。

“十三五”时期，成为面积超100平方公里、人口超100万的区域中心城市，是常德人民期盼已久的梦想。瞄准这一目标，市委、市政府确定坚持“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”的发展目标，以科学规划引领城市建设。

今年年初召开的城市提质会议上，市委书记王群指出，未来区域经济发展必然走向中心城市时代，我们要加快城市“内提外拓”。一方面要把城市建成区的品质提上去，另一方面要扩大城市规模，扩大城市容量，扩大城市的承载力和辐射带动力。

谋定而后动。接下来，常德将按照建设泛湘西北现代化的区域中心城市的总体定位，努力建设“真善美”的城市，让城市建设更具特色，城市发展更具后劲，城市治理更为科学，城镇体系更趋优化，城市生活更加美好。到2020年，市中心城区建成区面积超过100平方公里、人口超过100万，迈进“大城市”时代；加快津澧融城步伐，基本建成面积超过60万平方公里、人口超过60万的市域副中心城市、澧水流域首个中等城市、洞庭湖区新的增长极。以“双百城市”建设带动和促进县城以及卫星城（镇）、重点镇建设。

环境改善百姓安居乐业

“如今，打开窗子往南看，可以看到江南风光带；往北看，可以望见太阳山，屋子里四面采光，宽敞又明亮。”8月25日，家住市城区老西门2号楼17层的崔一生告诉记者，他是老西门棚改第一批搬进来的居民，以前他住在美江市场旁，一家7口挤在100多平方米的房子里，除了要忍受楼下市场里卖狗、杀鸡鸭四散的臭味和横流的脏水，老化的水电线路也让他们每天都过得提心吊胆。

84岁的崔老因为葫芦口棚户区改造，不仅住进宽敞明亮的小区，生活方式也发生了改变。他时常邀上同住老西门小区2号楼的袁大爷，两人坐在小区的休闲座椅上晒晒太阳，喝喝茶，下下棋，日子过得有滋有味。棚改项目不仅圆了许多人的安居梦，也正一步一个脚印地朝着“让百姓安居乐业共享幸福生活”的美景迈进。

幸福城市更需细节追求。近三年来，改造城市棚户区8.1万户，新增绿化面积340万平方米。从港湾式公交站台到智慧城管系统，从小街小巷综合提质到无障碍改造项目，一大批惠及民生的公共服务类工程掀起民生建设的高潮，城市面貌焕然一新，市民不同层次的精神文化需求将得到满足，一道道便民、惠民、利民的“风景”正在不断上演。

“三馆三中心”不仅满足了百姓的呼声和愿望，更填补了常德城市功能的空白；三步一景、五步一园的绿地规模，让百姓身边的环境变得越来越美；常德智慧谷——职教大学城渐露雏形，9月，全新的湖南幼儿师范高等专科学校、常德技师学院正式开课；鼎城沅江风光带、阳明公园等项目的顺利推进，突出了“一江两岸”协调带动发展；市民中心、湘雅常德医院、武陵文化创意产业园等一批民生工程正在紧锣密鼓的建设中……

扩容提质城市焕发新颜

由于老城区城市道路的地下管网年代久远，严重影响雨污分流，一场暴雨来袭就可能让污水肆意倒灌。2013年启动路改的同时，改造排水管网137公里、供水管网141公里、强弱电管网183公里、燃气管网54公里，改建污水管网26公里，城市有了一身健康的“毛细血管”。

今年7月1日，常德市遭受暴雨袭击，24小时最大降雨量达到177毫米。尽管如此，主城区大部分地段却并没有积水的现象发生，这得益于常德市自2013年启动的“三改四化”建设和海绵城市试点，畅通了城市血脉，让城市排水更加通畅。常德市住房城乡建设局局长黄金陵介绍，此次24小时累计降雨超过城区设计排水量，个别节点有积水现象发生，主要是部分机埠建设还未完工，这也是下一步城建工作的重点。

此外，常德用前所未有的力度破解交通瓶颈。 瞄准构建泛湘西北交通枢纽城市，市委、市政府及相关各部门单位全力推进斗姆湖枢纽建设，石长铁路增建二线及电气化改造、石长铁路城区改线、黔张常铁路、常安高速公路、东常高速公路、安慈高速公路、沅澧快速干线等建设工程、桃花源机场扩建工程相继开工或竣工；八大出城口让城市改头换面，整个城市立马充满生机和希望。

不出城享园林之美，居闹市乐花香之怡，今天的常德大地处处美景如画。天更蓝、水更净、地更绿，交通更便捷，空气更清新……这座扮靓浩渺洞庭的城市，已然迈入“大城市”时代。

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